◆以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī),，以國企改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)型發(fā)展突破為著力點(diǎn),，強(qiáng)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展   ◆目前,，39家市屬企業(yè)全部移交國資系統(tǒng)管理，涉及資產(chǎn)316億元，職工15000人,。我市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作走在了全省前列   3月7日，本報(bào)記者就國資系統(tǒng)如何落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”和全市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總結(jié)表彰暨“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)精神,，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,，采訪了市國資委主任高念文,。   “國企改革事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)棗莊未來,。”高念文表示,，2019年，市國資委將以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī),，以國企改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)型發(fā)展突破為著力點(diǎn),，以“四個(gè)繼續(xù)、兩個(gè)加強(qiáng)”為手段,，強(qiáng)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。   以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為突破口   推進(jìn)國企管理體制變革   今年將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建為抓手，不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,。高念文介紹,，在2018年組建7大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)對市公交集團(tuán)、市汽車運(yùn)輸公司等市屬公交運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合,，組建城市公交運(yùn)輸集團(tuán),，打造公交運(yùn)輸行業(yè)的龍頭企業(yè)。   “以股權(quán)多元化為紐帶,，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”高念文說,，這項(xiàng)工作主要從兩個(gè)方面著手。一方面通過與各級國有企業(yè)戰(zhàn)略合作,，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,，壯大國有資本規(guī)模，實(shí)現(xiàn)合作共贏;另一方面在二級以下企業(yè)試點(diǎn),，通過采取職工,、經(jīng)理層、專業(yè)技術(shù)人員等員工持股,，或優(yōu)秀民企參股,、合作等，實(shí)現(xiàn)國有資本與非公有資本等之間交叉持股,、相互融合,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并以此引進(jìn),、吸收外部新的管理方式,、方法，完善法人治理,，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展。   具體來講,，就是要立足棗莊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，緊緊圍繞高端裝備、高端化工,、大數(shù)據(jù),、鋰電、光纖和醫(yī)養(yǎng)健康等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,，有效突破國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。市國資委一方面與中國建材集團(tuán),、中信集團(tuán),、保利集團(tuán)、魯糧集團(tuán),、齊魯發(fā)展集團(tuán)等企業(yè)合作,，引入資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);另一方面與吉林大學(xué),、山東大學(xué)、浙江大學(xué),、浙江理工大學(xué)等大專院校和科研機(jī)構(gòu)對接合作,，引入技術(shù)、人才和項(xiàng)目,，突破制約國有企業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸,。   以投資運(yùn)營公司組建為突破口   構(gòu)建國資監(jiān)管大格局   “市區(qū)兩級統(tǒng)一監(jiān)管工作已全面完成，徹底扭轉(zhuǎn)了國資監(jiān)管條塊分割,、多頭管理的局面,，破解了國有企業(yè)半死不活、無人問津,、改革不徹底,、運(yùn)營不規(guī)范的困境，邁出了國企改革發(fā)展的關(guān)鍵一步,。”高念文介紹,，目前,，除授權(quán)部門管理的23戶和暫不劃轉(zhuǎn)29戶（非正常經(jīng)營或與事業(yè)單位混合經(jīng)營）外,，39家市屬企業(yè)全部移交國資系統(tǒng)管理，涉及資產(chǎn)316億元,，職工15000人,。我市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作走在了全省的前列，取得歷史性突破,。   今年,，市國資委結(jié)合戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，將納入統(tǒng)一監(jiān)管的120戶國有企業(yè)整合為12家一級集團(tuán)企業(yè),。在此基礎(chǔ)上,，按照市政府今年工作報(bào)告中關(guān)于國有資本投資運(yùn)營公司組建試點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破的安排，完成泉興集團(tuán)納入改建國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn),，探索對其他集團(tuán)企業(yè)的改組建,，逐步形成“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)-國有資本投資運(yùn)營公司-國有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的三級國資監(jiān)管大格局。   加強(qiáng)國企基層黨建   鑄牢強(qiáng)基固本的戰(zhàn)斗堡壘   “新時(shí)代,、新征程,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終是引領(lǐng)國有企業(yè)不斷前行的重要法寶,。”高念文表示,，按照習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的要求，切實(shí)解決國有企業(yè)黨的建設(shè)弱化,、淡化,、虛化,、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,，保證黨和國家方針政策,、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。   把加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu)作為切入點(diǎn),，深入開展“國企黨建基礎(chǔ)年”建設(shè),。加大教育引導(dǎo)工作，提高國有企業(yè)黨員干部的政治站位,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。加強(qiáng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè),，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨組織研究討論是董事會(huì)經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,，實(shí)現(xiàn)黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。加強(qiáng)國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，打造一支對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新,、治企有方、興企有為,、清正廉潔的企業(yè)家隊(duì)伍,，培育一批知識化、年輕化,，有技術(shù),、善作為的高新技術(shù)人才。