薛城區(qū)搶抓國企改革戰(zhàn)略機(jī)遇期，用好政府和市場兩只手,，對國有資源優(yōu)化整合，扶持壯大,，加強(qiáng)監(jiān)管,，全區(qū)國企改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn),，國有資產(chǎn)得到有效盤活,，國企運(yùn)行更具競爭力。

　　在重組整合上下功夫

　　一是調(diào)研摸底,。薛城區(qū)從解決國企改革發(fā)展“底數(shù)不清,、情況不明”問題入手，深入國有企業(yè)和主管部門實地調(diào)研,，全面摸清轄區(qū)87家國有企業(yè)人員,、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等基本情況,，其中正常運(yùn)轉(zhuǎn)61家,，非正常運(yùn)轉(zhuǎn)（停業(yè)或半停業(yè)、關(guān)閉,、空殼）企業(yè)26家,。普遍存在業(yè)務(wù)板塊重疊、經(jīng)營同質(zhì)化,、資產(chǎn)閑置浪費(fèi),、規(guī)范監(jiān)管缺失等問題。二是整合企業(yè),。面對企業(yè)“吃不飽,、長不大、做不強(qiáng)”的困境,，薛城區(qū)對國企資源進(jìn)行優(yōu)化整合,，建立了以資本為紐帶的母子公司體制的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。先后整合住建系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)企業(yè)組建晟鴻城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán),；整合城鄉(xiāng)水務(wù)系統(tǒng)企業(yè)組建晟潤水務(wù)集團(tuán),；整合交運(yùn)系統(tǒng)企業(yè)組建晟匯交通集團(tuán)；整合能源系統(tǒng)煤炭行業(yè)企業(yè),，組建晟璽實業(yè)集團(tuán),；整合教體系統(tǒng)、文旅系統(tǒng),、衛(wèi)健系統(tǒng)企業(yè),，組建民生投資發(fā)展集團(tuán)。三是強(qiáng)力推進(jìn),。成立國企改革推進(jìn)工作指揮部,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,、政策指導(dǎo),、信訪穩(wěn)定4個專項工作組，全力推進(jìn)國企改革攻堅,。同時,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，集團(tuán)組建期間,，嚴(yán)禁突擊提拔干部,、增加人員；嚴(yán)禁隨意處置和轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),；嚴(yán)禁突擊花錢和不正當(dāng)支出,。

　　在扶持壯大上下功夫

　　一是選配好班子。堅持把選優(yōu)配強(qiáng)正職作為加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)選5名優(yōu)秀干部擔(dān)任董事長,。科學(xué)合理配備班子成員,，在年齡結(jié)構(gòu)上,，堅持老中青相結(jié)合；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,，強(qiáng)化專業(yè)化配備,。同時，建立國企與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間人才交流機(jī)制,，鼓勵引導(dǎo)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位人才到國企發(fā)展。二是注資擴(kuò)規(guī)模,。針對區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)模弱小的問題,，通過優(yōu)良資本注入,、優(yōu)良業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營授權(quán)、現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)等方式,，做實做大國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,。積極爭取將棗莊市政府中心城區(qū)總面積723.2畝的三宗土地由薛城區(qū)掛牌出讓，收入作為啟動資金注入晟鴻城發(fā)集團(tuán),；將梁山礦區(qū)采礦權(quán)注入晟鴻城發(fā)集團(tuán),，增強(qiáng)了集團(tuán)造血功能。把棗莊東林旅游開發(fā)有限公司,、老年福利中心,、民辦高中舜耕中學(xué)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，劃轉(zhuǎn)給民生投資發(fā)展集團(tuán),，壯大公司規(guī)模,，提升融資能力。三是扶持促發(fā)展,。針對集團(tuán)發(fā)展需求,，及時協(xié)調(diào)解決存在困難，幫助企業(yè)輕裝上陣,。鼓勵國有資本以多種形式入股民企，通過重組等方式幫助民企度過難關(guān),，待民企經(jīng)營狀況轉(zhuǎn)好,，再回購國資入股的股份，從而實現(xiàn)國有資本收益,。支持晟鴻城發(fā)集團(tuán)以土地,、資金入股智贏門窗，幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，共建山東智贏綠建創(chuàng)新節(jié)能產(chǎn)業(yè)園項目,。項目建成后，智贏門窗將由年產(chǎn)門窗15萬平方米,，擴(kuò)大至120萬平方米,，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

　　在借勢發(fā)展上下功夫

　　一方面,，堅持用政府的手推動企業(yè)發(fā)展,。積極將政府性工程交給企業(yè)建設(shè)，晟鴻集團(tuán)承擔(dān)了區(qū)內(nèi)9個棚改建設(shè)項目,；晟潤集團(tuán)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化,、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)；晟匯集團(tuán)在做好“四好農(nóng)村公路”等交通工程的基礎(chǔ)上,，配合薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會實施開發(fā)區(qū)道路新建,、改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,，承擔(dān)長江西路優(yōu)化提升工程、黃河路西延下穿京滬鐵路工程,。另一方面,，堅持用市場的手推動企業(yè)發(fā)展。通過市場化,、企業(yè)化運(yùn)作,，盤活教育資源，推動民生集團(tuán)發(fā)展,。學(xué)校后勤保障服務(wù),、代課教師勞務(wù)派遣等業(yè)務(wù)均交由民生集團(tuán)負(fù)責(zé)，教育系統(tǒng)任何學(xué)校不得擅自招聘代課教師,，由教體局與民生集團(tuán)協(xié)商,，通過公開招聘等方式解決，切實讓學(xué)校從非教學(xué)的內(nèi)容中解脫出來,，同時也實現(xiàn)了國有資本收益,。加強(qiáng)對代課老師的管理，建立健全績效考評機(jī)制,，量化積分,，積分結(jié)果作為薪酬調(diào)整、表彰獎勵,、考選入編,、是否留任的重要依據(jù)，極大激發(fā)了代課教師工作積極性,，也助推了薛城教育教學(xué)質(zhì)量的提升,。

　　在監(jiān)督管理上下功夫

　　一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,，充分發(fā)揮公司黨委“把方向,、管大局、保落實”的關(guān)鍵作用,，黨委會結(jié)合黨的路線,、方針、政策對“三重一大”事項進(jìn)行前置研究把關(guān),，確保企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn),。二是強(qiáng)化資本監(jiān)管。著眼建立以管資本為主的國資監(jiān)管體系,，圍繞落實省,、市國企改革實施意見，配套完善績效考核,、薪酬考核,、投融資管理,、主業(yè)確定等規(guī)章制度，規(guī)范國有企業(yè)人員,、資金使用,，明確國有資產(chǎn)使用、管理,、處置程序,；堅持政企分開、政資分開原則,，充分發(fā)揮國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢,，以集團(tuán)組建為突破口，加快相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),，將住建,、人社、交運(yùn)等部門監(jiān)管的國有企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,，構(gòu)建全區(qū)國資監(jiān)管大格局,；啟動國有資產(chǎn)財務(wù)平臺建設(shè)，加快完善國有資產(chǎn)風(fēng)險防控體系,，做到家底清,，賬目明，提高國有資本運(yùn)營效率,。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理,。加強(qiáng)內(nèi)部管理改革，指導(dǎo)企業(yè)健全“三會一層” 和用工,、人事、分配等制度,，擬定公司章程,，順延企業(yè)原有業(yè)務(wù)，推動工會建設(shè),，以現(xiàn)代化管理激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。疫情發(fā)生以來，區(qū)屬國有企業(yè)積極履職盡責(zé),，全區(qū)水,、電、暖供應(yīng)安全穩(wěn)定,，企業(yè)有序復(fù)工,，生產(chǎn)經(jīng)營保持預(yù)期合理區(qū)間。