早在去年11月底,,棗莊市山亭區(qū)將全區(qū)58家國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn),,在全省率先實現(xiàn)了統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)營性國有資產(chǎn)。半年過去了,,山亭統(tǒng)一監(jiān)管之路越走越寬,,邁入黨建統(tǒng)領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展之路。
國企黨建走向規(guī)范化 山亭經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管首先表現(xiàn)在黨的建設(shè)上,。 國資監(jiān)管實現(xiàn)專業(yè)化 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬是人們關(guān)注的焦點,。山亭區(qū)修訂完善了《山亭區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》,,對薪酬結(jié)構(gòu),、考核機(jī)制、支付與管理等都作了詳細(xì)規(guī)定,。通過建立符合國企負(fù)責(zé)人特點的薪酬制度,,重點考核國企資產(chǎn)增長、利潤提升,、上繳稅收、財政貢獻(xiàn)等目標(biāo),,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范,、監(jiān)督有效,,推動形成合理有序的收入分配格局。 服務(wù)企業(yè)邁向精準(zhǔn)化 監(jiān)管更有力,,服務(wù)更精準(zhǔn),。作為全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的主管部門,區(qū)國資中心一直遵循這個原則,,為企業(yè)提供全方位的服務(wù),,確保國有企業(yè)盡快發(fā)展壯大。
本著有利于加強國企黨建領(lǐng)導(dǎo),、有利于國企改革工作推進(jìn)、有利于營造企業(yè)良好外部發(fā)展環(huán)境的原則,,中共山亭區(qū)委成立了國企黨工委,,分管副區(qū)長兼任黨工委書記,區(qū)國資中心主任兼任國企黨工委常務(wù)副書記,,凡是由區(qū)國資中心履行出資人監(jiān)管職責(zé)的區(qū)屬國企,,將企業(yè)的黨建、人事關(guān)系統(tǒng)一劃入國企黨工委管理,。目前,,整建制接收國有企業(yè)黨組織56個,黨員611人,。
全面落實把黨建工作總體要求寫入公司章程,,全面推行國企黨委書記、董事長“一肩挑”,,黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記,,符合條件的黨組織班子成員,通過法定程序分別進(jìn)入董事會,、監(jiān)事會和經(jīng)理層任職,。
為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”,攻堅克難彰顯國企擔(dān)當(dāng),,今年3月,,區(qū)國企黨工委開展了“書記包項目,、黨員爭先鋒”活動,重點項目推進(jìn)到哪里,,黨建工作就跟進(jìn)到哪里,,凝聚黨員干部合力,切實把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭力,、創(chuàng)新力,、影響力,推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振,、相互促進(jìn),。
區(qū)國資中心主任劉鵬告訴記者,活動主要內(nèi)容有:緊盯疫情防控,,著力解決支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運輸,、保障市場供給等難點問題,;緊盯區(qū)委區(qū)政府“六大工程”,著力解決服務(wù)“雙招雙引”突破,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、重點企業(yè)培壯、基礎(chǔ)設(shè)施提升,、鄉(xiāng)村振興樣板,、營商環(huán)境優(yōu)化等重點問題;緊盯“深化國企國資改革”,,著力解決推進(jìn)國有企業(yè)聯(lián)合重組,、國有資本優(yōu)化布局、完善公司法人治理結(jié)構(gòu),、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)等焦點問題,。
目前,16家企業(yè)一級黨組織書記分別明確包保項目,,項目推進(jìn)如火如荼,。據(jù)山亭交通發(fā)展集團(tuán)董事長、黨委書記馮仰攀介紹,,統(tǒng)一監(jiān)管后,,企業(yè)黨建走向了規(guī)范化,黨建活動圍繞企業(yè)經(jīng)營改革開展,,克服了“兩張皮”現(xiàn)象,,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。
今年以來,,山亭區(qū)相繼制訂出臺了《山亭區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施意見》《山亭區(qū)推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案》等一系列國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管文件,,讓監(jiān)管有章可循,快速邁向監(jiān)管專業(yè)化,,提升國資監(jiān)管水平,。
據(jù)劉鵬介紹,區(qū)國資中心開發(fā)建設(shè)了山亭區(qū)智慧國資監(jiān)管平臺,,采用先進(jìn)的云架構(gòu),,把人事監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管,、物業(yè)監(jiān)管,、投資監(jiān)管、生產(chǎn)運行,、督辦考核六大模塊100多項監(jiān)管指標(biāo)在該平臺集中展現(xiàn),,打造從區(qū)國資中心到區(qū)屬直管企業(yè)再到下屬子公司的國資國企三級平臺架構(gòu)體系,通過數(shù)據(jù)分析,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),。
為完善國企自我約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)加強財務(wù)管理和會計監(jiān)督,,構(gòu)建國有產(chǎn)權(quán)代理關(guān)系的有效制衡機(jī)制,,山亭區(qū)在全市率先實行向重點企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)制度,幫助企業(yè)完善財務(wù)管理,,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,。目前,全區(qū)重點國企已實現(xiàn)財務(wù)總監(jiān)全覆蓋,。
隨著監(jiān)管的完善,,一些國企發(fā)展質(zhì)量有了明顯提升,。截至去年12月底,華邦濟(jì)寧何崗煤礦,、漢諾山西平安煤礦通過實施增收節(jié)支,、陽光采購等舉措,凈利潤分別完成4215.56萬元,、8560.25萬元,,比去年同期有較大幅度提高。
統(tǒng)一監(jiān)管后,,山亭區(qū)實施了“雙50”重點企業(yè)培壯計劃,,盡快打造2個資產(chǎn)過50億元的龍頭企業(yè)集團(tuán)。劉鵬介紹,,山亭區(qū)力爭用3年至5年的努力,,實現(xiàn)區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到200億元以上,、營業(yè)收入突破70億元,。
針對區(qū)屬企業(yè)規(guī)模小、散的實際,,區(qū)國資中心引導(dǎo)組建企業(yè)集團(tuán),,實施混合制改造,先后成立了山亭交發(fā),、山興控股等8家企業(yè)集團(tuán)和山發(fā)國資公司等4家企業(yè)公司,。
以煤炭為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的漢諾集團(tuán)和華邦集團(tuán)受國家去產(chǎn)能政策影響,企業(yè)債務(wù)纏身,,發(fā)展處于低迷狀態(tài),。今年是全省“重點工作攻堅年”,區(qū)里成立了“服務(wù)國有企業(yè),、加快企業(yè)發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,專啃這兩塊“硬骨頭”,,由分管副區(qū)長任組長,,法院、司法,、財政,、金融,、國資等部門為成員單位,抽調(diào)專人定期研究企業(yè)問題,,幫助企業(yè)解決歷史包袱,,讓國有企業(yè)解套輕裝上陣。
據(jù)介紹,,目前,,圍繞漢諾集團(tuán)歷史性金融債務(wù)問題,主動對接區(qū)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),,通過談判,,已與部分銀行達(dá)成初步化解協(xié)議,化解企業(yè)不良資產(chǎn)1.35億元,,計劃年內(nèi)全部化解完畢。
另外,,圍繞富安煤礦去產(chǎn)能問題,,通過一次性解決的方式,依法進(jìn)入破產(chǎn)程序,。圍繞華源數(shù)控公司,、新盛大建材等“僵尸企業(yè)”問題,采取“騰籠換鳥”,、處置資產(chǎn)等方式,,引進(jìn)北京中燕汽車產(chǎn)業(yè)公司,盤活企業(yè)資產(chǎn),。
山亭區(qū)還成立了人才服務(wù)公司,,啟動了青年人才優(yōu)選工程,規(guī)劃建設(shè)了人才公寓和專家樓,,采取股權(quán)激勵等市場化手段,,幫助企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才5名。