今年以來,，棗莊高新區(qū)認真貫徹落實全市“聚力改革攻堅突破”工作會議精神,，聚焦“率先突破，走在前列”目標定位,，堅持“六力并發(fā)”,，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)培育”“項目建設(shè)”“科技創(chuàng)新”“體制機制改革”等重點領(lǐng)域全面發(fā)力，制定改革任務(wù)表,、路線圖,，壓實責任、強化措施,，狠抓任務(wù)落細落實,，確保各項改革工作取得顯著成效。一是筑牢改革根基,，在制度建設(shè)上改革攻堅,。制定印發(fā)了《關(guān)于成立全區(qū)改革攻堅專班的通知》《中共棗莊高新區(qū)工作委員會全面深化改革委員會2020年工作要點》《高新區(qū)“聚力改革攻堅突破”重點任務(wù)實施方案》等文件,，成立了11個改革攻堅專班，由區(qū)班子成員任組長,，從11個領(lǐng)域發(fā)起改革攻堅行動,，將改革要點進行分解，明確牽頭部門,、完成時限,。建立工作要點和實施方案工作臺賬，定期對各項工作開展情況進行督查考核,，考核結(jié)果與績效工資相掛鉤,。每季度召開一次改革攻堅推進會議，聽取各專班工作進展匯報,，研究改革攻堅重點任務(wù),，安排部署工作。嚴格落實“三倒”機制（結(jié)果倒逼,、過程倒推,、責任倒查），動真碰硬推動改革落實,。二是實施強企計劃,，在產(chǎn)業(yè)培育上改革攻堅。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。扎實推進“221”工程,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金，開展智能化技改三年攻堅行動,，確保全年落地億元以上工業(yè)項目20個,、開工建設(shè)20萬平方米的標準廠房和雙創(chuàng)平臺、完成固定資產(chǎn)投資在100億元以上,；開展千項技改,、千企提質(zhì)“雙千”工程，確保全年完成技改投資25億元以上,，技改投資占全社會固定資產(chǎn)投資40%以上,。搶抓國家“新基建”政策窗口期，加緊實施魯南大數(shù)據(jù)中心二期,、云溪科創(chuàng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，建設(shè)智慧城市試點,。實施上市培育計劃,。健全企業(yè)梯次培育成長機制，支持高新投,、精工電子,、天衢鋁材等5家企業(yè)陸續(xù)梯次進入資本市場,、債券市場融資，培育一批符合條件的企業(yè)在主板,、創(chuàng)業(yè)板,、新三板等掛牌上市。目前,，精工電子IPO啟動儀式已成功舉行,。創(chuàng)新招商引資模式。開啟飛地經(jīng)濟新模式,，棗莊高新區(qū)杭州創(chuàng)新中心,、長三角國家科創(chuàng)中心等異地招商孵化基地啟動運營，緊盯世界500強,，瞄準大央企,、大民企，積極開展“云招商,、云簽約,、云服務(wù)”，重點與意大利柯瑪,、騰訊,、中天、中鐵工,、比亞迪,、沈陽硅基等企業(yè)集團深入對接，新簽約廣州數(shù)控智能制造等億元以上項目31個,，總投資額225.2億元,，與鐘南山院士領(lǐng)銜的廣呼所共建安潔院感防控設(shè)備項目，與極客星駕合作建設(shè)智能電動車項目,，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增加新動能,。
山東精工電子IPO啟動儀式
三是完善要素保障，在項目建設(shè)上改革攻堅,。深入開展政策扶企行動,。全面落實好中央省市扶持企業(yè)發(fā)展政策，大力實施《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》“黃金十八條”,，真正“把政策送到企業(yè),、把服務(wù)送進企業(yè)、把困難解決在企業(yè)”,。深入開展要素助企行動,。健全“要素跟著項目走”機制，完善《棗莊高新區(qū)閑置資產(chǎn)盤活利用工作實施方案》,，對57個省市區(qū)重點項目強化資金,、用地,、用工等要素保障。扎實開展“騰籠換鳳”,，全年計劃清理盤活閑置低效用地1619畝,，截至目前已清理盤活649畝。深入開展服務(wù)幫企行動,。充分發(fā)揮投資在線監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)等載體功能,，加強互聯(lián)互通和配合協(xié)作，讓信息“多跑路”,、群眾少跑腿,，將“零跑腿”和“最多跑一次”真正落到實處，為重點項目提供“媽媽式”服務(wù),，堅定企業(yè)家投資信心決心,。四是深化創(chuàng)新驅(qū)動，在科技創(chuàng)新上改革攻堅,。完善科技孵化體系,。高端鏈接國內(nèi)外創(chuàng)新高地，積極對接上海交大,、浙大等國內(nèi)外知名高校院所,，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。現(xiàn)已完成新增入孵企業(yè)19家,。加快人才制度改革,。依托高新區(qū)人才新政“黃金六條”，緊扣新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)短板,，突出“高精尖缺”導(dǎo)向,，確保年內(nèi)柔性引進國家級人才稱號專家21人。截至目前已引進16人,。實施青年人才優(yōu)選,，年內(nèi)引進重點高校本碩博畢業(yè)生260名左右。截至5月份已引進128名,。探索引進服務(wù)機構(gòu),，打通引才機制體制。推進科技成果轉(zhuǎn)化,。實行“研究中心—實驗室—科技型孵化企業(yè)—產(chǎn)業(yè)化公司”鏈條式發(fā)展模式,，瞄準固態(tài)電池研發(fā)、光纖棒燒結(jié)、綠光芯片,、納米皮膚顯示、汽車動力總成等科技前沿領(lǐng)域,，著力攻克一批“黑科技”和“殺手锏”技術(shù),，研發(fā)更多“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)揮浙大山東工研院11個研發(fā)中心作用,，加大與山東康平納集團,、棗礦集團、固態(tài)鋰電項目合作,，推進智能印染,、礦用機車鋰電池組等批量應(yīng)用與生產(chǎn)，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,，促進企業(yè)核心競爭力提升,。
智光通信產(chǎn)業(yè)園貫通地線車間
五是發(fā)揮體制優(yōu)勢，在釋放活力上改革攻堅,。深化體制機制改革,。積極探索“管委會+公司”運營模式，加快剝離社會事務(wù)職能,，推動高新區(qū)“瘦體強身”有序開展職員制,、績效工資制，計劃面向全國招聘管委會副主任2名,、優(yōu)選本碩博人才40名,，為未來發(fā)展儲備人才支撐；創(chuàng)新干部管理模式,，探索建立干部檔案封存管理“單軌”運行機制,；健全薪酬管理機制，不斷完善考核績效機制,，順利完成一季度區(qū)直部門,、園區(qū)運營公司以及集團公司的考核工作，嚴格兌現(xiàn)績效薪酬,，踐行“獎勤罰懶,、優(yōu)績優(yōu)酬、差績低酬”的改革導(dǎo)向,。深化投融資改革,。科學(xué)運作鳳鳴基金小鎮(zhèn)，積極吸引社會資本設(shè)立各類投資基金,，推動實體經(jīng)濟與現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展,，初步建成生態(tài)合理、多元化,、多層次的區(qū)域私募股權(quán)投資基金體系,。今年新引進15支基金入駐,，新增基金規(guī)模4.6億元，基金管理總規(guī)模達到149億元,。深化“放管服”改革,。全面承接上級賦予的各類管理權(quán)限，切實發(fā)揮好“一站式”服務(wù)功能和作用,，提升“聯(lián)審聯(lián)辦”能力,；創(chuàng)新工作模式，探索容缺幫辦制度,，確?！耙婚T集權(quán)、一窗受理,、一網(wǎng)通辦,、一次辦好”，深化“一次辦好”改革,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，今年新增企業(yè)574家，注冊資本金47億元,，推出“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”,，對“一網(wǎng)通辦”事項通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“愛山東-棗莊”手機APP實行全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)了“信息多跑路,、群眾少跑腿”,。
日期：2020-07-23
來源：棗莊政研
