自2018年初啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全市工作以來(lái),,棗莊市薛城區(qū)把創(chuàng)新監(jiān)管模式,,打造薛城特色作為創(chuàng)城工作的重要抓手,有的放矢攻難點(diǎn),、提亮點(diǎn),、補(bǔ)短板,以促食品行業(yè)規(guī)范,,保民眾飲食安全,,有力地提升了創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市的水平。
攻難點(diǎn),,提升集貿(mào)市場(chǎng)“顏值”
集貿(mào)市場(chǎng)一直是創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市的重點(diǎn)和難點(diǎn),。如何讓市民的“菜籃子”拎得更舒心、更安全,,棗莊市薛城區(qū)花了不少心思,。
該區(qū)大刀闊斧地開(kāi)展硬件改造,軟件提升工程,,市場(chǎng)整體環(huán)境“大變臉”,。薛城建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有清泉、北批,、四季春,、龍?zhí)丁㈠X江五大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,均屬集體或民營(yíng)性質(zhì),。創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市號(hào)角吹響后,薛城區(qū)將集貿(mào)市場(chǎng)改造納入惠民工程,。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)城區(qū)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大棚,、下水道、路面,、攤位等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修和改造,,提檔升級(jí),市場(chǎng)整體環(huán)境煥然一新,。組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,,先后組織開(kāi)展了市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、無(wú)證照經(jīng)營(yíng),、市場(chǎng)活禽宰殺區(qū),、市場(chǎng)熟食經(jīng)營(yíng)和小餐飲、市場(chǎng)商品劃行歸市,、市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng),,經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范提升。禽類市場(chǎng)如何管理?薛城這樣破題,。疫情期間,,為了進(jìn)一步防止新冠肺炎和各類禽疫病發(fā)生和傳播,,維護(hù)公眾健康和公共衛(wèi)生安全,薛城區(qū)在全市率先實(shí)行主城區(qū)活禽集中交易和宰殺,。吸收社會(huì)資本,,成立運(yùn)營(yíng)公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,。實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)活禽定點(diǎn)交易和宰殺,、檢驗(yàn)檢疫,、冷鏈配送,、白條禽帶碼上市。市民挑選白條禽,,只需掃描二維碼,,所有信息一目了然。既有效阻斷了禽類疾病傳播,,又減少了環(huán)境污染,。在建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制上,薛城區(qū)探索市場(chǎng)監(jiān)管員蹲點(diǎn)進(jìn)駐幫包制度和市場(chǎng)管理保證金制度,。市場(chǎng)監(jiān)管局選派科級(jí)干部幫包市場(chǎng),,鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管所人員全天候輪流錯(cuò)時(shí)服務(wù),指導(dǎo)督促各個(gè)市場(chǎng)抓好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,、經(jīng)營(yíng)秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、交易行為的規(guī)范管理工作,,引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方建立入場(chǎng)銷售者準(zhǔn)入和退市,、檢驗(yàn)、自查,、主動(dòng)報(bào)告,、信息公示等制度;業(yè)主亮照經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn),。該區(qū)責(zé)成市場(chǎng)主辦方與經(jīng)營(yíng)戶逐一簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)合同》,,依據(jù)合同約定,交納履約保證金,。如經(jīng)營(yíng)者未履行責(zé)任,,不服從管理等行為的,按其約定扣除保證金,,用于獎(jiǎng)勵(lì)“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”或作為市場(chǎng)衛(wèi)生保潔開(kāi)支,。通過(guò)一系列的鐵腕治理,昔日臟亂不堪的市場(chǎng)悄然“蝶變”:布局合理,、管理規(guī)范,、環(huán)境優(yōu)良,、設(shè)施完善成為“標(biāo)配”。市民在清爽舒適的環(huán)境中購(gòu)物,,將城區(qū)市場(chǎng)演繹成一道靚麗的風(fēng)景,。
提亮點(diǎn),織密基層食品安全“防護(hù)網(wǎng)”
為有效解決基層食品安全監(jiān)管量大,、面廣,、人手少、難度大的問(wèn)題,,提升監(jiān)管質(zhì)量和效能,,薛城區(qū)積極探索信息化監(jiān)管。通過(guò)建立政府e張網(wǎng),,推行城鄉(xiāng)社區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理,。該區(qū)現(xiàn)有持證食品生產(chǎn)企業(yè)78家,食品流通經(jīng)營(yíng)主體3334戶,,餐飲服務(wù)單位2218戶,,食品“三小”(小餐飲、小作坊,、小食品攤點(diǎn))2812家,、有42所學(xué)校(幼兒園)提供餐飲服務(wù),9所學(xué)校實(shí)行集中配餐服務(wù),。2019年以來(lái),,薛城區(qū)不斷探索和推動(dòng)食品安全協(xié)管體系建設(shè),將全區(qū)七個(gè)鎮(zhèn)街劃分為238個(gè)基本網(wǎng)格和29個(gè)專屬網(wǎng)格,,成立270人組成的基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)格員隊(duì)伍,,完善基層食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以“安全第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”為方針,構(gòu)建了區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,食品安全觸角得以進(jìn)一步延伸,,實(shí)現(xiàn)了食品安全治理網(wǎng)格橫向到邊,、縱向到底的全域覆蓋。
補(bǔ)短板,,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范提升
食品安全問(wèn)題,,首要責(zé)任在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。薛城區(qū)正通過(guò)多項(xiàng)有針對(duì)性的舉措,,讓企業(yè)主體責(zé)任真正落地,。在食品生產(chǎn)企業(yè),,該區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過(guò)第三方體系檢查的方式對(duì)全區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,,一方面彌補(bǔ)了監(jiān)管人員力量,、專業(yè)人才嚴(yán)重不足的問(wèn)題,另一方面也有效幫助企業(yè)查找問(wèn)題,,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,,切實(shí)提升食品生產(chǎn)企業(yè)的管理水平。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),,該區(qū)通過(guò)推行規(guī)范化管理,、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的辦法促進(jìn)整個(gè)行業(yè)提檔升級(jí)。目前,,全區(qū)2千余戶持證餐飲單位全部實(shí)施了量化等級(jí)評(píng)定,,按評(píng)定等級(jí)的優(yōu)劣,以“笑臉”,、“平臉”、“哭臉”的生動(dòng)形象示人,,讓消費(fèi)者看“臉”吃飯,。開(kāi)展“食安山東餐飲示范單位”、“星級(jí)放心餐飲服務(wù)示范單位”“最美餐飲后廚”,、“健康餐廳”評(píng)選活動(dòng),,在全區(qū)選樹(shù)90家典型,發(fā)揮以點(diǎn)帶面,、示范帶動(dòng)作用,,形成發(fā)展一個(gè)、帶動(dòng)一片的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,,讓食品經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)起來(lái),、活起來(lái),從而推動(dòng)整個(gè)餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,,主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,。按照“六項(xiàng)規(guī)范”(亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾,、單據(jù)留存,、原料公示、操作規(guī)范,、廚房或場(chǎng)所清潔)整改提升,,創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù),做響特色品牌,。
“食品安全是一座城市幸福感的重要源泉,,它一頭系著百姓幸福,,一頭連著城市文明。我們想通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市,,來(lái)一場(chǎng)“舌尖安全”的大變革,,讓全體市民參與共創(chuàng)、共治,、共享,,讓城市文明和城市幸福感在創(chuàng)建食安城市的進(jìn)程中不斷提升?!毖Τ菂^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。