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中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦

盡銳出戰(zhàn),合力攻堅(jiān),鑄就脫貧攻堅(jiān)路上的新棗莊

   日期:2020-10-27     來(lái)源:閃電新聞    

       2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),,我市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省扶貧開發(fā)決策部署,,聚焦“兩不愁三保障”核心指標(biāo),以深度貧困區(qū)域,、老病殘?zhí)乩后w和深化到戶到人的精準(zhǔn)施策為重點(diǎn),,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重,外力幫扶和內(nèi)力激發(fā)并舉,,4.1萬(wàn)戶9.2萬(wàn)享受政策建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,,196個(gè)省定、58個(gè)市定扶貧工作重點(diǎn)村摘帽退出,,896個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好,,貧困群眾獲得感和滿意度逐年提高。通過(guò)四年多來(lái)的盡銳出戰(zhàn),,合力攻堅(jiān),,我市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,為2020年圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。


高點(diǎn)謀劃 高位推動(dòng)

構(gòu)筑大扶貧格局


2016年起,,我市堅(jiān)持“扶貧先識(shí)貧”原則,有效解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,;嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)到人”要求,,有效解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題;貫徹“對(duì)癥下藥,靶向治療”方針,,有效解決“怎么扶”的問(wèn)題,樹牢“精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)導(dǎo)向,,有效解決“如何退”的問(wèn)題,。

市委市政府以空前力度推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展。成立了市委書記,、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,,先后出臺(tái)各類文件意見130余個(gè)。市委,、市政府先后召開市委常委會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議等重要會(huì)議活動(dòng)75次,,強(qiáng)力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。出臺(tái)《棗莊市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,,明確區(qū)(市),、鎮(zhèn)街、村及行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,,市與各區(qū)(市)每年都簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,,將任務(wù)層層分解落實(shí)。

四年多的脫貧攻堅(jiān),,我市探索建立了一套務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制,,保障了脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效發(fā)展。建立完善了市抓推進(jìn)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的責(zé)任體系,。市委,、市政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,47個(gè)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。出臺(tái)了《棗莊市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見分工,明確責(zé)任,,厘清職責(zé),,合力攻堅(jiān)。建立完善了以需求為導(dǎo)向的政策體系,。市級(jí)層面出臺(tái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見,,各成員單位制定1+N工作方案,形成了系統(tǒng)完備,、可操作的制度和政策體系,。建立完善了與脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)的投入體系。2016年以來(lái)市級(jí)每年財(cái)政列支專項(xiàng)扶貧資金不低于1億元,,基本保證了脫貧攻堅(jiān)需要,。建立完善了以精準(zhǔn)為要義的幫扶體系,。對(duì)貧困人口分類管理、精準(zhǔn)施策,,推進(jìn)扶貧措施精準(zhǔn)滴灌,,為貧困人口累計(jì)落實(shí)幫扶措施32萬(wàn)余項(xiàng)。建立完善了多渠道全方位的監(jiān)督體系,。紀(jì)檢監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和扶貧系統(tǒng)自我監(jiān)督相互連接,,推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落實(shí)落地,保障了貧困群眾利益,。建立完善了嚴(yán)格的考核評(píng)估體系,。市委、市政府對(duì)區(qū)(市)黨委政府,、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位扶貧開發(fā)工作成效單獨(dú)考核,。綜合運(yùn)用交叉考核、專項(xiàng)檢查,、暗訪督查等方式,,較真碰硬,嚴(yán)督實(shí)考,,壓實(shí)責(zé)任,,倒逼落實(shí)。同時(shí),,確立了專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的,、全社會(huì)共同發(fā)力的立體化大扶貧格局,。


聚焦產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)項(xiàng)目

開發(fā)式扶貧為民“造血”


四年多來(lái),我市變“輸血”為“造血”,,不斷加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度,,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接,下大力氣提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的綜合效益,,真正實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧,。

2016-2020年全市共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目896個(gè)。截至2020年4月,,已累積實(shí)現(xiàn)收益9671萬(wàn)元,,收益分配到貧困戶金額7213萬(wàn)元,留存村集體用于扶貧公益事業(yè)金額2458萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶貧困人口累積33.1萬(wàn)人次,,其中直接參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展累積1.8萬(wàn)人次,;項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)累積1.7萬(wàn)人次;項(xiàng)目收益分配累積覆蓋29.6萬(wàn)人次,。

在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)中,,我市探索建立了“四五四”管理機(jī)制,確保項(xiàng)目謀劃,、管護(hù)、收益“三精準(zhǔn)”,。四項(xiàng)規(guī)范,,嚴(yán)格項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、方案編制,、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè),、公告公示等環(huán)節(jié),,做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬,、資產(chǎn)交接等工作,。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記,落實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)制度,。鼓勵(lì)選擇有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理規(guī)范,、經(jīng)營(yíng)狀況良好,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、樂于扶貧助困且誠(chéng)信守約的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,作為扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,,明確扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé),強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,。收益主要用于增加貧困戶收入和提升貧困戶生活質(zhì)量,,實(shí)施差異化分配或設(shè)置扶貧轉(zhuǎn)崗,確保貧困戶收入穩(wěn)定,、脫貧扎實(shí),。五權(quán)分置,確保項(xiàng)目權(quán)責(zé)明晰,。明確將扶貧項(xiàng)目形成的扶貧資產(chǎn),,除明確歸貧困戶的,歸村集體所有。區(qū),、鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施的項(xiàng)目鼓勵(lì)將資產(chǎn)量化到相關(guān)村集體,,將扶貧資產(chǎn)納入農(nóng)村集體三資管理平臺(tái);因地制宜確定扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,,采取自營(yíng),、租賃、農(nóng)戶承包,、聯(lián)營(yíng),、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作等,,放活扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),;所有權(quán)歸村集體的扶貧資產(chǎn)收益作為村集體收入統(tǒng)籌用于扶貧事業(yè),明晰扶貧資產(chǎn)收益權(quán),;四是扶貧資產(chǎn)收益主要用于幫扶帶動(dòng)貧困戶增收,、發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè),確保貧困人口受益權(quán),;明確鎮(zhèn)(街)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管主體,,村級(jí)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,發(fā)揮扶貧理事會(huì),、扶貧專干對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),、管護(hù)情況日常監(jiān)督作用,落實(shí)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督權(quán),。四個(gè)機(jī)制,,確保項(xiàng)目長(zhǎng)效持續(xù)。建立專班負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。區(qū)(市),、鎮(zhèn)(街)成立扶貧項(xiàng)目工作專班,定期研究解決項(xiàng)目實(shí)施,、管理中存在的問(wèn)題,,每個(gè)項(xiàng)目成立管理專班,明確一名科級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé),。健全各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立健全扶貧、農(nóng)業(yè),、發(fā)改,、文旅、商務(wù)等行業(yè)主管部門聯(lián)席辦公機(jī)制,,形成工作合力,。完善日常監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制,。鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目管理專班每半月對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況和帶動(dòng)貧困戶增收情況進(jìn)行集中檢查,區(qū)(市)每月抽查,、調(diào)度各鎮(zhèn)(街)扶貧項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,即時(shí)介入,、及早處理,,每季度將情況匯總報(bào)市扶貧辦及相關(guān)行業(yè)主管部門備案。探索“雙保險(xiǎn)”的安全機(jī)制,。由市級(jí)統(tǒng)籌,,為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入且項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬歸村集體的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),購(gòu)買了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保障保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)?!保?。項(xiàng)目資產(chǎn)總額3.62億元,涉及大棚類101個(gè),、光伏類466個(gè)、農(nóng)機(jī)類104個(gè),、廠房車間類137個(gè),、種植類16個(gè)、養(yǎng)殖類5個(gè),、旅游類34個(gè),、電商類20個(gè)、機(jī)械設(shè)備類31個(gè),,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資產(chǎn)保險(xiǎn)基本全覆蓋,。共為55個(gè)受損項(xiàng)目資產(chǎn)賠付91.53萬(wàn)元。創(chuàng)造性開發(fā)“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益保障保險(xiǎn)”(簡(jiǎn)稱“收益?!保?,確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)期收益,以解決穩(wěn)脫貧,、防返貧的難點(diǎn)問(wèn)題,。目前,已為符合條件的600個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投了“收益?!?,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的全覆蓋。2019年度全市為375個(gè)未達(dá)到約定收益的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目理賠385.86萬(wàn)元,,有效防止6431名貧困人口返貧,。今年,受疫情影響,,我市啟動(dòng)了收益保險(xiǎn),,對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的140個(gè)項(xiàng)目理賠79萬(wàn)元,。 


分類施策 精準(zhǔn)幫扶

打出脫貧攻堅(jiān)組合拳


我市針對(duì)致貧原因和脫貧需求,“一戶一策,、一人一案”,,分類施策,精準(zhǔn)幫扶,。對(duì)整勞力,、強(qiáng)勞力,立足開發(fā)式扶貧,,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),。強(qiáng)化全市就業(yè)扶貧“四個(gè)一批”模式(創(chuàng)建“就業(yè)扶貧車間”就地就近吸納一批、開發(fā)公益性托底安置一批,,開展“就業(yè)伙伴結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)轉(zhuǎn)移一批,,強(qiáng)化政策對(duì)接助推創(chuàng)業(yè)一批),精準(zhǔn)對(duì)接不同需求貧困勞動(dòng)力,,確保有勞動(dòng)能力,、有就業(yè)意愿的貧困人口通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富,累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)10028人,,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿建檔立卡貧困勞動(dòng)力能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),。多形式創(chuàng)建扶貧車間。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和致富帶頭人創(chuàng)辦扶貧車間或扶貧加工點(diǎn),,給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),,吸納貧困人口就業(yè),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,。截至目前,,全市創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間16個(gè),吸納貧困人口就業(yè)276人,,落實(shí)就業(yè)扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)資金52.6萬(wàn)元,。多渠道開展崗位扶貧。持續(xù)開展以“貢獻(xiàn)一個(gè)崗位,,吸納一人就業(yè),,奉獻(xiàn)一份愛心,溫暖一個(gè)家庭”主題的“送崗位促脫貧”行動(dòng),,搭建扶貧崗位對(duì)接平臺(tái),,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),全市征集崗位4057個(gè),,組織就業(yè)扶貧專題招聘會(huì)46場(chǎng)次,,幫助1300名貧困人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。多層次開發(fā)公益性崗位,。針對(duì)部分貧困戶家庭成員年齡偏大,、文化程度低,、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)、自主就業(yè)困難等情況,,綜合運(yùn)用已有就業(yè)援助政策和就業(yè)扶貧專項(xiàng)政策,,開發(fā)公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔,、治安巡邏和山林防護(hù)等公益性扶貧崗位,,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力,進(jìn)行托底安置,。通過(guò)發(fā)展生產(chǎn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)帶動(dòng)4.49萬(wàn)人增收脫貧。對(duì)弱勞力,、半勞力,,通過(guò)建設(shè)“扶貧車間”、來(lái)料加工,、設(shè)立公益扶貧崗位,、開展勞務(wù)協(xié)作等安置就業(yè)27201人。對(duì)老年貧困人口,,推廣土地托管,、果樹代管、畜禽代養(yǎng)等增加資產(chǎn)性收入,,實(shí)施孝善養(yǎng)老扶貧,惠及貧困老人2.2萬(wàn)人次,。對(duì)失能貧困人口,,通過(guò)集中供養(yǎng)、鄰里互助,、親情護(hù)理,、公益崗位等助老、助病,、助殘模式,,實(shí)現(xiàn)生活照料失能貧困人口5039名。對(duì)病殘貧困人口,,將3.75萬(wàn)慢性病貧困人口納入門診慢性病報(bào)銷范圍,。落實(shí)“先診療后結(jié)算”“兩免兩減半”等健康扶貧政策,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療減免、醫(yī)療救助,、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)五重保障的“一站式”住院結(jié)算,,醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)累計(jì)報(bào)銷9.44萬(wàn)人次,,報(bào)銷金額3200萬(wàn)元。

在兜底保障上,,我市出臺(tái)了《我市最低生活保障管理暫行辦法》,,進(jìn)一步完善了低保保障政策,目前,,全市建檔立卡戶中,,享受低保人數(shù)共有32424人,發(fā)放低保金2856.88萬(wàn)元,。享受特困供養(yǎng)5523人,,發(fā)放特保金1026.88萬(wàn)元。累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助1211人次,、194.13萬(wàn)元,。2019年11月我市農(nóng)村特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5070元提高到5616元,困難群眾基本生活得到有效保障,。2020年7月,,我市將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每年5220元。

目前,,全市20673名持證建檔立卡的貧困殘疾人,,按規(guī)定全部落實(shí)生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼,,10551名符合條件有需求的重度殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造,。


政策集成 合力攻堅(jiān)

匯聚起扶貧磅礴力量


圍繞“三保障”和飲水安全,我市承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各成員單位累計(jì)改造C,、D級(jí)危房5161戶,,維修A、B級(jí)住房2190戶,;資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生8.5萬(wàn)人次,,發(fā)放資助金7600余萬(wàn)元。實(shí)施“雨露計(jì)劃”,,資助貧困家庭在校中高職學(xué)生8805人次,,資助金額1690.05萬(wàn)元;累計(jì)為建檔立卡貧困戶代繳醫(yī)保金8559萬(wàn)元,。對(duì)四類重點(diǎn)慢性病落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)7851人,,每季度開展一次隨訪和“送藥上門”服務(wù);實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng),,全市4.1萬(wàn)貧困戶全部解決了飲水安全,。

全市2.13萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶4.1萬(wàn)戶,對(duì)照《到戶幫扶手冊(cè)》,,逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)政策是否享受,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,即時(shí)反饋、限時(shí)解決,。今年以來(lái),,幫助申請(qǐng)臨時(shí)救助建檔立卡貧困戶270人次,發(fā)放救助金49萬(wàn)元,。111家民營(yíng)企業(yè)采取就業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益捐贈(zèng)等形式,,開展各類幫扶工作,,幫扶7153戶貧困戶。搭建愛心眾籌公益捐贈(zèng)平臺(tái),,積極引導(dǎo)社會(huì)資源向貧困地區(qū)聚集,。全市建立區(qū)級(jí)“眾籌平臺(tái)”2個(gè),“愛心超市”24個(gè),。111家民營(yíng)企業(yè)采取就業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益捐贈(zèng)等形式,,開展了各類幫扶工作,,累計(jì)投入資金1800余萬(wàn)元,幫扶7153戶貧困戶,。

加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定,,積極開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)。截至目前,,我市認(rèn)定包括水果蔬菜,、糧油副食、休閑零食,、日用品、熟食面點(diǎn),、綠植花卉,、工藝品等產(chǎn)品132種。同時(shí)運(yùn)用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)推介我市扶貧產(chǎn)品,,5月23日,,省內(nèi)首場(chǎng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品帶貨直播公益活動(dòng)——“好品山東—鄉(xiāng)村名品”賦能全省區(qū)域品牌建設(shè)活動(dòng)走進(jìn)我市,開展現(xiàn)場(chǎng)直播帶貨,,直播在線人數(shù)29.7萬(wàn)人,,2小時(shí)成交量207單,。


兩核三訪 排查整改

全面提升脫貧質(zhì)量


我市以提高脫貧質(zhì)量為核心,以問(wèn)題排查整改為主線,,以扶貧政策落實(shí)核驗(yàn),、貧困戶收入核實(shí)及各級(jí)書記遍訪、幫扶干部走訪及扶貧干部暗訪“兩核三訪”等活動(dòng)開展為抓手,,五管齊下,,強(qiáng)力推進(jìn),確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,。

開展扶貧政策落實(shí)核驗(yàn),。制定《棗莊市建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧行業(yè)政策落實(shí)核驗(yàn)單》,逐戶對(duì)政策落實(shí),、補(bǔ)貼發(fā)放等全流程核驗(yàn),。核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的享受政策和補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)等103個(gè)問(wèn)題及時(shí)整改。開展家庭年度收入核實(shí),。對(duì)貧困戶政策性,、務(wù)工性、經(jīng)營(yíng)性等收入逐戶進(jìn)行源頭認(rèn)定,,確保貧困戶認(rèn)可,。開展四級(jí)書記遍訪。重點(diǎn)遍訪“老病殘”特困群體,,針對(duì)其實(shí)際生活困難,,實(shí)施到戶幫扶,促進(jìn)即脫貧又解困,。累計(jì)解決失能照料,,住房裂縫漏雨維修,門窗更新,,院落規(guī)整,,設(shè)施添置等問(wèn)題6722戶。四級(jí)書記已遍訪貧困戶42226戶,,實(shí)現(xiàn)省定扶貧工作重點(diǎn)村,、建檔立卡貧困戶遍訪全覆蓋。開展幫扶干部走訪,。精準(zhǔn)填寫《到戶幫扶手冊(cè)》,,逐人核實(shí)政策落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,即時(shí)反饋,、跟蹤解決。同時(shí)做好政策宣傳告知,貧困群眾獲得感,、滿意度明顯提升,。開展扶貧干部暗訪。我市市區(qū)兩級(jí)扶貧部門聚焦“兩不愁三保障”等政策落實(shí),,采取“四不兩直”方式,,深入貧困村、貧困戶暗訪督查脫貧質(zhì)量,。采取戶戶到大排查,、下沉一線重點(diǎn)督戰(zhàn)、雙月督查等方式,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)解決,。市扶貧辦每2個(gè)月組織一次脫貧攻堅(jiān)督查,對(duì)督查成績(jī)最后1位的區(qū)(市),、后5位的鎮(zhèn)街,、后10名的村(居),實(shí)行約談問(wèn)責(zé),,成績(jī)突出的年度考核給予加分獎(jiǎng)勵(lì),。


動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 激發(fā)內(nèi)力

建起扶貧長(zhǎng)效機(jī)制


我市堅(jiān)持“四不摘”政策,探索出政策保障和社會(huì)保險(xiǎn)相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制,。我市在全省率先開發(fā)貧困戶自主申報(bào)系統(tǒng),,對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)即時(shí)幫扶,確保應(yīng)納盡納,,應(yīng)扶盡扶,,共摸排出即時(shí)幫扶戶874戶2344人,脫貧監(jiān)測(cè)戶93戶276人,,逐一落實(shí)即時(shí)幫扶措施,。

為激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,全市扶貧系統(tǒng)用身邊人身邊事激勵(lì)貧困群眾,。滕州市東郭鎮(zhèn)設(shè)立“扶貧講堂”,,邀請(qǐng)脫貧典型、致富能手,、種植大戶講述26場(chǎng)次,,參加貧困戶400多人次,著力補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”,。建立“美好生活互助會(huì)+愛心超市”貧志雙扶模式,,鼓勵(lì)貧困戶以勞動(dòng)換積分,,用積分到“愛心超市”換取生活用品,,全市建立“愛心超市”24個(gè),惠及貧困戶6637戶,。

推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興相銜接,。加大產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度,,鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌,聯(lián)村共建,、整合實(shí)施,、規(guī)模發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的綜合效益,。強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理,,每個(gè)項(xiàng)目成立管理專班,明確一名科級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé),,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和日常監(jiān)督,。目前,全市2016年以來(lái)實(shí)施的896個(gè)項(xiàng)目全部成立管理專班,。

開展解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn),。列支財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金140萬(wàn)元,選定市中區(qū),、山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn),、嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)、臺(tái)兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)開展解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn),,探索邊緣戶幫扶的辦法措施,。對(duì)有發(fā)展能力的邊緣戶,推進(jìn)評(píng)級(jí)授信,,提供扶貧小額信貸資金支持,。對(duì)老病殘邊緣戶,強(qiáng)化政策支撐,,落實(shí)三保障政策,,將扶貧項(xiàng)目收益集體部分建立救助基金,用于救助,。


 
 
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