近年來,，臺兒莊區(qū)針對土地流轉(zhuǎn)中面臨的新情況、新問題,，推出“雙一千斤”土地托管新模式,，在促進土地規(guī)模化經(jīng)營,、帶動農(nóng)民和村集體增收方面走出了新路子,，實現(xiàn)了合作社、村集體和群眾三方共贏,。

　　一,、聚焦經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，“雙一千斤”為農(nóng)民吃下定心丸

　　過去臺兒莊區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營只占耕地面積的46.5%,，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平偏低,。同時,，由于種地成本高、收益低,，農(nóng)民種地意愿不強,，一些農(nóng)戶外出務(wù)工，承包地低價轉(zhuǎn)包給親友耕種,，或者由留守老人,、婦女耕種，“不愿種,、不會種,、種不好”的問題日益凸顯。為推進土地規(guī)?；?jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，臺兒莊區(qū)以晉峰農(nóng)機合作社為依托,，試點推出了“雙一千斤”土地托管模式,，即農(nóng)戶承包地交由合作社統(tǒng)一耕種管理，合作社以1000斤小麥,、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成,，扣除經(jīng)營成本，剩余部分交給農(nóng)戶,。目前,，晉峰農(nóng)機合作社已流轉(zhuǎn)（托管）土地4600余畝,，其中“雙一千斤”方式試點托管土地1000余畝。

　　二,、遵循市場原則,，合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)更緊密

　　過去，合作社或大戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,，一般是簽訂3到5年的合同,，租金是固定的，一旦糧食價格上漲,，農(nóng)戶感覺吃虧,，而如果價格下跌，合作社收益也沒有保障,。試點“雙一千斤”模式托管后,，年底農(nóng)戶可以選擇糧食，也可以選擇現(xiàn)金,，即按照當(dāng)年小麥和玉米市場價格折算成現(xiàn)金兌現(xiàn),，合作社和農(nóng)戶的收益隨市場價格變化同步調(diào)整，風(fēng)險共擔(dān),、利益共享,，雙方形成“利益共同體”。這樣解決了價格波動影響土地流轉(zhuǎn)難題,，打通了土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵制約,，在當(dāng)前糧食價格持續(xù)走高的情況下，對農(nóng)戶更有吸引力,，對于穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)（托管）關(guān)系,、推動土地適度規(guī)模經(jīng)營具有很強的現(xiàn)實意義,。

　　三,、村級組織積極參與，拓寬了村集體增收渠道

　　實行土地流轉(zhuǎn)托管新模式后,，大大增加了村集體收益,，有效調(diào)動了村集體參與的積極性。一是服務(wù)費收益,，對于流轉(zhuǎn)或托管土地,，合作社給予村集體每畝地20元服務(wù)費。二是二次分配收益,，在實行“雙一千斤”效益托底保障基礎(chǔ)上,，合作社對小麥和玉米高出1000斤部分，按照農(nóng)戶30%,、村集體30%,、合作社40%的比例進行二次分配,。三是機動地發(fā)包收益，村集體機動地由合作社托管后,，承包金可達到800元每畝,，普遍高于發(fā)包給農(nóng)戶的收益。四是土地整合收益,，成方連片種植,，有效整合了地邊地沿、溝溝坎坎,每百畝土地可挖潛3%的種植空間,增加的效益歸村集體所有,。

　　四,、專業(yè)化經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)綜合效益大幅提升

　　通過實施“雙一千斤”土地托管,，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營,，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是機械化耕種效率高,。晉峰農(nóng)機合作社擁有大型機械60余臺（套）,，機手社員26人，耕,、種,、收、管全程機械化,，生產(chǎn)效率顯著提升,。合作社有了自己的“責(zé)任田”，效益有保障,，同時也方便了群眾,。二是集約化經(jīng)營效益好。初步測算,，土地全程托管后,，農(nóng)戶每畝地可節(jié)省10%的成本、增加10%以上的農(nóng)作物產(chǎn)量,，平均每畝地可增收150元左右,。同時，合作社為托管土地統(tǒng)一購買商業(yè)保險,，遇到自然災(zāi)害,，每畝地可獲得850元的托底保險。三是藏糧于地保安全,?！半p一千斤”模式，以合作社為龍頭,，以土地托管為手段,，把農(nóng)戶零散的土地集中起來,，發(fā)展規(guī)模化糧食種植,，與一家一戶分散種植相比,，不僅增加了糧食產(chǎn)量，而且通過標(biāo)準(zhǔn)化種植,，減少了農(nóng)藥,、化肥的使用，提高了糧食質(zhì)量,，在維護國家糧食安全方面大有可為,。