近年來(lái),，臺(tái)兒莊區(qū)針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中面臨的新情況,、新問(wèn)題，推出“雙一千斤”土地托管新模式,，在促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)民和村集體增收方面走出了新路子,，實(shí)現(xiàn)了合作社,、村集體和群眾三方共贏,。

　　一,、聚焦經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，“雙一千斤”為農(nóng)民吃下定心丸

　　過(guò)去臺(tái)兒莊區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)只占耕地面積的46.5%,，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平偏低,。同時(shí),，由于種地成本高、收益低,，農(nóng)民種地意愿不強(qiáng),，一些農(nóng)戶外出務(wù)工，承包地低價(jià)轉(zhuǎn)包給親友耕種,，或者由留守老人,、婦女耕種，“不愿種,、不會(huì)種,、種不好”的問(wèn)題日益凸顯,。為推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，臺(tái)兒莊區(qū)以晉峰農(nóng)機(jī)合作社為依托，試點(diǎn)推出了“雙一千斤”土地托管模式,，即農(nóng)戶承包地交由合作社統(tǒng)一耕種管理,，合作社以1000斤小麥、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成,，扣除經(jīng)營(yíng)成本,，剩余部分交給農(nóng)戶。目前,，晉峰農(nóng)機(jī)合作社已流轉(zhuǎn)（托管）土地4600余畝,，其中“雙一千斤”方式試點(diǎn)托管土地1000余畝。

　　二,、遵循市場(chǎng)原則,，合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)更緊密

　　過(guò)去，合作社或大戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,，一般是簽訂3到5年的合同,，租金是固定的，一旦糧食價(jià)格上漲,，農(nóng)戶感覺(jué)吃虧,，而如果價(jià)格下跌，合作社收益也沒(méi)有保障,。試點(diǎn)“雙一千斤”模式托管后,，年底農(nóng)戶可以選擇糧食，也可以選擇現(xiàn)金,，即按照當(dāng)年小麥和玉米市場(chǎng)價(jià)格折算成現(xiàn)金兌現(xiàn),，合作社和農(nóng)戶的收益隨市場(chǎng)價(jià)格變化同步調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享,，雙方形成“利益共同體”。這樣解決了價(jià)格波動(dòng)影響土地流轉(zhuǎn)難題,，打通了土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵制約,，在當(dāng)前糧食價(jià)格持續(xù)走高的情況下，對(duì)農(nóng)戶更有吸引力,，對(duì)于穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)（托管）關(guān)系,、推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　三,、村級(jí)組織積極參與,，拓寬了村集體增收渠道

　　實(shí)行土地流轉(zhuǎn)托管新模式后,，大大增加了村集體收益，有效調(diào)動(dòng)了村集體參與的積極性,。一是服務(wù)費(fèi)收益,，對(duì)于流轉(zhuǎn)或托管土地，合作社給予村集體每畝地20元服務(wù)費(fèi),。二是二次分配收益,，在實(shí)行“雙一千斤”效益托底保障基礎(chǔ)上，合作社對(duì)小麥和玉米高出1000斤部分,，按照農(nóng)戶30%,、村集體30%、合作社40%的比例進(jìn)行二次分配,。三是機(jī)動(dòng)地發(fā)包收益,，村集體機(jī)動(dòng)地由合作社托管后，承包金可達(dá)到800元每畝,，普遍高于發(fā)包給農(nóng)戶的收益,。四是土地整合收益，成方連片種植,，有效整合了地邊地沿,、溝溝坎坎,每百畝土地可挖潛3%的種植空間,增加的效益歸村集體所有。

　　四,、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,，農(nóng)業(yè)綜合效益大幅提升

　　通過(guò)實(shí)施“雙一千斤”土地托管，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益,。一是機(jī)械化耕種效率高。晉峰農(nóng)機(jī)合作社擁有大型機(jī)械60余臺(tái)（套）,，機(jī)手社員26人,，耕,、種,、收、管全程機(jī)械化,，生產(chǎn)效率顯著提升,。合作社有了自己的“責(zé)任田”，效益有保障,，同時(shí)也方便了群眾,。二是集約化經(jīng)營(yíng)效益好。初步測(cè)算,，土地全程托管后,，農(nóng)戶每畝地可節(jié)省10%的成本,、增加10%以上的農(nóng)作物產(chǎn)量，平均每畝地可增收150元左右,。同時(shí),，合作社為托管土地統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，遇到自然災(zāi)害,，每畝地可獲得850元的托底保險(xiǎn),。三是藏糧于地保安全?！半p一千斤”模式,，以合作社為龍頭，以土地托管為手段,，把農(nóng)戶零散的土地集中起來(lái),，發(fā)展規(guī)模化糧食種植,，與一家一戶分散種植相比,，不僅增加了糧食產(chǎn)量，而且通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化種植,，減少了農(nóng)藥,、化肥的使用，提高了糧食質(zhì)量,，在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面大有可為,。