2011年以來,,按照省委,、省政府和棗莊市委,、市政府的統(tǒng)一部署,我市大力實施鄉(xiāng)村文明行動,在改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量、提升農(nóng)村文明程度等方面取得顯著成效,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成果,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,市委,、市政府決定,“十三五”期間在全市農(nóng)村繼續(xù)深入實施鄉(xiāng)村文明行動,,現(xiàn)提出如下實施意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,,緊緊圍繞全面建成小康社會,,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,以人居環(huán)境,、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活“三個美起來”為目標(biāo),,重點實施人居環(huán)境,、四德建設(shè)、新農(nóng)村新生活,、移風(fēng)易俗,、平安村莊,、文化惠民“六大提升工程”,著力營造新環(huán)境,、培育新農(nóng)民,、倡導(dǎo)新風(fēng)尚,為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo),,加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州提供有力的思想保證,、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件,。
(二)基本原則
圍繞中心,,服務(wù)大局。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮,。
突出主線,價值引領(lǐng),。堅持把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿始終,,使之轉(zhuǎn)化為廣大群眾的精神追求和行為習(xí)慣。
高點定位,,改革創(chuàng)新,。著力在鞏固、提高,、延伸,、拓展上下功夫,使鄉(xiāng)村文明行動更加符合時代要求,、農(nóng)村實際和群眾意愿,。
突破重點,全面推動,。集中力量抓好牽引性強,、群眾關(guān)切的工作項目,帶動面上工作整體提升,,實現(xiàn)活動全覆蓋,、村村有新貌、群眾普受惠,。
因地制宜,,務(wù)求實效。堅持問題導(dǎo)向,,從農(nóng)村實際出發(fā),,辦好作用大,、影響大的好事、實事,,讓群眾看到變化,。反對一切形式主義,不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?br /> (三)目標(biāo)任務(wù)
從2017年起,,利用四年時間每年新建美麗鄉(xiāng)村100個,。到2020年年底,全市農(nóng)村普遍建成人居環(huán)境更美,、道德素質(zhì)更高,、社會風(fēng)尚更好、文化服務(wù)更優(yōu),、群眾生活更幸福的美麗鄉(xiāng)村,,廣大農(nóng)民群眾真正享受美好環(huán)境、養(yǎng)成美好品德,、過上美好生活,,農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提高,力爭90%的村達(dá)到滕州市級以上美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),。
二,、實施人居環(huán)境提升工程
(一)增強基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。繼續(xù)深化“三清,、四改,、四通、五化”工程,,加快農(nóng)村公路,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,不斷提高環(huán)境宜居水平。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,,推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)集中供水,,農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上。推廣太陽能光熱,、地?zé)豳Y源合理利用,、碳晶電暖等農(nóng)村新型供暖供熱模式,促進(jìn)有條件的城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,。加強政府引導(dǎo)和投入,,合理選擇改廁模式,到2018年年底實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋,。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)和各類園區(qū)周邊村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),,到2020年,全市村莊污水處理率達(dá)到35%,,農(nóng)村新型社區(qū)污水處理率達(dá)到100%,。
牽頭單位:市住建局
責(zé)任單位:市交通運輸局、市水利和漁業(yè)局,、市綜合行政執(zhí)法局,、滕州供電部、各鎮(zhèn)街
(二)促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。分類編制完善新農(nóng)村規(guī)劃,、村莊規(guī)劃(整治規(guī)劃)以及村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,到2020年,,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,。實施農(nóng)業(yè)田園清潔工程,開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,,推進(jìn)秸桿等農(nóng)林廢棄物綜合利用和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范養(yǎng)殖,。實施村莊綠化工程,開展“森林村居”,、“美麗庭院”創(chuàng)建活動,,推動環(huán)境治理由村莊向家庭延伸,打造一批田園美,、村莊美,、生活美、精神美的宜居宜游宜業(yè)村莊,。開展鐵路,、公路沿線環(huán)境綜合整治,打造綠色生態(tài)長廊,,梯次推進(jìn)公路,、河流沿線整治,覆蓋盲區(qū)死角,,形成村點出彩,、沿線美麗、面上潔凈的良好環(huán)境,。
牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:市規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、各鎮(zhèn)街
(三)鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平,。貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果,,推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作,、減量化處理,、資源化利用、數(shù)字化管理,、法治化保障,。進(jìn)一步加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村莊保潔制度,,健全農(nóng)村保潔員隊伍,,明確村民保潔義務(wù),徹底清理積存垃圾,,因地制宜健全完善“戶集中,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系,。實施農(nóng)村生活垃圾分類收集與處理標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)行農(nóng)村垃圾分類試點,,推行垃圾源頭減量,。鼓勵各級通過財政獎補、政府與社會資本合作,、特許經(jīng)營,、政府購買服務(wù)等方式,提高環(huán)衛(wèi)一體化工作市場化運作水平,。
牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街
三,、實施四德建設(shè)提升工程
(一)開展思想道德宣傳教育。廣泛開展中國特色社會主義,、中國夢宣傳教育,,開展形勢政策宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾堅定走中國特色社會主義道路,、實現(xiàn)中國夢的理想信念,。通過群眾喜聞樂見的形式,利用文明一條街,、文化墻,、文化宣傳欄、道德講堂,、孔子學(xué)堂等宣傳文化陣地,,宣傳普及社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和公民道德規(guī)范,開展誠實守信,、孝老愛親,、勤勞節(jié)儉等方面教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德,推動社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶,、入腦入心,。
牽頭單位:市委宣傳部
責(zé)任單位:市文廣新局、各鎮(zhèn)街
(二)推進(jìn)農(nóng)村誠信建設(shè),。深化誠信主題宣傳教育活動,,大力宣傳推廣群眾身邊的守信踐諾之舉,、誠實守信典型,,公開曝光失信敗德行為,形成“守信光榮,、失信可恥”的強大輿論氛圍,。開展文明信用鎮(zhèn)、文明信用村,、文明信用專業(yè)合作社,、文明信用戶創(chuàng)建活動,探索村民誠信檔案和褒揚懲戒措施,,讓守信者得到好處,、讓失信者付出代價,擴(kuò)大農(nóng)村誠信建設(shè)的群眾基礎(chǔ),,提升全市農(nóng)村文明信用程度,。
牽頭單位:市文明辦
責(zé)任單位:市金融辦、各鎮(zhèn)街
(三)強化道德典型引領(lǐng),。健全完善考評體系,,深入開展四德工程示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,推出一批四德工程建設(shè)示范點,。在村居全覆蓋的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步提升善行義舉四德榜建設(shè)管理使用水平。不斷深化“身邊好人”推薦評選活動,,進(jìn)一步健全村,、鎮(zhèn)、市梯次推進(jìn)的選樹機制,,發(fā)動群眾積極參與推薦好人線索,,力爭更多的好人典型入選山東好人、中國好人,。
牽頭單位:市委宣傳部
責(zé)任單位:市文明辦,、各鎮(zhèn)街
四、實施新農(nóng)村新生活培訓(xùn)提升工程
(一)拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,。在家居生活,、倫理道德、親子教育、身心健康等方面廣泛開展培訓(xùn),。以庭院,、居室美化凈化和飲食衛(wèi)生、垃圾分類等為重點,,開展環(huán)境衛(wèi)生和科學(xué)防病等方面的教育,,養(yǎng)成健康、文明,、科學(xué)的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,;圍繞正確處理家庭鄰里關(guān)系,組織日常生活禮儀,、婚姻家庭關(guān)系等方面的知識培訓(xùn),,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧,;以促進(jìn)未成年人健康成長為重點開展親子共成長教育,,普及現(xiàn)代家庭教育理念,傳播家庭教育知識,;普及大眾化的文體娛樂知識,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與文化娛樂健身活動;關(guān)注農(nóng)民心理健康,,有針對性地開展心理健康輔導(dǎo)和(精神)疾病防治,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立積極健康向上的精神面貌。
牽頭單位:市婦聯(lián)
責(zé)任單位:市衛(wèi)計局,、市教育局,、市文廣新局、市體育局,、各鎮(zhèn)街
(二)提升培訓(xùn)質(zhì)量,。堅持按需施教,加強事先調(diào)研,,了解農(nóng)村婦女和農(nóng)民群眾的需求,,使培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式貼近農(nóng)村實際,,符合農(nóng)村婦女和農(nóng)民群眾意愿,。堅持高標(biāo)準(zhǔn)化要求,從高校,、黨校,、科研機構(gòu)、黨政機關(guān)中聘請人員組建高水平講師隊伍,。加強對講師隊伍的服務(wù)和管理,,積極為講師正常授課提供必要的支持,。堅持學(xué)以致用,引導(dǎo)廣大婦女及時將學(xué)到的知識應(yīng)用到生產(chǎn)生活實際中,,切實改進(jìn)生活方式,,提升生活品質(zhì)。
牽頭單位:市婦聯(lián)
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街
(三)注重工作結(jié)合,。把“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)作為服務(wù)農(nóng)村婦女的重要載體,,整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn),。與家庭建設(shè)工作相結(jié)合,,把家庭道德、美在農(nóng)家,、平安家庭創(chuàng)建,、文明家庭創(chuàng)建、家庭教育等知識融入培訓(xùn)活動中,,不斷提升農(nóng)村家庭文明建設(shè)水平。與打造“女性大講堂”品牌相結(jié)合,,把舉辦“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)作為講堂的重要內(nèi)容,。加強對培訓(xùn)檔案信息的管理,有條件的地方要建立電子檔案,,動態(tài)掌握培訓(xùn)進(jìn)程,,推動講堂規(guī)范化、常態(tài)化運作,。
牽頭單位:市婦聯(lián)
責(zé)任單位:市文明辦,、市綜治辦、各鎮(zhèn)街
五,、實施移風(fēng)易俗提升工程
(一)培育孝悌和睦家風(fēng),。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動全市村居(社區(qū))普遍建立文明家庭,、“好公婆,、好媳婦”等常態(tài)化評選機制。按照省要求開展好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征集展示活動,,大力宣傳孝老愛親典型,,曝光不孝反面案例,充分運用各類宣傳資源,,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式,,大力弘揚孝道文化。
牽頭單位:市文明辦
責(zé)任單位:市婦聯(lián),、市老齡辦,、市文廣新局、市民政局、各鎮(zhèn)街
(二)營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng),。發(fā)揮“一約四會”(鄉(xiāng)規(guī)民約,,村民議事會、道德評議會,、紅白理事會,、禁毒禁賭協(xié)會)作用,開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,,引導(dǎo)農(nóng)民自我約束,、自我管理、自我提高,,培育“文明,、和睦、互助”鄉(xiāng)村文化精神,。發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀基層干部,、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型的示范作用,,用群眾身邊看得見,、觸得到的鮮活人物教育群眾、引導(dǎo)群眾,。村村建立志愿服務(wù)隊伍,,以農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人,、殘疾人和困難群眾為重點,廣泛組織開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動,,推動形成“我為人人,、人人為我”的良好氛圍。
牽頭單位:市民政局
責(zé)任單位:市文明辦,、市總工會,、團(tuán)市委、市婦聯(lián),、市老齡辦,、市殘聯(lián)、市文廣新局,、各鎮(zhèn)街
(三)倡樹婚喪嫁娶新風(fēng),。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,,堅持重在正面引導(dǎo),、重在建設(shè)養(yǎng)成,、重在群眾自覺,積極推行移風(fēng)易俗,。倡導(dǎo)婚事新辦,,引導(dǎo)廣大青年樹立新型婚戀觀,消除盲目攀比,、大操大辦等不良現(xiàn)象,。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦,,簡化流程,,控制規(guī)模,減少花費,,文明辦喪,。推動殯葬改革,加強城鄉(xiāng)節(jié)地生態(tài)公益性公墓,、骨灰堂等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。到2018年,全市農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化,婚喪嫁娶大操大辦,、鋪張浪費等現(xiàn)象得到遏制,在引導(dǎo)群眾破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)等方面取得明顯成效,。
牽頭單位:市文明辦
責(zé)任單位:團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市民政局,、各鎮(zhèn)街
六,、實施平安村莊提升工程
(一)深化農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,,廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動,,重點普及宣傳與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法治觀念和依法維權(quán)意識,。完善農(nóng)民利益表達(dá),、協(xié)調(diào)、保護(hù)機制,,加強和改進(jìn)人民調(diào)解工作,,健全完善村居、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),,開展涉農(nóng)矛盾糾紛排查化解活動,,完善矛盾糾紛多元化解機制,,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強對鄉(xiāng)村留守老人,、兒童等服務(wù)教育工作,,提高其自我防范意識和能力,確保其人身和財產(chǎn)安全,。繼續(xù)深化平安村莊,、平安家庭創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建水平,。
牽頭單位:市司法局
責(zé)任單位:市綜治辦,、各鎮(zhèn)街
(二)完善農(nóng)村安全防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,加強基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)機制,,積極推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè),,嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動,。實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,,進(jìn)一步做好農(nóng)村交通安全、用電安全,、消防安全等方面的工作,。
牽頭單位:市綜治辦
責(zé)任單位:市公安局、滕州供電部,、各鎮(zhèn)街
(三)開展農(nóng)村社會治安綜合治理,。認(rèn)真排查和整治鄉(xiāng)村治安混亂地區(qū)和突出問題,嚴(yán)厲打擊各類危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動,,依法懲治農(nóng)村黑惡勢力和霸痞分子,懲處非法集資,、金融詐騙,、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪行為,查處封建迷信,、黃賭毒,、非法宗教等活動,凈化農(nóng)村治安環(huán)境,,切實增強農(nóng)民群眾安全感,。
牽頭單位:市綜治辦
責(zé)任單位:市民族宗教局、市公安局,、市綜合行政執(zhí)法局,、市文廣新局,、各鎮(zhèn)街
七、實施文化惠民提升工程
(一)健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,。以國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和山東省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),,繼續(xù)推進(jìn)文化惠民、服務(wù)群眾辦實事,。到2018年,,實現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋;到2020年,,全市鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))普遍建成集宣傳文化,、黨員教育、科學(xué)普及,、普法教育,、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體,,資源充足,、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范,、保障有力,、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所,使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要陣地,。建好管好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校全覆蓋,,為農(nóng)村少年兒童搭建起快樂學(xué)習(xí),、健康成長的平臺。
牽頭單位:市委宣傳部
責(zé)任單位:市教育局,、市文廣新局、各鎮(zhèn)街
(二)加大文化產(chǎn)品服務(wù)供給,。充分運用文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”,、文化進(jìn)萬家、送歡樂下基層,、文藝志愿服務(wù),、“一村一年一場戲”免費送戲活動及全民健身技能入戶工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影,、戲曲,、圖書、科普活動,、文藝演出,、全民健身技能送到農(nóng)民中間,。組織實施公共文化輔導(dǎo)工程,加強鎮(zhèn)街文化站組織管理人員教育培訓(xùn),,大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍,,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村基層文體骨干,增強農(nóng)村基層文化的自我發(fā)展能力,。利用農(nóng)閑和各類節(jié)日組織開展集市燈會,、戲曲、雜技,、文藝演出,、勞動技能比賽等民間文化活動,增強農(nóng)村文化的生機活力,。推廣政府購買公共文化服務(wù),,探索運用市場機制、社會捐助等多種形式,,引導(dǎo)社會力量參與,,增加農(nóng)村文化資源總量,提高服務(wù)水平和效率,。
牽頭單位:市文廣新局
責(zé)任單位:市科協(xié),、市科技局、市司法局,、市衛(wèi)計局,、市體育局、各鎮(zhèn)街
(三)保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化,。推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶工程,,深化歷史文化展示工程,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度,,因地制宜建設(shè)一批民俗生態(tài)博物館,、鄉(xiāng)村博物館、歷史文化展室,、民俗旅游特色村,,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng),、精神家園,。利用春節(jié)、元宵節(jié),、清明節(jié),、端午節(jié)、中秋節(jié),、七夕節(jié),、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,,組織開展花會、燈會,、廟會,、歌會等民俗文化活動,讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷,,讓農(nóng)村更具情感寄托,。
牽頭單位:市文廣新局
責(zé)任單位:市旅服局、各鎮(zhèn)街
八,、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,把鄉(xiāng)村文明行動納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,,結(jié)合各自實際,,制定具體方案,認(rèn)真組織實施,。各部門,、各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要深入基層調(diào)研,加強調(diào)度安排,,確保鄉(xiāng)村文明行動各項任務(wù)目標(biāo)落到實處,。各級財政要積極擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入,。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動示范工程建設(shè),,連片建成一批鄉(xiāng)村文明行動示范區(qū)。
(二)形成工作合力,。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進(jìn)一步明確文明委各成員單位職責(zé)分工,,建立行業(yè)主管部門發(fā)揮主體作用,、文明辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作制度,形成“統(tǒng)起來抓,、分開來做”的工作格局。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,整合城市,、行業(yè)、單位和農(nóng)村自身資源,,促進(jìn)文明單位與村莊結(jié)對共建,,幫助建設(shè)公共設(shè)施,、治理村容村貌、改善文化條件,、發(fā)展社會服務(wù),、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。
(三)打造堅強隊伍,。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),,整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級組織,配齊建強農(nóng)村“兩委”班子,,為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動提供堅強保證,。完善相關(guān)配套政策,加大扶持力度,,吸引農(nóng)村“五老”人員,、文體骨干、科普帶頭人,、志愿者等積極參與鄉(xiāng)村文明建設(shè),。加強教育培訓(xùn),著力打造一支政治堅定,、素質(zhì)過硬,、作風(fēng)扎實、能打硬仗的鄉(xiāng)村文明行動工作隊伍,,為推進(jìn)工作,、提升水平提供有力保障。
(四)加強督導(dǎo)考核,。將鄉(xiāng)村文明行動開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容,,加大考核權(quán)重,剛性兌現(xiàn)獎懲,。通過現(xiàn)場考察,、電話調(diào)查、分工督導(dǎo),、委托第三方暗訪,、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式,,及時掌握各鎮(zhèn)街工作進(jìn)展情況,,表揚先進(jìn),督促后進(jìn),,確保鄉(xiāng)村文明行動各項目標(biāo)任務(wù)的完成,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,,緊緊圍繞全面建成小康社會,,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,以人居環(huán)境,、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活“三個美起來”為目標(biāo),,重點實施人居環(huán)境,、四德建設(shè)、新農(nóng)村新生活,、移風(fēng)易俗,、平安村莊,、文化惠民“六大提升工程”,著力營造新環(huán)境,、培育新農(nóng)民,、倡導(dǎo)新風(fēng)尚,為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo),,加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州提供有力的思想保證,、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件,。
(二)基本原則
圍繞中心,,服務(wù)大局。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮,。
突出主線,價值引領(lǐng),。堅持把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿始終,,使之轉(zhuǎn)化為廣大群眾的精神追求和行為習(xí)慣。
高點定位,,改革創(chuàng)新,。著力在鞏固、提高,、延伸,、拓展上下功夫,使鄉(xiāng)村文明行動更加符合時代要求,、農(nóng)村實際和群眾意愿,。
突破重點,全面推動,。集中力量抓好牽引性強,、群眾關(guān)切的工作項目,帶動面上工作整體提升,,實現(xiàn)活動全覆蓋,、村村有新貌、群眾普受惠,。
因地制宜,,務(wù)求實效。堅持問題導(dǎo)向,,從農(nóng)村實際出發(fā),,辦好作用大,、影響大的好事、實事,,讓群眾看到變化,。反對一切形式主義,不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?br /> (三)目標(biāo)任務(wù)
從2017年起,,利用四年時間每年新建美麗鄉(xiāng)村100個,。到2020年年底,全市農(nóng)村普遍建成人居環(huán)境更美,、道德素質(zhì)更高,、社會風(fēng)尚更好、文化服務(wù)更優(yōu),、群眾生活更幸福的美麗鄉(xiāng)村,,廣大農(nóng)民群眾真正享受美好環(huán)境、養(yǎng)成美好品德,、過上美好生活,,農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提高,力爭90%的村達(dá)到滕州市級以上美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),。
二,、實施人居環(huán)境提升工程
(一)增強基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。繼續(xù)深化“三清,、四改,、四通、五化”工程,,加快農(nóng)村公路,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,不斷提高環(huán)境宜居水平。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,,推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)集中供水,,農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上。推廣太陽能光熱,、地?zé)豳Y源合理利用,、碳晶電暖等農(nóng)村新型供暖供熱模式,促進(jìn)有條件的城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,。加強政府引導(dǎo)和投入,,合理選擇改廁模式,到2018年年底實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋,。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)和各類園區(qū)周邊村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),,到2020年,全市村莊污水處理率達(dá)到35%,,農(nóng)村新型社區(qū)污水處理率達(dá)到100%,。
牽頭單位:市住建局
責(zé)任單位:市交通運輸局、市水利和漁業(yè)局,、市綜合行政執(zhí)法局,、滕州供電部、各鎮(zhèn)街
(二)促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。分類編制完善新農(nóng)村規(guī)劃,、村莊規(guī)劃(整治規(guī)劃)以及村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,到2020年,,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,。實施農(nóng)業(yè)田園清潔工程,開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,,推進(jìn)秸桿等農(nóng)林廢棄物綜合利用和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范養(yǎng)殖,。實施村莊綠化工程,開展“森林村居”,、“美麗庭院”創(chuàng)建活動,,推動環(huán)境治理由村莊向家庭延伸,打造一批田園美,、村莊美,、生活美、精神美的宜居宜游宜業(yè)村莊,。開展鐵路,、公路沿線環(huán)境綜合整治,打造綠色生態(tài)長廊,,梯次推進(jìn)公路,、河流沿線整治,覆蓋盲區(qū)死角,,形成村點出彩,、沿線美麗、面上潔凈的良好環(huán)境,。
牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:市規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、各鎮(zhèn)街
(三)鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平,。貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果,,推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作,、減量化處理,、資源化利用、數(shù)字化管理,、法治化保障,。進(jìn)一步加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村莊保潔制度,,健全農(nóng)村保潔員隊伍,,明確村民保潔義務(wù),徹底清理積存垃圾,,因地制宜健全完善“戶集中,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系,。實施農(nóng)村生活垃圾分類收集與處理標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)行農(nóng)村垃圾分類試點,,推行垃圾源頭減量,。鼓勵各級通過財政獎補、政府與社會資本合作,、特許經(jīng)營,、政府購買服務(wù)等方式,提高環(huán)衛(wèi)一體化工作市場化運作水平,。
牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街
三,、實施四德建設(shè)提升工程
(一)開展思想道德宣傳教育。廣泛開展中國特色社會主義,、中國夢宣傳教育,,開展形勢政策宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾堅定走中國特色社會主義道路,、實現(xiàn)中國夢的理想信念,。通過群眾喜聞樂見的形式,利用文明一條街,、文化墻,、文化宣傳欄、道德講堂,、孔子學(xué)堂等宣傳文化陣地,,宣傳普及社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和公民道德規(guī)范,開展誠實守信,、孝老愛親,、勤勞節(jié)儉等方面教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德,推動社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶,、入腦入心,。
牽頭單位:市委宣傳部
責(zé)任單位:市文廣新局、各鎮(zhèn)街
(二)推進(jìn)農(nóng)村誠信建設(shè),。深化誠信主題宣傳教育活動,,大力宣傳推廣群眾身邊的守信踐諾之舉,、誠實守信典型,,公開曝光失信敗德行為,形成“守信光榮,、失信可恥”的強大輿論氛圍,。開展文明信用鎮(zhèn)、文明信用村,、文明信用專業(yè)合作社,、文明信用戶創(chuàng)建活動,探索村民誠信檔案和褒揚懲戒措施,,讓守信者得到好處,、讓失信者付出代價,擴(kuò)大農(nóng)村誠信建設(shè)的群眾基礎(chǔ),,提升全市農(nóng)村文明信用程度,。
牽頭單位:市文明辦
責(zé)任單位:市金融辦、各鎮(zhèn)街
(三)強化道德典型引領(lǐng),。健全完善考評體系,,深入開展四德工程示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,推出一批四德工程建設(shè)示范點,。在村居全覆蓋的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步提升善行義舉四德榜建設(shè)管理使用水平。不斷深化“身邊好人”推薦評選活動,,進(jìn)一步健全村,、鎮(zhèn)、市梯次推進(jìn)的選樹機制,,發(fā)動群眾積極參與推薦好人線索,,力爭更多的好人典型入選山東好人、中國好人,。
牽頭單位:市委宣傳部
責(zé)任單位:市文明辦,、各鎮(zhèn)街
四、實施新農(nóng)村新生活培訓(xùn)提升工程
(一)拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,。在家居生活,、倫理道德、親子教育、身心健康等方面廣泛開展培訓(xùn),。以庭院,、居室美化凈化和飲食衛(wèi)生、垃圾分類等為重點,,開展環(huán)境衛(wèi)生和科學(xué)防病等方面的教育,,養(yǎng)成健康、文明,、科學(xué)的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,;圍繞正確處理家庭鄰里關(guān)系,組織日常生活禮儀,、婚姻家庭關(guān)系等方面的知識培訓(xùn),,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧,;以促進(jìn)未成年人健康成長為重點開展親子共成長教育,,普及現(xiàn)代家庭教育理念,傳播家庭教育知識,;普及大眾化的文體娛樂知識,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與文化娛樂健身活動;關(guān)注農(nóng)民心理健康,,有針對性地開展心理健康輔導(dǎo)和(精神)疾病防治,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立積極健康向上的精神面貌。
牽頭單位:市婦聯(lián)
責(zé)任單位:市衛(wèi)計局,、市教育局,、市文廣新局、市體育局,、各鎮(zhèn)街
(二)提升培訓(xùn)質(zhì)量,。堅持按需施教,加強事先調(diào)研,,了解農(nóng)村婦女和農(nóng)民群眾的需求,,使培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式貼近農(nóng)村實際,,符合農(nóng)村婦女和農(nóng)民群眾意愿,。堅持高標(biāo)準(zhǔn)化要求,從高校,、黨校,、科研機構(gòu)、黨政機關(guān)中聘請人員組建高水平講師隊伍,。加強對講師隊伍的服務(wù)和管理,,積極為講師正常授課提供必要的支持,。堅持學(xué)以致用,引導(dǎo)廣大婦女及時將學(xué)到的知識應(yīng)用到生產(chǎn)生活實際中,,切實改進(jìn)生活方式,,提升生活品質(zhì)。
牽頭單位:市婦聯(lián)
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街
(三)注重工作結(jié)合,。把“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)作為服務(wù)農(nóng)村婦女的重要載體,,整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn),。與家庭建設(shè)工作相結(jié)合,,把家庭道德、美在農(nóng)家,、平安家庭創(chuàng)建,、文明家庭創(chuàng)建、家庭教育等知識融入培訓(xùn)活動中,,不斷提升農(nóng)村家庭文明建設(shè)水平。與打造“女性大講堂”品牌相結(jié)合,,把舉辦“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)作為講堂的重要內(nèi)容,。加強對培訓(xùn)檔案信息的管理,有條件的地方要建立電子檔案,,動態(tài)掌握培訓(xùn)進(jìn)程,,推動講堂規(guī)范化、常態(tài)化運作,。
牽頭單位:市婦聯(lián)
責(zé)任單位:市文明辦,、市綜治辦、各鎮(zhèn)街
五,、實施移風(fēng)易俗提升工程
(一)培育孝悌和睦家風(fēng),。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動全市村居(社區(qū))普遍建立文明家庭,、“好公婆,、好媳婦”等常態(tài)化評選機制。按照省要求開展好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征集展示活動,,大力宣傳孝老愛親典型,,曝光不孝反面案例,充分運用各類宣傳資源,,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式,,大力弘揚孝道文化。
牽頭單位:市文明辦
責(zé)任單位:市婦聯(lián),、市老齡辦,、市文廣新局、市民政局、各鎮(zhèn)街
(二)營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng),。發(fā)揮“一約四會”(鄉(xiāng)規(guī)民約,,村民議事會、道德評議會,、紅白理事會,、禁毒禁賭協(xié)會)作用,開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,,引導(dǎo)農(nóng)民自我約束,、自我管理、自我提高,,培育“文明,、和睦、互助”鄉(xiāng)村文化精神,。發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀基層干部,、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型的示范作用,,用群眾身邊看得見,、觸得到的鮮活人物教育群眾、引導(dǎo)群眾,。村村建立志愿服務(wù)隊伍,,以農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人,、殘疾人和困難群眾為重點,廣泛組織開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動,,推動形成“我為人人,、人人為我”的良好氛圍。
牽頭單位:市民政局
責(zé)任單位:市文明辦,、市總工會,、團(tuán)市委、市婦聯(lián),、市老齡辦,、市殘聯(lián)、市文廣新局,、各鎮(zhèn)街
(三)倡樹婚喪嫁娶新風(fēng),。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,,堅持重在正面引導(dǎo),、重在建設(shè)養(yǎng)成,、重在群眾自覺,積極推行移風(fēng)易俗,。倡導(dǎo)婚事新辦,,引導(dǎo)廣大青年樹立新型婚戀觀,消除盲目攀比,、大操大辦等不良現(xiàn)象,。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦,,簡化流程,,控制規(guī)模,減少花費,,文明辦喪,。推動殯葬改革,加強城鄉(xiāng)節(jié)地生態(tài)公益性公墓,、骨灰堂等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。到2018年,全市農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化,婚喪嫁娶大操大辦,、鋪張浪費等現(xiàn)象得到遏制,在引導(dǎo)群眾破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)等方面取得明顯成效,。
牽頭單位:市文明辦
責(zé)任單位:團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市民政局,、各鎮(zhèn)街
六,、實施平安村莊提升工程
(一)深化農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,,廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動,,重點普及宣傳與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法治觀念和依法維權(quán)意識,。完善農(nóng)民利益表達(dá),、協(xié)調(diào)、保護(hù)機制,,加強和改進(jìn)人民調(diào)解工作,,健全完善村居、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),,開展涉農(nóng)矛盾糾紛排查化解活動,,完善矛盾糾紛多元化解機制,,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強對鄉(xiāng)村留守老人,、兒童等服務(wù)教育工作,,提高其自我防范意識和能力,確保其人身和財產(chǎn)安全,。繼續(xù)深化平安村莊,、平安家庭創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建水平,。
牽頭單位:市司法局
責(zé)任單位:市綜治辦,、各鎮(zhèn)街
(二)完善農(nóng)村安全防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,加強基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)機制,,積極推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè),,嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動,。實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,,進(jìn)一步做好農(nóng)村交通安全、用電安全,、消防安全等方面的工作,。
牽頭單位:市綜治辦
責(zé)任單位:市公安局、滕州供電部,、各鎮(zhèn)街
(三)開展農(nóng)村社會治安綜合治理,。認(rèn)真排查和整治鄉(xiāng)村治安混亂地區(qū)和突出問題,嚴(yán)厲打擊各類危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動,,依法懲治農(nóng)村黑惡勢力和霸痞分子,懲處非法集資,、金融詐騙,、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪行為,查處封建迷信,、黃賭毒,、非法宗教等活動,凈化農(nóng)村治安環(huán)境,,切實增強農(nóng)民群眾安全感,。
牽頭單位:市綜治辦
責(zé)任單位:市民族宗教局、市公安局,、市綜合行政執(zhí)法局,、市文廣新局,、各鎮(zhèn)街
七、實施文化惠民提升工程
(一)健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,。以國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和山東省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),,繼續(xù)推進(jìn)文化惠民、服務(wù)群眾辦實事,。到2018年,,實現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋;到2020年,,全市鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))普遍建成集宣傳文化,、黨員教育、科學(xué)普及,、普法教育,、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體,,資源充足,、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范,、保障有力,、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所,使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要陣地,。建好管好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校全覆蓋,,為農(nóng)村少年兒童搭建起快樂學(xué)習(xí),、健康成長的平臺。
牽頭單位:市委宣傳部
責(zé)任單位:市教育局,、市文廣新局、各鎮(zhèn)街
(二)加大文化產(chǎn)品服務(wù)供給,。充分運用文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”,、文化進(jìn)萬家、送歡樂下基層,、文藝志愿服務(wù),、“一村一年一場戲”免費送戲活動及全民健身技能入戶工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影,、戲曲,、圖書、科普活動,、文藝演出,、全民健身技能送到農(nóng)民中間,。組織實施公共文化輔導(dǎo)工程,加強鎮(zhèn)街文化站組織管理人員教育培訓(xùn),,大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍,,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村基層文體骨干,增強農(nóng)村基層文化的自我發(fā)展能力,。利用農(nóng)閑和各類節(jié)日組織開展集市燈會,、戲曲、雜技,、文藝演出,、勞動技能比賽等民間文化活動,增強農(nóng)村文化的生機活力,。推廣政府購買公共文化服務(wù),,探索運用市場機制、社會捐助等多種形式,,引導(dǎo)社會力量參與,,增加農(nóng)村文化資源總量,提高服務(wù)水平和效率,。
牽頭單位:市文廣新局
責(zé)任單位:市科協(xié),、市科技局、市司法局,、市衛(wèi)計局,、市體育局、各鎮(zhèn)街
(三)保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化,。推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶工程,,深化歷史文化展示工程,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度,,因地制宜建設(shè)一批民俗生態(tài)博物館,、鄉(xiāng)村博物館、歷史文化展室,、民俗旅游特色村,,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng),、精神家園,。利用春節(jié)、元宵節(jié),、清明節(jié),、端午節(jié)、中秋節(jié),、七夕節(jié),、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,,組織開展花會、燈會,、廟會,、歌會等民俗文化活動,讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷,,讓農(nóng)村更具情感寄托,。
牽頭單位:市文廣新局
責(zé)任單位:市旅服局、各鎮(zhèn)街
八,、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,把鄉(xiāng)村文明行動納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,,結(jié)合各自實際,,制定具體方案,認(rèn)真組織實施,。各部門,、各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要深入基層調(diào)研,加強調(diào)度安排,,確保鄉(xiāng)村文明行動各項任務(wù)目標(biāo)落到實處,。各級財政要積極擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入,。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動示范工程建設(shè),,連片建成一批鄉(xiāng)村文明行動示范區(qū)。
(二)形成工作合力,。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進(jìn)一步明確文明委各成員單位職責(zé)分工,,建立行業(yè)主管部門發(fā)揮主體作用,、文明辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作制度,形成“統(tǒng)起來抓,、分開來做”的工作格局。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,整合城市,、行業(yè)、單位和農(nóng)村自身資源,,促進(jìn)文明單位與村莊結(jié)對共建,,幫助建設(shè)公共設(shè)施,、治理村容村貌、改善文化條件,、發(fā)展社會服務(wù),、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。
(三)打造堅強隊伍,。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),,整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級組織,配齊建強農(nóng)村“兩委”班子,,為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動提供堅強保證,。完善相關(guān)配套政策,加大扶持力度,,吸引農(nóng)村“五老”人員,、文體骨干、科普帶頭人,、志愿者等積極參與鄉(xiāng)村文明建設(shè),。加強教育培訓(xùn),著力打造一支政治堅定,、素質(zhì)過硬,、作風(fēng)扎實、能打硬仗的鄉(xiāng)村文明行動工作隊伍,,為推進(jìn)工作,、提升水平提供有力保障。
(四)加強督導(dǎo)考核,。將鄉(xiāng)村文明行動開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容,,加大考核權(quán)重,剛性兌現(xiàn)獎懲,。通過現(xiàn)場考察,、電話調(diào)查、分工督導(dǎo),、委托第三方暗訪,、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式,,及時掌握各鎮(zhèn)街工作進(jìn)展情況,,表揚先進(jìn),督促后進(jìn),,確保鄉(xiāng)村文明行動各項目標(biāo)任務(wù)的完成,。