今年是棗莊建市60周年,,也是棗莊市開局“十四五”,、謀求新突破的關(guān)鍵之年。3月2日,,棗莊召開“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),吹響工業(yè)強(qiáng)市沖鋒號(hào),,動(dòng)員全市上下錨定“大抓工業(yè),、抓大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),,集中精力強(qiáng)工業(yè),,奮力開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
統(tǒng)一思想,、凝聚力量,,聚焦工業(yè)求突破
回望一甲子,棗莊工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾一度走在全省前列,。然而,,由于資源路徑依賴,棗莊工業(yè)發(fā)展的腳步變慢了,,很多指標(biāo)在全省倒數(shù),,成為棗莊人揮之不去的痛。棗莊市委書記陳平毫不避諱,,坦陳棗莊工業(yè)家底:“工業(yè)總量不大,、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不快的問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),?!比幸?guī)上工業(yè)營業(yè)收入占全省比重由2010年的3.5%降至2020年的1.4%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省比重由2010年的3.6%降至2020年的2.5%,。尤其是大企業(yè)大集團(tuán)缺乏,,只有一家企業(yè)入選全省民營企業(yè)100強(qiáng),工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)至今沒有突破......
然而420萬棗莊人民心底里都有“工業(yè)強(qiáng)市”情結(jié),,希望棗莊能重塑昔日老工業(yè)基地輝煌,。新一屆市委、市政府順應(yīng)市民的希冀,,工業(yè)強(qiáng)則棗莊強(qiáng),,產(chǎn)業(yè)興則棗莊興。
先把經(jīng)濟(jì)搞上去,,就要把握科學(xué)的工作方法,,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,,戰(zhàn)略基點(diǎn)是“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”,,產(chǎn)業(yè)就是主戰(zhàn)場,工業(yè)就是主陣地,,三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)就是起步開局之戰(zhàn),。開局重在開頭,起步?jīng)Q定后勢,。
陳平強(qiáng)調(diào):“全市各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)‘工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市’的緊迫感責(zé)任感使命感,認(rèn)識(shí)再強(qiáng)化,、思想再統(tǒng)一,、力量再凝聚、信心再堅(jiān)定,,聚焦工業(yè)求突破,、齊心協(xié)力勇攻堅(jiān),以工業(yè)大發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大提速,,以產(chǎn)業(yè)大提升實(shí)現(xiàn)棗莊大跨越,。”
突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,,明確攻堅(jiān)六大方向
有了市委、市政府統(tǒng)一指揮,,各級(jí)各部門單位“對(duì)表”思想,、強(qiáng)化意識(shí)還不夠,還要知道明確三年攻堅(jiān)從哪兒攻,、怎么攻,。
陳平指出,要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓攻堅(jiān),一個(gè)一個(gè)求突破,,一步一步把“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一要在產(chǎn)業(yè)集群上攻堅(jiān)突破,。要以“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃為引領(lǐng),,圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,深入實(shí)施千項(xiàng)技改,、千企提質(zhì)“雙千”工程,,推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化、特色化,、差別化發(fā)展,,著力打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。爭取用3到5年時(shí)間,打造高端裝備和高端化工2個(gè)千億級(jí),、新材料1個(gè)五百億級(jí),、新能源和新醫(yī)藥2個(gè)三百億級(jí)、新一代信息技術(shù)1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,,形成“2121產(chǎn)業(yè)雁陣”,。
二要在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。要進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗,、以項(xiàng)目論英雄”意識(shí),,突出早謀劃、快推進(jìn),、強(qiáng)保障,,堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目,矢志不渝上項(xiàng)目,,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要因地制宜,、突出特色,,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)建設(shè),,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,,合理布局項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,、特色發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要在招商引資上攻堅(jiān)突破,。要堅(jiān)持“招大引外,、招新引高”,進(jìn)一步加大招商力度,,創(chuàng)新招商方法,,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商力量,突出投資強(qiáng)度,、稅收額度,、科技高度、鏈條長度,、環(huán)保程度,、能耗限度“六度”標(biāo)準(zhǔn),集中精力抓招商上項(xiàng)目,,力爭3年內(nèi)全市工業(yè)實(shí)際使用外資和內(nèi)資實(shí)現(xiàn)翻一番,,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)大突破,。
四要在改革開放上攻堅(jiān)突破。要聚焦改革重點(diǎn),,持續(xù)深化“9+2”改革攻堅(jiān)行動(dòng),,著力打造一批具有棗莊特色的改革品牌。要更加突出向市場放權(quán),,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,,讓市場在資源配置中起決定性作用。要強(qiáng)化政策引導(dǎo),、提升平臺(tái)能級(jí),、突出“三外”聯(lián)動(dòng),持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,。
五要在科技創(chuàng)新上攻堅(jiān)突破,。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計(jì)劃,,不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。力爭3年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)135家、省級(jí)以上“專精特新”工業(yè)企業(yè)45家,。要探索建立企業(yè)科技投入遞增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,多投多獎(jiǎng)、重投重獎(jiǎng),。要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化,,持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。持續(xù)提升“棗莊英才”集聚工程,,調(diào)整優(yōu)化人才新政18條,深化“人才+項(xiàng)目”招引模式,,每年培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次人才,。
六要在營商環(huán)境上攻堅(jiān)突破。要建立“一企一警”服務(wù)機(jī)制,,開展“千警聯(lián)千企”活動(dòng),,讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營,。要持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革,,確保減無可減、降無可降,,著力打造“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌,。要全力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”,深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng),,推進(jìn)城市有機(jī)更新,、肌理修復(fù),,讓城市形象成為招商引資新招牌,切實(shí)讓企業(yè)家和各類人才生產(chǎn)生活更方便,、更舒心,。
通過三年攻堅(jiān)突破行動(dòng),到2023年末,,棗莊全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1100家,,工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上,。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到195億元,,省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到6個(gè),市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到450個(gè),。全市限上批零住餐企業(yè)達(dá)到710家,,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到160億元。全市旅游消費(fèi)總額達(dá)到270億元,,新創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1個(gè),、4A級(jí)景區(qū) 1個(gè)、五星級(jí)酒店1個(gè),,建成健康養(yǎng)老項(xiàng)目23個(gè)以上,。
明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,,科學(xué)考核抓攻堅(jiān)
三年攻堅(jiān)突破如何抓?陳平說,要建立綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,,明確任務(wù),、壓實(shí)責(zé)任,對(duì)重大事項(xiàng),、難點(diǎn)問題實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),、提級(jí)辦理、頂格協(xié)調(diào),。
要完善領(lǐng)導(dǎo)幫包機(jī)制,,包區(qū)(市)、包項(xiàng)目,、包企業(yè),、包安全生產(chǎn),幫就幫到位,、包就包到底,。要優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,,實(shí)行“亮屏”和媒體定期雙公開,,一月一通報(bào),、一季一考核、一年一觀摩,。要樹立鮮明的人均指標(biāo)考核,、差異化考核導(dǎo)向,制定科學(xué)務(wù)實(shí)的考核指標(biāo)體系,。千斤重?fù)?dān)大家挑,、人人肩上有指標(biāo)。對(duì)挑不動(dòng),、擔(dān)不好,、走不遠(yuǎn)的,該打板子的打板子,、該挪位子的挪位子,、該摘帽子的摘帽子。
發(fā)揚(yáng)“三?!本?,讓口號(hào)“從嘴喊”變“抓實(shí)做”
攻堅(jiān)突破不是等出來、喊出來的,,而是拼出來,、干出來的。
陳平要求,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓推進(jìn),。
各級(jí)黨員干部要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛,、老黃牛精神,,要爭當(dāng)求真務(wù)實(shí)的表率,多務(wù)實(shí),、少務(wù)虛,,多干事、少議論,,一步一個(gè)腳印,、一步一個(gè)臺(tái)階,以腳板丈量短板,,以實(shí)抓確保抓實(shí),。
要爭當(dāng)攻堅(jiān)克難的表率,逢山開路,、遇水架橋,,想盡千方百計(jì)、克服千難萬險(xiǎn),變不可能為可能,,變可能為現(xiàn)實(shí),。
要爭當(dāng)擔(dān)當(dāng)作為的表率,上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,、允許試錯(cuò),、寬容失敗,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”的火熱實(shí)踐,,在現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的征程中奮力奔跑、砥礪前行,。
棗莊因工業(yè)而立,,因工業(yè)而興,三年攻堅(jiān)突破行動(dòng),,棗莊將因工業(yè)而強(qiáng),,未來可期。