第一條 為了加強(qiáng)棗莊市環(huán)城綠道的保護(hù)和管理,，提升環(huán)城綠道的綜合功能,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。

第二條 本市環(huán)城綠道的規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、維護(hù)和開發(fā)利用適用本條例,。

第三條 本條例所稱環(huán)城綠道，是指串聯(lián)棗莊環(huán)城國家生態(tài)公園以及周邊景區(qū),、景點(diǎn),、居住區(qū)，以游憩,、健身為主,，兼具市民出行等功能的廊道。

第四條 環(huán)城綠道按照目標(biāo)功能劃分為骨干綠道,、支線綠道和綠道連接線：

（一）骨干綠道是指環(huán)繞棗莊環(huán)城國家生態(tài)公園,，貫穿連通城市和郊野的主要綠道，包括鳳凰綠道,、榴園綠道,、青龍綠道、十字河綠道,、仙人洞綠道,、劉伶臺綠道等主要綠道；

（二）支線綠道是指連接骨干綠道和景區(qū),、景點(diǎn),、居住區(qū)的綠道；

（三）綠道連接線是指連接不同骨干綠道之間的道路,。

第五條 環(huán)城綠道工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、因地制宜、綠色發(fā)展的原則,。

第六條 市林業(yè)和綠化部門是環(huán)城綠道的主管部門,，負(fù)責(zé)編制環(huán)城綠道規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃、制定管護(hù)制度,、設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識等工作,，對環(huán)城綠道工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革,、自然資源和規(guī)劃,、交通運(yùn)輸、財(cái)政,、公安,、城市管理、審批服務(wù),、民政,、文化和旅游、體育等部門,，按照各自職責(zé)共同做好環(huán)城綠道相關(guān)工作,。

區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)環(huán)城綠道相關(guān)工作，區(qū)（市）林業(yè)和綠化主管部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)環(huán)城綠道建設(shè),、管理,、維護(hù)和開發(fā)利用等工作。

鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在職責(zé)范圍內(nèi)做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)城綠道相關(guān)工作,。

環(huán)城綠道借用的農(nóng)村公路和城市道路，由交通運(yùn)輸,、城市管理等部門依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行管理，林業(yè)和綠化主管部門負(fù)責(zé)提升借用路段的綠化品質(zhì)和服務(wù)功能,。

第七條 環(huán)城綠道的建設(shè),、管理和維護(hù)費(fèi)用由區(qū)（市）人民政府承擔(dān)，市人民政府對建設(shè)費(fèi)用給予補(bǔ)助,。

第八條 任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)環(huán)城綠道及其配套設(shè)施的義務(wù),，對破壞環(huán)城綠道及其配套設(shè)施和影響環(huán)城綠道安全的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第九條 市林業(yè)和綠化主管部門會同有關(guān)部門編制環(huán)城綠道規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,。

經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)城綠道規(guī)劃不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的,，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批,。

編制、調(diào)整環(huán)城綠道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見,，并采取適當(dāng)方式征求專家和公眾的意見,。

第十條 市林業(yè)和綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)城綠道規(guī)劃制定環(huán)城綠道建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,，并由區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

第十一條 為保障環(huán)城綠道的基本生態(tài)功能,，維護(hù)各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)城綠道路沿外側(cè)劃定一定范圍作為環(huán)城綠道控制區(qū),。

環(huán)城綠道控制區(qū)劃定后,，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并在控制區(qū)邊沿設(shè)立固定界樁,。

第十二條 環(huán)城綠道及其配套設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：

（一）綠化保護(hù)帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底構(gòu)成的綠廊系統(tǒng)；

（二）機(jī)動(dòng)車道,、自行車道和步行道構(gòu)成的道路系統(tǒng),；

（三）停車設(shè)施、綠道與其他交通系統(tǒng)的接駁設(shè)施等構(gòu)成的交通銜接系統(tǒng),；

（四）交通信號和綠道指示標(biāo)識,、解說標(biāo)識、警示標(biāo)識等構(gòu)成的標(biāo)識系統(tǒng),；

（五）驛站,、管理設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施,、安全保障設(shè)施,、無障礙設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等構(gòu)成的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng),；

（六）雕塑石刻,、文化墻、地面噴涂等構(gòu)成的文化展示和科普教育系統(tǒng),；

（七）景觀元素,、觀光游樂設(shè)施、健身設(shè)施等構(gòu)成的游憩健身系統(tǒng),。

第十三條 環(huán)城綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用和依托現(xiàn)有設(shè)施,，與村莊整治、農(nóng)林水利工程,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程,、園林綠化工程等相結(jié)合，避免對自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源造成破壞,。

第十四條 市林業(yè)和綠化主管部門負(fù)責(zé)在環(huán)城綠道的出入口,、驛站等位置，按照規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置具有引導(dǎo),、指示,、解說、警示等功能的各類標(biāo)識,。

第十五條 環(huán)城綠道的維護(hù)采用政府監(jiān)管和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式,，可以通過委托或者公開招標(biāo)等方式確定維護(hù)單位,。

環(huán)城綠道維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對環(huán)城綠道進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)修復(fù)更換破損,、陳舊的配套設(shè)施,。

第十六條 環(huán)城綠道及其控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）亂丟垃圾、擅自張貼涂寫刻畫等破壞環(huán)城綠道環(huán)境衛(wèi)生以及整體景觀的,；

（二）占道經(jīng)營,、打場曬糧、堆放雜物等影響環(huán)城綠道正常使用的,；

（三）違規(guī)搭建臨時(shí)或者永久設(shè)施,、建筑物、構(gòu)筑物,，違規(guī)建墳立碑的,；

（四）損壞花草樹木、盜伐林木,、濫伐林木的,；

（五）破壞環(huán)城綠道配套設(shè)施的；

（六）擅自野外用火的,；

（七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變環(huán)城綠道控制區(qū)內(nèi)的土地性質(zhì)和功能,。在劃定控制區(qū)前已經(jīng)合法修建的建筑物以及重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃道路,、橋梁、涵洞等交通設(shè)施用地可以保留,。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用,、挖掘環(huán)城綠道。

建設(shè)項(xiàng)目確需占用,、挖掘環(huán)城綠道的,，應(yīng)當(dāng)告知林業(yè)和綠化主管部門，并按照有關(guān)法律,、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),；屬于農(nóng)村公路和城市道路的，由交通運(yùn)輸,、城市管理等部門依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)辦理。臨時(shí)占用,、挖掘環(huán)城綠道施工結(jié)束后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同林業(yè)和綠化主管部門根據(jù)環(huán)城綠道管理需要?jiǎng)澏ㄘ涇嚱新范?，禁止貨車通行,。其他機(jī)動(dòng)車按照限速行駛,，注意文明行車，確保行人和自行車優(yōu)先通行,。休閑慢行專用路段和建有觀光專用設(shè)施的路段,，禁止機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車通行。

第二十條 鼓勵(lì)自然人,、法人和非法人組織通過出資,、公益植樹、認(rèn)捐,、認(rèn)養(yǎng)和認(rèn)管等多種形式,，參與環(huán)城綠道工作。通過各種方式參與環(huán)城綠道工作的,，可以在環(huán)城綠道配套設(shè)施上設(shè)置宣傳標(biāo)識標(biāo)語。

第二十一條 環(huán)城綠道開發(fā)利用可以采取公益性與營利性相結(jié)合的模式,，開展觀光旅游,、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,，促進(jìn)體育,、文創(chuàng)、旅游等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，提升環(huán)城綠道的景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益,。

健身、科普教育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放,。鼓勵(lì)自然人,、法人和非法人組織利用環(huán)城綠道開展體育健身、文化展示,、科普教育以及便民服務(wù)等活動(dòng),。

驛站、售賣點(diǎn),、自行車租賃,、餐飲等服務(wù)設(shè)施實(shí)行市場化經(jīng)營。經(jīng)營主體不得改變驛站的主題風(fēng)格和基本用途,。

第二十二條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由林業(yè)和綠化、交通運(yùn)輸,、綜合行政執(zhí)法,、自然資源和規(guī)劃、民政,、公安等部門依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,。

第二十三條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由林業(yè)和綠化主管部門責(zé)令限期改正,，處五百元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下的罰款,。屬于農(nóng)村公路和城市道路的,，由交通運(yùn)輸部門、綜合行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,。

第二十四條 環(huán)城綠道管理相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照法定程序和權(quán)限編制,、調(diào)整環(huán)城綠道規(guī)劃的,；

（二）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（三）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的行為。

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定,。

第二十六條 本條例自2021年10月1日起施行,。