身穿紅馬甲的“街長”穿梭于街頭，

提升著城市的精細(xì)化管理,；

暖心食堂的志愿者忙個不停,，

起灶生火，飯菜飄香,，

前來就餐的老人們笑開顏........

　　在文明城市創(chuàng)建過程中,，榮成創(chuàng)新信用管理模式，堅持“共建共治共享“,，調(diào)動起更多市民群眾參與城市管理和社會治理的積極熱情,。近日，山東新聞聯(lián)播與大眾日報對榮成社會信用體系建設(shè)進(jìn)行了報道,，榮成以信用建設(shè)塑造城市品質(zhì),，以志愿服務(wù)提升文明高度，“信用+志愿”模式,，點燃全城文明之火,。

　　“信用+志愿”提升城市精細(xì)化管理

　　在榮成市南山北路，姜曉杰把自家電腦店的事情安排妥當(dāng)后,，常常會穿上一件紅馬甲,，去街上“上班”，馬甲上醒目的大字表明了他的身份——“街長”,。遇到停放不規(guī)范的電動車,，重新擺放一下,；遇到水產(chǎn)店搬運(yùn)貨物，叮囑一下“等會兒沖一沖”……姜曉杰負(fù)責(zé)78家商戶,，職責(zé)是勸導(dǎo)商戶文明經(jīng)營,。目前，在榮成市,，像姜曉杰這樣的街長有近100個,。

　　過去依靠城管執(zhí)法人員，很難及時發(fā)現(xiàn)和處置不文明行為,，城市管理也存在簡單粗放的問題,。去年以來，榮成探索實施街長制,，發(fā)動商戶做街道的管理者,。不過，起初多數(shù)商戶并不愿意干,。

　　“是否會影響自己的生意,？”

　　“其他商戶不聽我的怎么辦？”

　　都是大家的顧慮,。

　　對此,，當(dāng)?shù)貙⑿庞霉芾響?yīng)用到綜合執(zhí)法領(lǐng)域，對商戶參加志愿服務(wù)等29種行為予以加分獎勵,，對于不文明行為予以扣分,。根據(jù)信用積分，為每一個沿街商戶掛上星級評價標(biāo)志牌,，最高為五星等級,，商戶有了信用身份證。

　　榮成市綜合行政執(zhí)法局副局長 孫華強(qiáng)：“你干了‘街長’予以信用加分,，商戶的星級跟著提升,，消費(fèi)者更認(rèn)可。暖氣費(fèi),、電費(fèi),、水費(fèi)都可以享受優(yōu)惠的價格，政府采購,、項目貸款等各方面都給予一定的優(yōu)惠政策,。”

　　“街長”越來越多,，他們將不文明行為等信息匯總到市里的綜合執(zhí)法信用監(jiān)管平臺,，城市管理更加精準(zhǔn)、精細(xì),。

　　榮成市綜合行政執(zhí)法局信用監(jiān)管科副科長 劉穎亞：“擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)亂堆物料,，是近期‘街長’反映次數(shù)比較多的一個情況，我們可能會對此開展專項整治,，商戶如果多次違規(guī)出現(xiàn)減分,，就會成為失信商戶?！?/p>

　　商戶當(dāng)“街長”,，是榮成市推動文明城市共建共治共享的新舉措之一。近年來,，榮成市以信用建設(shè)為抓手,，依托志愿者全方位激活市民參與文明城市創(chuàng)建的主動性，形成了全民參與,、共建共享的濃厚氛圍,。

　　榮成市委副書記 王洪曉：“按照習(xí)近平總書記推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)兩個制度化的指示要求，從政策引導(dǎo),、榮譽(yù)激勵,、制度保障、活動策劃等方面入手,，進(jìn)一步創(chuàng)新‘信用+志愿’的創(chuàng)城模式,，推動文明城市人人參與、人人盡力,、人人享有,。”

　　“信用+志愿”為暖心食堂起灶生火

　　“目前收到捐款20萬元,、捐物折款約40萬元,，預(yù)計最終會接受資金和物資共100萬元左右?！睒s成市東山街道黨工委書記孫燕濤告訴記者,，他沒想到，日前發(fā)出的一份倡議收到如此強(qiáng)烈的反響,，“有了這些錢和物資,，我們就能在重陽節(jié)前再開辦11處暖心食堂，實現(xiàn)31個村的暖心食堂全覆蓋,。

　　在榮成鄉(xiāng)村,，“信用+志愿”為暖心食堂起灶生火。目前,，榮成市已建有暖心食堂467處,，為1.5萬名農(nóng)村80周歲以上老人免費(fèi)提供午餐。愛心企業(yè)和個人的捐款捐物解決了食材來源問題，1.1萬多名“巧廚娘”志愿者則提供了人工,。

　　“信用+志愿”共建共享文明城

　　2012年,，榮成市在全省率先啟動實施社會信用體系建設(shè)。如今,，榮成市已將全市所有居民,、企業(yè)、個體工商戶,、村居等納入信用管理,，形成了完整的信用管理體系，細(xì)化154個加分項和269個扣分項,，根據(jù)日常賦分情況,，實行分級管理，從黨員干部群眾到各類法人,，人人都有一張“誠信身份證”,。

　　社會信用體系把誠信建設(shè)由道德約束層面上升到制度保障層面。在榮成市,，信用深度嵌入黨政管理,、行政執(zhí)法、公共服務(wù),、社會治理等領(lǐng)域,，在全社會營造了守信光榮、失信可恥的良好氛圍,。

　　借助完善的個人信用體系,，榮成市把志愿服務(wù)與個人信用掛鉤，制定了《志愿者考核和信用管理辦法》,，規(guī)定志愿服務(wù)時長達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可獲個人信用加分,，信用積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可享受減免費(fèi)用、信用貸款,、優(yōu)先辦理等209項信用激勵,。該管理辦法在4年時間里催生了1400多個志愿服務(wù)團(tuán)隊、17.6萬名志愿者,，志愿者占全市人口的25%,。

　　2019年，榮成市出臺了《農(nóng)村居民信用積分評價辦法》,，將農(nóng)村群眾參與理論宣講,、清潔家園、扶老助殘等26類文明實踐活動與個人信用掛鉤,，根據(jù)參與志愿服務(wù)的次數(shù),、時長等賦予個人信用加分并作為信用獎勵的依據(jù)。

　　2017年、2020年,，榮成市連續(xù)兩屆蟬聯(lián)“全國文明城市”桂冠,，正是得益于“信用+志愿”形成的群眾力量。現(xiàn)在,，榮成市在優(yōu)化城市環(huán)境,、規(guī)范公眾秩序,、提升文明素質(zhì)等各個方面,，都形成了常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，城市外在顏值和內(nèi)涵氣質(zhì)得到了同步提升,。