為深入貫徹人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神,，培養(yǎng)更多高技能人才和時(shí)代工匠，為“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)建設(shè)提供有力人才保障,，棗莊市委組織部、棗莊市人力資源與社會(huì)保障局,、棗莊市工業(yè)和信息化局等15部門就開展技能強(qiáng)市行動(dòng),，加強(qiáng)我市技能人才隊(duì)伍建設(shè)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)助力“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的若干措施》,，現(xiàn)摘錄25條措施如下：
1.建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系,。以普遍提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平、增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),，以企業(yè)自主培訓(xùn),、市場(chǎng)化培訓(xùn)和政府補(bǔ)貼培訓(xùn)為主要形式，以就業(yè)技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要內(nèi)容,，向有培訓(xùn)意愿的各類群體提供培訓(xùn)服務(wù)，構(gòu)建資源充足,、布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元,、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系,。 2.開展職工崗位技能提升行動(dòng)。以政府補(bǔ)貼為引領(lǐng),，鼓勵(lì)支持企業(yè),，有計(jì)劃開展職工崗位技能培訓(xùn),，推動(dòng)企業(yè)建立技能人才長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。支持企業(yè)積極培養(yǎng)骨干員工,，優(yōu)化勞資關(guān)系,、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。全面開展高危行業(yè)安全技能培訓(xùn),，普遍提高職工安全保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,。 3.加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶培訓(xùn)。對(duì)脫貧享受政策人員,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、企業(yè)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、退役軍人,、殘疾人等重點(diǎn)群體，結(jié)合個(gè)人意愿,，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,，提供崗位推薦、技能培訓(xùn),、就業(yè)幫扶等服務(wù),。 4.加快緊缺高技能人才培養(yǎng)。動(dòng)態(tài)發(fā)布我市急需緊缺技能人才目錄,，加強(qiáng)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才培養(yǎng),。重點(diǎn)打造“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，每年參加培訓(xùn)的企業(yè)職工不少于800人,。對(duì)參加培訓(xùn)并經(jīng)考核達(dá)到高級(jí)工,、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格（技能等級(jí)）或相應(yīng)技術(shù)水平的,，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。 5.加快產(chǎn)教融合型學(xué)徒制培訓(xùn)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對(duì)接企業(yè)需求，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),，支持各類院校積極承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。對(duì)納入培訓(xùn)項(xiàng)目的企業(yè),，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。到2025年，全市培養(yǎng)不少于4000名企業(yè)新型學(xué)徒職工,。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制,，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制和多方參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè) 6.加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè),。深化職普融通,、產(chǎn)教融合、校企合作,。建立專業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，健全人力資源統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè),、供求信息發(fā)布制度,，指導(dǎo)職業(yè)院校落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，承擔(dān)更多職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),，并按規(guī)定兌現(xiàn)學(xué)校和一線教師的相關(guān)激勵(lì)政策,。 7.實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)化、特色化建設(shè)工程,。用5年左右時(shí)間,，建設(shè)1-2所高水平中職學(xué)校、1-2所高水平高職院校和一批特色高職院校,，建設(shè)10個(gè)左右高水平中職專業(yè)（群）,、10個(gè)左右高水平高職專業(yè)（群）。實(shí)施技工教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工程,，支持我市技工院校積極創(chuàng)建省級(jí)技工教育優(yōu)質(zhì)校,，建設(shè)高水平技師學(xué)院，緊密對(duì)接“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè),，打造重點(diǎn)特色專業(yè)。成功創(chuàng)建為省級(jí),、國(guó)家級(jí)品牌專業(yè)或?qū)I(yè)群的,，市財(cái)政分別給予補(bǔ)助資金30萬元、50萬元,。通過推行校企雙制育人,，推進(jìn)一體化教學(xué)模式改革。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng),、提質(zhì)賦能，提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,。 8.成立技工教育集團(tuán),。組織全市技工院校和有影響力的骨干企業(yè)，組建集教育教學(xué)與職業(yè)技能培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù),、校企合作,、人才培養(yǎng)于一體的合作集團(tuán)。以集團(tuán)為平臺(tái),，以適應(yīng)各自發(fā)展特點(diǎn)為紐帶,，以共同培養(yǎng)高技能人才為依托，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),，不斷提高技工院校和企業(yè)技能人才培養(yǎng)綜合實(shí)力,。 9.建設(shè)高技能人才工作站。依托技術(shù)技能含量較高的行業(yè),、大中型企業(yè)和院校中高技能領(lǐng)軍人才以及部分掌握傳統(tǒng)技能,、民間絕技和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技能大師，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需,、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）,，建設(shè)各級(jí)高技能人才工作站。到2025年,，建設(shè)20所左右“棗莊市技能大師工作站”,，對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)技能大師工作室（站）,，分別給予20萬元、10萬元,、5萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，用于開展帶徒傳技、技能攻關(guān),、技藝傳承,、技能推廣等活動(dòng)。 10.加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和棗莊市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托棗莊市大（中專）學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)示范性,、綜合性市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地,，切實(shí)提高院校學(xué)生和企業(yè)職工技術(shù)、技能,。 11.加強(qiáng)技藝技能培育傳承,。鼓勵(lì)企業(yè)自主設(shè)立技能大師工作室（站）、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等人才工作平臺(tái),，開展“傳、幫,、帶”培育活動(dòng),，使更多的職工成為企業(yè)技術(shù)技能骨干,。對(duì)“魯班工匠”領(lǐng)銜創(chuàng)建的“勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”，給予一次性2萬元?jiǎng)?chuàng)新資金資助,，充分發(fā)揮工匠人才的作用,。 12.推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。全面推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià),，到2023年在全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能人才職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定。打破年齡,、學(xué)歷,、資歷、身份,、資格等限制,，對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng),、“師帶徒”業(yè)績(jī)突出的技能人才,，可直接破格認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。支持企業(yè)將自主評(píng)價(jià)結(jié)果與人才使用,、待遇掛鉤,。推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用人單位為主體,、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度,。 13.積極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。在全市建設(shè)6所左右具備良好評(píng)價(jià)資質(zhì)條件,、社會(huì)公信力高,、注重公益效果的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定活動(dòng),。全面推動(dòng)技工院校承擔(dān)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,，鼓勵(lì)符合條件的技工院校申報(bào)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，具備資質(zhì)后,，原則上面向?qū)W生開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）,、等級(jí)，均可備案并面向社會(huì)人員開展相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,。建立社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案和退出機(jī)制,，制定監(jiān)督管理辦法，對(duì)違規(guī)失信,、惡意競(jìng)爭(zhēng),、管理失序的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法予以懲戒。 14.實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)能力考核評(píng)價(jià),。建立專項(xiàng)能力考核項(xiàng)目發(fā)布制度,制定專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目和考核規(guī)范開發(fā)征集辦法,。緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村振興、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目等,，組織開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，助推鄉(xiāng)村振興,、技能傳承,、勞動(dòng)者靈活就業(yè)。到2025年開發(fā)公布不少于20項(xiàng)專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目,。 15.貫通技能人才發(fā)展通道,。在工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大貫通領(lǐng)域,，培養(yǎng)更多復(fù)合型技術(shù)技能人才,。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班,、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè),，可分別按相當(dāng)于中專、大專,、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱,。鼓勵(lì)企業(yè)建立與管理人員、專業(yè)技術(shù)人才同等對(duì)待,、互通互轉(zhuǎn)的技術(shù)工人崗位制度,。 16.在企業(yè)設(shè)立特級(jí)技師崗位。在自主評(píng)價(jià)備案的企業(yè)中,對(duì)生產(chǎn)科研一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才,采取評(píng)聘結(jié)合的方式,設(shè)立特級(jí)技師崗位,按照企業(yè)正高級(jí)工程師兌現(xiàn)工資待遇,并在人才服務(wù),、政策支持以及參與社會(huì)事務(wù)等方面,與正高級(jí)工程師享受同等待遇,。 17.提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。加大高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職和兼職力度，縣級(jí)以上工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職,。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才擔(dān)任技能總監(jiān)等職務(wù),，參與經(jīng)營(yíng)管理決策，適當(dāng)提高在職工代表大會(huì)中的比例,。對(duì)我市中華技能大獎(jiǎng),、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、全國(guó)技術(shù)能手獲得者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（產(chǎn)業(yè)技能類）,、齊魯首席技師（山東省首席技師）,、齊魯工匠項(xiàng)目入選者，優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)勞動(dòng)模范。 18.完善高技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)體系,。在全市范圍內(nèi)精心選拔推薦高技能領(lǐng)軍人才,，參評(píng)全國(guó)技術(shù)能手、產(chǎn)業(yè)技能類泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、齊魯技能大獎(jiǎng),、齊魯首席技師,，積極推薦符合條件的技術(shù)技能人才申報(bào)“山東省技術(shù)技能大師”。加大棗莊市首席技師選拔力度,，管理期內(nèi)每人每月給予800元津貼,。支持企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才，有條件的區(qū)（市）可適當(dāng)予以補(bǔ)助,，補(bǔ)助辦法由區(qū)（市）制定,。支持企業(yè)設(shè)立技能專家、首席技師等崗位,，并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇,。鼓勵(lì)用人單位為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)評(píng)價(jià)技能水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),，合理確定薪酬待遇,。鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)率先探索推行關(guān)鍵技術(shù)技能崗位持股制度，允許對(duì)高技能領(lǐng)軍人才采取協(xié)議工資制,、項(xiàng)目工資制等多種分配形式,，鼓勵(lì)實(shí)行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制等激勵(lì)辦法,。 19.支持高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。建立技能人才革新、發(fā)明,、創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動(dòng),，積極推薦高技能領(lǐng)軍人才參與科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,，切實(shí)保護(hù)高技能領(lǐng)軍人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極選拔推薦高技能領(lǐng)軍人才赴國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家進(jìn)行技能研修培訓(xùn),提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,。 20.全面落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才惠才制度,。為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才頒發(fā)“棗莊惠才卡”，提供我市高層次人才綠色通道服務(wù),。將符合住房保障條件的高技能人才納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，允許重點(diǎn)中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問題,；企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地建設(shè)研發(fā)中心,、人才和職工公寓等,，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。每年組織高技能領(lǐng)軍人才代表參加市情考察,、咨詢,、培訓(xùn)等活動(dòng)。及時(shí)總結(jié),、命名先進(jìn)操作法,，推廣絕招、絕技,、絕活,，大力宣傳高技能領(lǐng)軍人才的職業(yè)風(fēng)范、先進(jìn)事跡,、社會(huì)貢獻(xiàn),。 21.發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽激勵(lì)引領(lǐng)作用。完善以世界,、國(guó)家,、省職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)、市職業(yè)技能大賽為主體,，市內(nèi)技能競(jìng)賽與省和國(guó)家技能大賽,、世界技能大賽相銜接的競(jìng)賽體系。支持群團(tuán)組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)技能競(jìng)賽工作中發(fā)揮積極作用,，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武,。對(duì)我市在世界技能大賽,、國(guó)家、省,、市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的參賽選手及其團(tuán)隊(duì),、指導(dǎo)教師、訓(xùn)練基地按《棗莊市職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽前6名選手,、省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽前3名選手、市級(jí)綜合性職業(yè)技能競(jìng)賽前2名選手,、市級(jí)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽第1名選手,，授予“棗莊市技術(shù)能手”稱號(hào)；職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手符合晉升職業(yè)資格（技能等級(jí)）的,，直接頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書,。 22.廣泛開展崗位練兵。每年組織一次“魯班傳人”職業(yè)技能大賽，對(duì)組織開展推動(dòng)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技能競(jìng)賽項(xiàng)目,優(yōu)先納入市級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃,。做好“技能興魯”職業(yè)技能大賽承辦事宜,，帶動(dòng)各行各業(yè)立足本職崗位開展練兵比武活動(dòng)。 23.完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度,。依法推進(jìn)工資集體協(xié)商,，指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價(jià)值,、能力素質(zhì),、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配制度。鼓勵(lì)企業(yè)制定并執(zhí)行技能崗位津貼制度,，在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元和技能津貼，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位,、關(guān)鍵工序和急需緊缺的技術(shù)工人實(shí)行靈活高效的薪酬分配制度,，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭制定并執(zhí)行。實(shí)行技能崗位工資價(jià)位發(fā)布制度,，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)工資價(jià)位合理確定技術(shù)工人工資水平,。 24.建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制,。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜,，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。逐步提高關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵人才的薪酬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，確保有效吸引、激勵(lì)和留住人才,。 25.探索技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,。鼓勵(lì)企業(yè)制定技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配辦法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策,。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)為包括技術(shù)工人在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),。企業(yè)在聘的特級(jí)技師、高級(jí)技師,，經(jīng)協(xié)商一致和參保地人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),，可延遲退休。支持企業(yè)為各類優(yōu)秀技能人才設(shè)定特聘崗位津貼,、帶徒津貼等,，參照內(nèi)部中高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)秀高技能人才落實(shí)相關(guān)待遇。
