8月12日,，市政府新聞辦舉行“爭創(chuàng)全國文明城市  建設幸福美麗新棗莊”主題系列新聞發(fā)布會第一場,，介紹我市創(chuàng)建全國文明城市有關情況，并回答記者提問,。

發(fā)布人

孫海鵬 市委宣傳部分管日常工作的副部長,、市文明辦主任,，市政府新聞發(fā)言人

邵   利  市委宣傳部副部長、市干部管理學院專職副院長

李從望  市文化和旅游局黨組成員,、市文旅事業(yè)發(fā)展中心主任

全國文明城市是評價一個城市發(fā)展水平的最高榮譽,，是最具價值的城市品牌。市委,、市政府始終堅持把文明城市創(chuàng)建作為提升城市品質,、提升民生福祉的重要抓手，高規(guī)格推進,、高標準創(chuàng)建,，各級各部門高度重視,、廣泛動員，做了大量基礎性工作,，取得了階段性成效,。一、堅持高位推動,，壓緊壓實創(chuàng)建責任,。5月7日全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進大會召開以來，市委陳平書記5次作出專項批示,，陳平書記,、張宏偉市長多次到創(chuàng)建一線開展專題督導調研，幫包市領導共督導50余次,。市委副書記,、宣傳部部長孫起生先后召集專項推進會、分析調度會,、現(xiàn)場督查會等各類會議10余次,，持續(xù)壓實“指揮部+專班+網(wǎng)格+工作線”責任體系，有針對性研究破解農(nóng)貿(mào)市場改造,、交通秩序整治,、重點點位周邊小區(qū)提升等創(chuàng)建突出問題，有效凝聚形成了強大創(chuàng)建工作合力,。二,、創(chuàng)新形式手段，不斷提升工作質效,。利用“文明棗莊”APP,，開發(fā)應用文明城市創(chuàng)建網(wǎng)上工作模塊,，將點位信息,、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、測評標準,、評分規(guī)則等錄入系統(tǒng),，實現(xiàn)全流程數(shù)字化、標準化,、規(guī)則化,、可視化。截至目前,，已通過平臺發(fā)布集中督導任務86次,、任務1264個、推動問題整改3578項,，進一步優(yōu)化反饋整改效率,?？茖W借助外腦，邀請領導專家,、第三方機構等,，開展專題培訓6次，有效提升創(chuàng)建專業(yè)化,、精準化水平,。三、突出氛圍營造,，形成強大創(chuàng)建聲勢,。在全市各級各類媒體開設專題專欄，刊（播）發(fā)創(chuàng)建工作稿件1.2萬篇（條）,。利用景觀小品,、戶外大屏、交通護欄,、宣傳欄等各類載體,，增設創(chuàng)城公益廣告、宣傳橫幅5.7萬余處,。面對全體市民,，發(fā)布“爭創(chuàng)文明城 共建新棗莊”公開信；面向全體黨員和機關企事業(yè)單位工作人員,，發(fā)布“黨員走在前 人人做表率”倡議書,；針對突出存在的不文明行為，發(fā)布進一步加大不文明行為監(jiān)督處罰力度的通告,，有效提升了創(chuàng)城宣傳的針對性,、實效性，營造了濃厚創(chuàng)建氛圍,。四,、從嚴督導考核，推動創(chuàng)建點位達標,。制定《棗莊市創(chuàng)建全國文明城市工作考核計分排名辦法》（試行）,，采取市創(chuàng)建辦全面督導、工作線專項督導,、市委宣傳部機關網(wǎng)格督導相結合的方式,，開展專項督導19輪次，發(fā)布創(chuàng)建工作簡報39期,，制作突出問題專題片4部,，在市級主要新聞媒體排名通報8期。7月上旬，采取視頻會議形式,，對二季度綜合排名后兩位的區(qū)進行約談,，進一步傳導壓力、鞭策后進,。截至目前,，全市929個上報中央文明辦測評點位，整改達標率達80.13%,。當前,，各項創(chuàng)建工作已進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，下一步,，我們將在全市確定一批重點點位,，以前期打造的示范和達標點位為模板，加大對市場,、社區(qū),、交通場站、醫(yī)院等4類組合點位的綜合整治力度,，對點位周邊,，特別是老舊小區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序實施常態(tài)化,、精細化管理,，確保車輛停放有序、道路整潔暢通,、基礎設施完善,，8月底前集中資源、集中力量進行重點點位精準提升,，以點帶面推動全方位提升達標,。創(chuàng)建文明城市不是一朝一夕，創(chuàng)城工作始終在路上,。我們將拿出“創(chuàng)則必成,、戰(zhàn)則必勝”的信心和決心，大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風,，不折不扣完成好各項創(chuàng)城工作任務,，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷,，以實際行動和良好業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開！

答記者問

01大眾日報記者：我市2019年頒布了《棗莊文明行為促進條例》,，如何切實發(fā)揮其對不文明行為監(jiān)督處罰力度,，提升市民文明程度，助力全國文明城市創(chuàng)建工作？
孫海鵬：《棗莊市文明行為促進條例》于2019年10月1日起施行,，這是棗莊市首次頒布文明行為促進方面的專項地方性法規(guī),。貫徹落實好《棗莊市文明行為促進條例》是推動精神文明建設工作進入法制化、規(guī)范化,、長效化的重要舉措,，也是運用法治手段推動全國文明城市創(chuàng)建的重要保障。在具體工作中,，有三個方面的措施,。

一是積極宣傳引導。各機關企事業(yè)單位,、基層黨組織,、社會團體、行業(yè)協(xié)會及其他組織要結合職能定位,、行業(yè)特征,，對文明城市創(chuàng)建工作進行再動員、再部署,，強調文明城市創(chuàng)建的重要性,、緊迫性與重大意義，普及創(chuàng)建標準,、提倡做法及禁止行為,，培訓學習《文明行為促進條例》，嚴格遵守文明行為準則,，及時勸阻不文明行為,，積極開展志愿服務，廣泛推樹先進典型,，實現(xiàn)全員動員,、全域創(chuàng)建，確保人人知曉,、人人參與,、人人支持。

二是強化監(jiān)督執(zhí)法,。各級公安,、城市管理、市場監(jiān)督管理,、住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、衛(wèi)生健康,、教育,、文化和旅游、商務、民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、工業(yè)和信息化等部門應按照各自職責，及時糾正不文明行為,，加大違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)查處力度,，提升執(zhí)法剛性及規(guī)范化水平。村民委員會,、居民委員會,、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等應當規(guī)范執(zhí)行公約,、規(guī)約,、規(guī)范，強化自治管理水平,，實現(xiàn)文明行為的相互監(jiān)督,、相互促進、共同提升效果,。全體市民可通過“文明棗莊”APP隨手拍功能發(fā)現(xiàn)上傳問題,，督促相關問題解決，凝聚全民監(jiān)督合力,。

三是嚴肅查處問責,。針對交通違法違章不文明行為：嚴查闖紅燈、逆行,、亂穿馬路,、不按規(guī)定道路行駛、不禮讓行人,、亂停亂放,、車窗拋物、不遵守“一盔一帶”,、駕駛無號牌電動車等違法違章的,；針對損害市容市貌不文明行為：嚴查亂扔垃圾、隨地吐痰,、損毀綠化及公共設施,、亂張貼涂寫刻畫、亂堆亂放,、私拉私扯電線,、占道經(jīng)營等損害市容環(huán)境行為并無視警告勸阻的；針對擾亂公共場所社會秩序不文明行為：嚴查遛狗不束鏈（繩）,、不及時清除寵物排泄物,，不遵守“一米線”規(guī)定,、在公共場所大聲喧嘩,、爭吵謾罵,、不主動排隊、在禁煙場所抽煙等擾亂社會秩序行為并無視警告勸阻的,。對機關企事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)的上述行為,，在行政處罰、扣減行為人信用積分的同時,，一律抄告所屬單位,，并在媒體曝光；對屢教不改的,，抄送同級紀委監(jiān)委,，依法問責追責；對出現(xiàn)問題較多的單位,，約談主要負責同志,，并在媒體公開承諾。 02大眾網(wǎng)：創(chuàng)建工作開展以來,，路上的“紅馬甲”越來越多,，如何更大程度讓市民參與創(chuàng)城工作，規(guī)范化管理志愿服務工作,？
邵利：最大程度地引導市民參與創(chuàng)建工作,，是提高市民文明素質，提升創(chuàng)建工作知曉率,、參與度和滿意度的有效方式,，為更加科學、規(guī)范管理志愿服務工作,，我們開發(fā)啟用了“文明棗莊”手機客戶端,，為加強志愿服務管理提供有力的數(shù)字支持。

一是建好志愿服務信息化平臺,。志愿服務是文明城市建設的重要載體,，整合調動各級各類志愿服務資源和力量，在文明城市創(chuàng)建過程中服務群眾,、凝聚群眾,、宣傳群眾、引導群眾,，是志愿服務工作的重要內(nèi)容,。前階段，各區(qū)（市）先試先行,，依托融媒中心建設運營了一批縣級文明實踐信息平臺,，保障了各級文明實踐中心,、所、站的活動開展,，為建設全市文明實踐志愿服務信息平臺,，數(shù)字賦能新時代志愿服務提供了寶貴經(jīng)驗。年初,，市委宣傳部,、市文明辦啟動全市新時代文明實踐志愿服務信息平臺建設，經(jīng)過軟件開發(fā),、備案上線,、使用測試等環(huán)節(jié)，“文明棗莊”手機客戶端“志愿服務”“文明城市”等版塊相繼上線運營,，成為推動全市新時代文明實踐深化拓展的重要技術支撐,，也為我市志愿服務數(shù)字化管理和文明城市創(chuàng)建人人參與搭建了便捷信息平臺。

二是數(shù)字化管理志愿服務隊伍,。使用信息化技術手段,，志愿服務團隊在“文明棗莊”平臺可在線完成志愿者招募、審核錄用,、發(fā)布項目,、點單接單、記錄時長,、風采展示等一體化管理,，實現(xiàn)了志愿者網(wǎng)上注冊、在線報名,、在線審核,、在線服務管理等多功能應用，為志愿服務組織組建,、發(fā)展創(chuàng)造了便利條件,。上線以來，已注冊志愿者3.35萬人,、志愿團隊1900余支,，開展了理論宣傳、文化惠民,、技能培訓,、心理咨詢、疫情防控,、文明交通等志愿服務活動4633場次,，服務總時長達5.23萬小時。今天,，為方便大家了解“文明棗莊”APP的使用方法,，通過本次發(fā)布會我們用一個小視頻給大家做一個簡單演示,。

后期平臺還會開通網(wǎng)上課堂，對志愿者進行線上培訓,，常態(tài)化發(fā)布群眾需求清單,，精準匹配志愿服務資源，及時開展關愛幫扶等志愿活動,。下一步,，我們將積極發(fā)揮黨員帶頭作用,，各級文明單位在職黨員文明實踐志愿服務參與率需達到80%以上,；積極倡導全民全域志愿，實現(xiàn)各區(qū)(市)注冊志愿者人數(shù)占本地常駐人口比例的15%以上,，有志愿服務時間記錄的志愿者人數(shù)占注冊志愿者總人數(shù)的比例大于50%,。

三是完善志愿服務激勵回饋體系。依托“文明棗莊”平臺,，可以實現(xiàn)全市統(tǒng)一的志愿者時長記錄認證機制,，我們將依托平臺記錄的志愿時長數(shù)據(jù)，制定出臺棗莊市志愿服務激勵回饋辦法,，健全以服務時長為基礎的星級認定制度,，積極探索對志愿者星級在信用體系、公共文化服務,、評先樹優(yōu),、購物折扣等多樣化激勵回饋、幫扶禮遇政策上的應用機制,。下一步,，我們將探索推行文明實踐積分制管理，鼓勵中心,、所,、站通過設立積分銀行、信用超市,、公益基金等辦法,，把群眾參與志愿服務情況與積分兌換、享受服務,、獲取榮譽等激勵掛鉤,，充分調動社會各界、廣大市民積極主動參與到包括志愿服務助力創(chuàng)城在內(nèi)的,，各類新時代文明實踐志愿服務活動中來,。

03棗莊日報：今年創(chuàng)城工作開展以來，全市文旅部門在推動落實創(chuàng)建任務方面,，采取了哪些措施,，取得了什么成效,？
 李從望：作為我市全國文明城市創(chuàng)建工作重要組成部門，市文化和旅游局在市委,、市政府的堅強領導下,，在廣大市民群眾的大力支持配合下，錨定“豐富群眾文化旅游生活,、倡樹城市文明有禮風尚”的創(chuàng)建思路,，堅持高規(guī)格推進、高標準創(chuàng)建,、高頻次督導,，積極推動創(chuàng)建工作扎實開展。

 一是提高思想政治站位,，夯實創(chuàng)建工作組織基礎,。堅持上下聯(lián)動、齊抓共管,，全員參與,，成立了文明城市創(chuàng)建工作領導小組，細化責任分工,、明確幫包督導,，壓緊壓實創(chuàng)建工作主體責任。制定下發(fā)了月度節(jié)點任務排檔表,、領導干部聯(lián)系指導分工方案,、實地考察責任分工、市文旅局創(chuàng)建工作任務流程方案等指導性文件,，先后召開了創(chuàng)建工作部署會,、推進會4次，開展創(chuàng)建專題培訓2次,，采取明察與暗訪相結合的方式開展督導檢查,，讓創(chuàng)建工作成為文旅干部的行動自覺，為落實創(chuàng)建任務打下堅實制度基礎,、提供有力組織保障,。

 二是突出場館陣地建設，營造共建共享濃厚氛圍,。今年以來,，全市主要公共文化場館累計投入資金62萬余元，用于設施維修和提升改造,，增設各類文明倡議書,、公益廣告、景觀小品140余組,，完成問題整改48項,。各類公共文化設施嚴格落實免費開放政策,，免費開放服務114萬人次，利用文化陣地開展全民閱讀,、書畫展覽,、文藝演出、藝術培訓,、文博社教等豐富多彩的文化活動2769場,，服務148.3萬人次，全市公共文化服務效能不斷提升,，優(yōu)質文化服務供給能力不斷增強,，市民群眾獲得感幸福感顯著提升。

 三是履行行業(yè)管理責任,，提升文旅市場文明水平,。堅決落實文旅行業(yè)監(jiān)管責任，推動文旅市場樹立文明新風,。扎實指導重點景區(qū)景點圍繞創(chuàng)建任務，廣泛開展設施提升,、文明宣傳,、志愿服務工作。抓好行業(yè)文明示范帶動,，積極推動《文明旅游示范單位要求與評價》落地,，培育推薦3家省級文明旅游示范單位。加強行業(yè)文明培育,，成功舉辦了“2022棗莊市旅游飯店行業(yè)從業(yè)人員服務技能競賽”,，將文明禮儀納入評價標準，不斷提升從業(yè)人員文明意識和服務水平,。加強文化旅游市場監(jiān)督執(zhí)法力度,，出動檢查4296人次，檢查經(jīng)營單位1639家次,，營造了穩(wěn)定的社會文化環(huán)境,。

四是立足棗莊文旅特點，開展文明創(chuàng)建群眾活動,。充分立足部門職責,，發(fā)揮文旅行業(yè)優(yōu)勢特點，組織舉辦了一系列形式多樣,、內(nèi)容豐富的群眾文化活動,。利用“山東非遺月”和“文化和自然遺產(chǎn)日”等重要節(jié)點，開展非遺展示宣傳活動202場,，惠及市民群眾103.6萬余人,，“非遺進校園”活動覆蓋7000余名學生,，“戲曲進校園”活動覆蓋3000余名學生，讓市民群眾和未成年人在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中陶冶道德情操,、提升文明素養(yǎng),。高質量開展文化志愿服務活動，本年度組織“文化扶貧志愿者在行動”,、“藝愛行動”,、“新時代文明實踐文化志愿服務”、“文旅惠民 黨員先行”等主題志愿服務631次,，參與志愿者2750人次,，服務對象9.5萬人次。