近年來,，我市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程,，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“從無到有,、由少到多”的轉(zhuǎn)變,，走出了一條以村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的特色路徑。

       突出“思想破冰”,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

       點(diǎn)燃村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎

       發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一項(xiàng)政治任務(wù),。我市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,、長期工程來抓，全力量投入,、全要素保障,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

       堅(jiān)持高位謀劃,。我市2018年部署實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃，2021年謀劃實(shí)施新一輪三年強(qiáng)村計(jì)劃,。2021年、2022年連續(xù)兩年將“黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)破十攀百突破攻堅(jiān)”作為市委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,，先后高規(guī)格召開村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃動員會、鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度推進(jìn)會,、基層黨建工作座談會,；連續(xù)兩年召開發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場觀摩會議，壓實(shí)工作責(zé)任,。

       堅(jiān)持高標(biāo)推進(jìn),。制定《棗莊市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃（2021-2023年）》及四個(gè)相關(guān)配套辦法，創(chuàng)新推出15條硬舉措，以市場化的方式,、政策性的手段,，為基層發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供了參考遵循。開設(shè)“鄉(xiāng)村頭雁話發(fā)展”“三年強(qiáng)村促振興”專欄,，讓優(yōu)秀基層黨組織書記現(xiàn)身說法,；印發(fā)《三年強(qiáng)村“棗”行動——全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例選編》，為三年強(qiáng)村計(jì)劃推進(jìn)營造濃厚氛圍,。

       堅(jiān)持高效落實(shí),。下發(fā)《關(guān)于鎮(zhèn)街成立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，為基層發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放權(quán)賦能,，掃清機(jī)制障礙,。指導(dǎo)區(qū)（市）組織部門加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),，牽頭抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，幫助村集體選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、找對項(xiàng)目,，拓展發(fā)展路徑；各相關(guān)單位立足職能,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、主動服務(wù)，形成工作合力,。抽調(diào)專人成立“三年強(qiáng)村計(jì)劃”落實(shí)情況督查組,，下沉一線常態(tài)化開展“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)。

       突出“行動破局”,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

       激活村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能

       我市堅(jiān)持把打造堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織,，建設(shè)一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的骨干隊(duì)伍,作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，著力激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”,。

       頭雁引領(lǐng)拓思路,。創(chuàng)新實(shí)施頭雁領(lǐng)航·藍(lán)青工程，全市共確定350名優(yōu)秀村黨組織書記幫帶721名新任村黨組織書記,，傳授發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的“真經(jīng)”,。選派100名政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng),、所在村發(fā)展?jié)摿Υ蟮男氯未妩h組織書記,，到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)、黨建工作成效好的村掛職黨組織副書記,，跟班學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉3個(gè)月,。開展村黨組織書記示范培訓(xùn),，2022年組織60名村黨組織書記赴榮成市參加培訓(xùn)，著力提升發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力,。

       建強(qiáng)堡壘謀出路,。大力實(shí)施村級黨組織分類推進(jìn)整體提升行動，堅(jiān)持抓兩頭帶中間,，分類精準(zhǔn)發(fā)力,，力爭把每一個(gè)村級黨組織都建成鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。集聚致富能手,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,、退役軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生群體智慧,、信息和資源,，鼓勵他們?yōu)榇寮壈l(fā)展出思路、提建議,，傳技術(shù),、引資金。加強(qiáng)“一肩挑”后村級監(jiān)管,，積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),、組織、民政等部門與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機(jī)制,。實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”,，創(chuàng)新推行“陽光議事七步法”，健全村級權(quán)力運(yùn)行體系,。

       點(diǎn)面結(jié)合闖新路,。大力開展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展百村突破行動，堅(jiān)持抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,，摸排確定重點(diǎn)攻堅(jiān)村108個(gè)，壓實(shí)責(zé)任,，通過整合資金,、政策等集中傾斜，確保到2023年底全面完成“破十”任務(wù),。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建行動,，堅(jiān)持“黨建聯(lián)合、資源集聚,、整體推進(jìn)”工作思路，指導(dǎo)各區(qū)（市）以區(qū)域性黨組織為引領(lǐng),，共確定8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建任務(wù),，覆蓋9個(gè)鎮(zhèn)、62個(gè)行政村，通過統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、優(yōu)化配置區(qū)域資源等方式,，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)、區(qū)域融合,、抱團(tuán)發(fā)展,、整體提升的格局。

       突出“機(jī)制破障”,，壓實(shí)工作責(zé)任

       凝聚村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力

       發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,，必須上下聯(lián)動、密切配合,。我市注重發(fā)揮考核獎懲指揮棒作用,，推動黨建工作與富民強(qiáng)村有機(jī)融合，著力增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。

       責(zé)任鏈條化,，擰緊“壓力閥”。建立區(qū)（市）委書記主導(dǎo),、組織部部長主推,、鎮(zhèn)街黨（工）委書記主抓、村黨組織書記主攻的責(zé)任聯(lián)抓機(jī)制,。將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為鎮(zhèn)街黨（工）委“一把手”工程,，明確鎮(zhèn)街黨（工）委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，逐村研究制定發(fā)展思路,，帶頭幫包集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,。建立完善村級集體經(jīng)濟(jì)督查制度，定期調(diào)度情況,。

       考核精準(zhǔn)化,，曬出“成績單”。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為村黨組織書記績效考核,、村黨組織星級評定,、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地、“雙十鎮(zhèn)”評選,、鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容,。開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，以區(qū)（市）為單位,，組織村黨組織書記走村觀摩,、互學(xué)互促。組織評選100個(gè)年度村級最佳實(shí)干案例,，在網(wǎng)上進(jìn)行“公開亮?xí)瘛?。市級每年召開發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場觀摩會,，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用,。

       激勵導(dǎo)向化,，用好“指揮棒”。出臺發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法,，創(chuàng)新設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增量獎”“保持獎”,，累計(jì)發(fā)放獎金2923.8萬元。持續(xù)深化村黨組織書記專業(yè)化管理,，明確任職村年度考核應(yīng)連續(xù)兩年排名所屬鎮(zhèn)街前三分之一,，任職村上年度集體收入不低于10萬元“硬杠杠”，配套建立“專業(yè)化”報(bào)酬體系和“全鏈條”管理機(jī)制,，重點(diǎn)對表現(xiàn)優(yōu)秀,、業(yè)績突出的村黨組織書記予以專業(yè)化管理。截至目前,，全市共有225名村黨組織書記納入專業(yè)化管理,，人均月基本報(bào)酬達(dá)到4455元，極大激發(fā)了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情,。（記者 楊曉斐）

（http://www.632news.com/zznews/content/2022-10/10/content_45734.html）