近年來,，棗莊市嶧城區(qū)在區(qū)級打造“榴鄉(xiāng)訴遞”，鎮(zhèn)街“五個集成”社會治理品牌的基礎上,，圍繞“組織能力強,、網格治理優(yōu),、解紛辦法多、治安防控嚴,、村容民風好”建設目標,，扎實有序推進“精治村居”建設，不斷完善區(qū),、鎮(zhèn)街,、村居治理體系，有力提升了人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。嶧城區(qū)被授牌命名為平安中國建設示范縣。

       堅持黨建引領,，增強治理凝聚力,。

       完善組織體系。在城區(qū),，構建“社區(qū)黨總支—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網格黨建架構,。在農村，建立黨員就近聯系服務村居（社區(qū)）民制度,，形成“行政村黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”網格黨建架構,，多途徑吸納綜合素質高、帶動能力強的黨員主導鄉(xiāng)村治理,。

       完善運行機制,。建立村居（社區(qū)）黨組織書記責任與權力清單，強化監(jiān)督管理,。探索建立村居（社區(qū)）干部政治體檢,、素質考核和目標承諾制度，綜合運用“述,、查,、談、評,、改”工作法,，提升黨組織運行效率。

       完善議事平臺,。建立“有事公開議”協商議事制度,，常態(tài)開展村民說事、民情懇談,、百姓議事等活動,。圍繞干部作風、民生實事,、環(huán)境治理等熱點難點問題,，創(chuàng)新開展“我給書記提意見”等活動，現場聽取,、收集,、答復群眾意見建議，引導村民熱心聊村事,、積極議村事,、協力辦村事，爭做鄉(xiāng)村治理主力軍,。

       堅持網格賦能,，增強治理感知力

       推進網格細化。全區(qū)在438個基礎網格,、118個專屬網格的基礎上,，對網格進一步細化，城區(qū)按照樓棟,、單元,，農村按照15-30戶的標準，劃分農村微網格3299個,，城市社區(qū)單元網格1624個,。選派機關包村干部、社區(qū)工作者,、村居干部,、老黨員、志愿者等5735人擔任專職網格員,、微網格小組長,、樓棟長、單元長,，建立起3776人的網格志愿者隊伍,，織密了網格管理服務毛細血管。

       推進職責明晰,。制定《網格信息采集清單》和《網格員實戰(zhàn)手冊》,，梳理事件信息巡查采集清單13大類58項，對網格工作實行清單式管理。網格員負責黨的政策宣傳,、基礎信息采集,、新冠疫情處置、安全隱患排查,、矛盾糾紛化解,、訴求辦理監(jiān)督等工作，發(fā)揮了發(fā)現問題,、督促解決,、兜住網底的重要作用。今年以來,，全區(qū)共幫助群眾辦理民生難題700余件,，提交網格訴求68195件，上報網格事件282347條,，辦結滿意度99.2%,。

       推進考核激勵。制定網格長,、網格員考核辦法,，細化考核內容，開發(fā)信息化管理軟件,，對網格員工作情況進行智能分析,，用數據作依據，公開公平公正,，獎罰分明,，確保工作落到實處。堅持在工作一線推樹先進典型,，形成鮮明工作導向,。

       堅持多元解紛，增強治理消融力

       落實定期排查機制,。村級“兩委”成員,、網格員、鄉(xiāng)賢,、警務助理員,、司法調解員，聯系村居（社區(qū)）的律師,、法官,、檢察官，按照隨發(fā)現,、隨調解的原則,，開展矛盾糾紛排查化解工作,，切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”,。去年以來，村級累計調解各類矛盾糾紛4086件,。

       落實閉環(huán)調處機制,。村居（社區(qū)）建立“嶧調即和”工作室,，完善窗口接待,、統一受理、分析研判,、調處化解,、回訪成效的矛盾糾紛多元化解閉環(huán)流程。實現小糾紛當場調解,，疑難糾紛鎮(zhèn)街組織調解,，棘手糾紛及時向區(qū)矛盾糾紛多元化解中心提出申請，協調專業(yè)調解組織調解或區(qū)級領導包案化解,。

       落實咨詢服務機制,。全區(qū)331個行政村居（社區(qū)）全部設立便民法律服務點，配備一村居一法律顧問,。實施村級法治人才培養(yǎng)工程,，實現村居（社區(qū)）均有1名“法治帶頭人”和3名“法律明白人”。開展常態(tài)化普法活動,，受教育群眾10余萬人次,。基本形成全社會辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,。

       堅持群防群治,，增強治理防控力

       常態(tài)化掃黑除惡。創(chuàng)新“警民嶧家”服務品牌,，全區(qū)公安民警通過企業(yè)微信群添加轄區(qū)群眾18.3萬余人,，點對點解疑釋惑，受理舉報線索,，及時依法打擊,，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

       常態(tài)化智能防控,。投資3993萬元,，高標準完成“雪亮工程”建設任務,，全區(qū)共新建和融入視頻監(jiān)控探頭9370路，在線率日均達到99.3%以上,，做到了村居（社區(qū)）主要路口和公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋,。依托視頻監(jiān)控平臺，累計破獲各類治安案件,、刑事案件1789起,，村居治理數字化、信息化水平顯著提升,。

      常態(tài)化聯防聯治,。建立由村干部、警務助理員,、網格員,、網格志愿者群眾組成的“紅袖標聯防隊”，開展日常巡邏,、矛盾化解,、防范宣傳等工作，形成了治安聯防,、問題聯治,、平安聯創(chuàng)長效機制。目前,，城市社區(qū)共建立巡防隊伍16支,，農村地區(qū)156支。

       堅持優(yōu)化環(huán)境,，增強治理軟實力

       著力改善村居容貌,。開展全國文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治提升行動,，由“臟,、亂、差”轉變?yōu)樯鷳B(tài),、美麗,、宜居。目前,，已創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個,，爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個，提升市級示范片區(qū)2個,。

       著力加強文明建設,。全區(qū)共建設鎮(zhèn)街實踐中心7個，村居實踐站331個,，建成率為100%,，真正實現了群眾在哪里,，文明實踐就延伸到哪里。今年以來,，先后組織開展“講文明講衛(wèi)生,、改陋習樹新風”“戲曲進鄉(xiāng)村”“防范電信詐騙”百姓宣講等志愿服務活動3000余場次。廣泛開展常識普及,、經典誦讀,、非遺傳承、戲曲歌詠,，以及“傳家訓,、立家規(guī)、揚家風”等活動,，村居文明程度顯著提升,。

       著力推進積分治理,。實行紅,、綠、藍三色積分管理,，紅色積分,，記錄村民精神文明方面的表現；綠色積分,，記錄村民生態(tài)環(huán)保方面的表現,；藍色積分，記錄村民平安建設方面的表現,。開設“積分超市”,，發(fā)放積分券，村民根據積分多少兌換相應獎勵物品,；同時,，對高積分家庭公開表彰，形成向上向善濃厚氛圍,。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張環(huán)澤 報道）