去年以來，市委編辦圍繞貫徹落實(shí)省委“十大創(chuàng)新”要求,，在市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中分批開展“優(yōu)職能優(yōu)流程優(yōu)服務(wù)”（簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”）提升行動(dòng),，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能,、人員全面融合,，全面提升黨員干部的落實(shí)力、執(zhí)行力,、凝聚力,，有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善和提升。

       突出“責(zé)”字優(yōu)職能

       通過職能優(yōu)化引領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)由“物理整合”到“化學(xué)融合”,。權(quán)責(zé)一致優(yōu)化機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持瘦身與強(qiáng)體相結(jié)合,，按照“一件事項(xiàng)由一個(gè)科室負(fù)責(zé),、同類事項(xiàng)一條線運(yùn)行”的思路，整合相關(guān)職能歸并到一個(gè)科室,，減少辦事環(huán)節(jié),，將承擔(dān)性質(zhì)相近事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，形成工作合力,。理順關(guān)系細(xì)化邊界,，全市共梳理職責(zé)邊界事項(xiàng)953項(xiàng)，其中梳理后新增10項(xiàng)職責(zé)邊界,，對(duì)130項(xiàng)職責(zé)邊界進(jìn)一步細(xì)化,，推動(dòng)相關(guān)部門“各進(jìn)一步”壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“各退一步”推諉扯皮,。抓住重點(diǎn)壓實(shí)責(zé)任,，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升群眾滿意度兩項(xiàng)市委,、市政府重點(diǎn)工作,，推動(dòng)各級(jí)各部門明確牽頭科室和責(zé)任科室596個(gè)，全力建好履職主陣地,，將78個(gè)部門“三定”規(guī)定中有關(guān)“指導(dǎo)”職責(zé)表述,，調(diào)整為“負(fù)責(zé)”或“承擔(dān)”。提升議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)效能,，重新梳理各類市委市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)工作專班）,，職責(zé)重疊,、職能弱化及任務(wù)完成的機(jī)構(gòu)擬進(jìn)行合并撤銷，擬保留的機(jī)構(gòu)全部明確工作規(guī)則,，健全會(huì)議審議,、分工落實(shí)、調(diào)研督導(dǎo)等工作制度,。重點(diǎn)細(xì)化50個(gè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)等方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能運(yùn)行清單，把838個(gè)成員單位工作職責(zé)細(xì)化到865個(gè)承辦科室,。

       突出“快”字優(yōu)流程

       優(yōu)化審批流程,、協(xié)作監(jiān)管、統(tǒng)籌管理模式,，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)行橫向互聯(lián),、縱向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),。簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程,，優(yōu)化部門審批事項(xiàng)流程，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)確定主辦科室和配合科室,，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié),，制定優(yōu)化措施，明確工作流程和質(zhì)效,。推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作監(jiān)管,，梳理審批監(jiān)管清單200項(xiàng)，明確部門,、科室之間的主辦協(xié)辦事項(xiàng)職責(zé),、審批環(huán)節(jié)、牽頭科室和具體承辦人,，打破部門層級(jí)壁壘,；健全綜合行政執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，對(duì)單獨(dú)設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的部門,，根據(jù)實(shí)際情況采取執(zhí)法隊(duì)伍人員在機(jī)關(guān)科室駐點(diǎn)辦公和“科室主建,、支隊(duì)主戰(zhàn)”協(xié)同監(jiān)管模式，未單獨(dú)設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的部門,，明確綜合執(zhí)法牽頭科室，統(tǒng)籌相關(guān)科室和事業(yè)單位工作力量,，集中開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、企業(yè)檢查等現(xiàn)場(chǎng)工作。創(chuàng)新統(tǒng)籌管理體制,，建立科室結(jié)對(duì),、駐點(diǎn)辦公等模式,，實(shí)行“同事同考”，完善機(jī)關(guān)與事業(yè)單位有統(tǒng)有分,、有主有次的履職機(jī)制,。

       突出“實(shí)”字優(yōu)服務(wù)

       在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域推出一批改革創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事步驟,、提升服務(wù)質(zhì)量,。制定惠企優(yōu)企舉措，推動(dòng)部門圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生保障等方面,，制定制度措施815項(xiàng)，開展?fàn)I商環(huán)境“大家評(píng)”“回頭看”等活動(dòng),，把市場(chǎng)主體和群眾的呼聲當(dāng)作下一步優(yōu)化提升的方向,；在全省率先實(shí)施全生命周期管理服務(wù)，探索市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、市直部門單位,、項(xiàng)目推進(jìn)專員、項(xiàng)目建設(shè)單位“四位一體”的幫包服務(wù)新模式,，及時(shí)梳理化解項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難,、問題，做到“事事有回應(yīng),、件件有著落”,。推出“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌，以數(shù)據(jù)賦能為基礎(chǔ)打破“信息孤島”,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向手續(xù)最簡(jiǎn),、環(huán)節(jié)最少、成本最低,、效率最高方向改革,；在全省率先建設(shè)“棗惠達(dá)”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)平臺(tái)，審批環(huán)節(jié)精減1/3,，申報(bào)材料減少1/3,，辦理時(shí)限縮短1/3，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,、即申即辦”,；打破地域限制，企業(yè)登記注冊(cè)當(dāng)?shù)厥芾?、異地發(fā)證,，省內(nèi)通辦、跨省聯(lián)辦,。開展窗口走流程行動(dòng),，開展“我當(dāng)接線員活動(dòng)”,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期以普通辦事群眾身份到“窗口”全程體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、窗口辦理等環(huán)節(jié),，廣泛聽取企業(yè)辦事人和群眾的意見,，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化群眾辦事流程。用好政務(wù)服務(wù)“找茬吐槽”機(jī)制,，通過“12345”市長(zhǎng)熱線,、“愛山東·棗莊”APP、微信小程序等方式,，開展市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查,，探索建立“辦不成事”登記窗口，倒逼流程再造,、服務(wù)提速,。（記者 楊曉斐）

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