6月26日,，市政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場，介紹市發(fā)展改革委抓項(xiàng)目 擴(kuò)投資 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       秦　魁　市發(fā)展改革委黨組成員,、市城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心主任

       張　健　市發(fā)展改革委黨組成員

       姚　廣　市城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心副主任、創(chuàng)普斯電極材料生產(chǎn)項(xiàng)目幫包服務(wù)專員

　　今年以來,，市發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府工作部署,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，積極爭取政策支持，不斷優(yōu)化服務(wù)保障,，全市固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長，為縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,、加快實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃提供有力支撐。

　　一是投資運(yùn)行態(tài)勢良好,。今年以來,，全市上下共同努力，推動(dòng)各類項(xiàng)目加快建設(shè),，固定資產(chǎn)投資運(yùn)行態(tài)勢良好,，用一句話來概括，就是“增速快,、質(zhì)量優(yōu),、走勢好”?！霸鏊倏臁?，主要表現(xiàn)為全市投資較去年同期實(shí)現(xiàn)較高增速。1-5月,，我市固定資產(chǎn)投資同比增長15.4%,，居全省第1位，分別高于全國,、全省11.4和10.4個(gè)百分點(diǎn),。“質(zhì)量優(yōu)”,，主要表現(xiàn)為投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、投資質(zhì)量穩(wěn)步提升。1-5月,，全市工業(yè)投資同比增長17.1%,，高于全部投資1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省6.9個(gè)百分點(diǎn),，居全省第4位,；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長74.2%,，高于全部投資58.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省49.3個(gè)百分點(diǎn),，居全省第4位,。“走勢好”,，主要表現(xiàn)為投資增速在全省位次持續(xù)保持較好水平,。今年以來，全市投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長,，增速位次一直保持在全省第一方陣,。1-2月同比增長15.2%，居全省第1位,；一季度,，受同期基數(shù)較大影響，增速略有回落,，同比增長11%,，居全省第4位；1-4月和1-5月,，增速持續(xù)保持全省首位,。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來,，按照市委,、市政府部署安排，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo),，加力提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，持續(xù)深化全生命周期服務(wù)，切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,，為推動(dòng)工業(yè)倍增注入強(qiáng)勁動(dòng)能,、筑牢基石。共確定省市重點(diǎn)項(xiàng)目224個(gè),，較去年初增加17個(gè),，總投資3962億元，年度計(jì)劃投資693億元（年度投資強(qiáng)度為歷年最高）,，分別增長39.7%,、增長56.1%。1-5月份,，完成投資357億元,。其中,，205個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目完成356.5億元，占年度計(jì)劃的51.4%,，超時(shí)間進(jìn)度9.7個(gè)百分點(diǎn),。從項(xiàng)目類型看，107個(gè)省級項(xiàng)目完成投資150.7億元,，占年度計(jì)劃的46%,，超時(shí)間進(jìn)度4.3個(gè)百分點(diǎn)；117個(gè)市級項(xiàng)目完成投資206.3億元,，占年度計(jì)劃的56.4%,，超時(shí)間進(jìn)度14.7個(gè)百分點(diǎn)。從納統(tǒng)情況看,，123個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目已納統(tǒng),，納統(tǒng)率為60%。從手續(xù)辦理看,，147個(gè)項(xiàng)目手續(xù)齊全，手續(xù)齊全率為65.6%,。從單體項(xiàng)目看,，創(chuàng)普斯、中材鋰膜三期等115個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較好,，投資完成率達(dá)到或高于全市平均,，遠(yuǎn)超時(shí)序進(jìn)度。

　　三是政策爭取成效突出,。市發(fā)展改革委深入研究上級政策導(dǎo)向,，指導(dǎo)區(qū)（市）、部門,、企業(yè)扎實(shí)做好前期工作,，全力爭取各項(xiàng)政策支持，為投資平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐,。地方政府專項(xiàng)債券方面,，今年已爭取151個(gè)項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審核，總投資1327億元,，債券需求329.8億元,，約為我市2022年專項(xiàng)債額度的3.67倍，遠(yuǎn)高于全省平均水平,；會同財(cái)政部門做好專項(xiàng)債發(fā)行工作,，目前已發(fā)債63.92億元、支持項(xiàng)目54個(gè),。上級預(yù)算內(nèi)資金方面,，圍繞社會事業(yè),、農(nóng)林水利、文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，為18個(gè)項(xiàng)目爭取上級預(yù)算內(nèi)資金1.28億元,，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后可撬動(dòng)投資8.53億元。制造業(yè)中長期貸款方面,，今年已爭取98個(gè)項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審核,，貸款需求286億元，目前已簽約投放項(xiàng)目4個(gè),，投放金額16.25億元,。同時(shí)，繼續(xù)抓好18個(gè)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目,、11個(gè)設(shè)備更新改造貼息貸款項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),，確保30.75億元資金盡快支付使用、發(fā)揮帶動(dòng)作用,。

　　四是服務(wù)保障顯著提升,。一是幫包先行，貼心服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。按照市委,、市政府部署安排，省市重點(diǎn)項(xiàng)目確定后,，我們第一時(shí)間啟動(dòng)了新一輪全生命周期幫包服務(wù)工作,，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，并印發(fā)《關(guān)于深化重點(diǎn)項(xiàng)目幫包服務(wù)工作的通知》,，明確27名市級領(lǐng)導(dǎo),、79個(gè)市直部門單位、80名項(xiàng)目專員,，全流程,、全周期“一對一”幫包161個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。截至5月底,，市級領(lǐng)導(dǎo),、市直部門及項(xiàng)目專員共開展各項(xiàng)幫包工作400余項(xiàng)，取得顯著成效,，切實(shí)為項(xiàng)目加速建設(shè)賦能添力,。二是凝心聚力，精準(zhǔn)破解項(xiàng)目難題,。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)席會議制度,，集全市之力打通問題收集、化解渠道，全面保障服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。市發(fā)改委定期征集重大項(xiàng)目面臨的困難問題,，提請市領(lǐng)導(dǎo)召開會議，實(shí)行一對一精準(zhǔn)調(diào)度,，點(diǎn)對點(diǎn)把脈問診,，面對面解決問題，實(shí)打?qū)崊f(xié)調(diào)推進(jìn),，讓項(xiàng)目單位談問題,、區(qū)（市）領(lǐng)導(dǎo)說困難，由市領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào),、高層推動(dòng),，市直部門負(fù)責(zé)同志逐項(xiàng)提出解決途徑、具體措施,。今年以來,，已組織召開全市重大項(xiàng)目聯(lián)席會議3次，逐一研究,、聚焦解決54個(gè)項(xiàng)目涉及的政策難點(diǎn),、審批堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn),、服務(wù)痛點(diǎn)等各類問題77個(gè),，取得較好工作成效。三是督導(dǎo)協(xié)調(diào),，加力提速項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行清單式管理,、銷號制落實(shí),、臺賬化推進(jìn)，緊盯省市區(qū)三級項(xiàng)目開（復(fù)）工,、手續(xù)辦理,、入庫納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)行日調(diào)度,、周通報(bào)、月評比,、季考核機(jī)制,，并會同市政府督查室等市直部門“四不兩直”督查項(xiàng)目進(jìn)展及幫包情況。優(yōu)化提升“紅黃藍(lán)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，重點(diǎn)突出完成投資,、投資進(jìn)度和入庫納統(tǒng)三個(gè)方面綜合評價(jià)，既通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，又通報(bào)項(xiàng)目幫包情況,，既“點(diǎn)名”項(xiàng)目所屬區(qū)（市）,，又“點(diǎn)名”項(xiàng)目幫包部門及專員，層層傳導(dǎo)壓力,、倒逼責(zé)任落實(shí),，營造項(xiàng)目建設(shè)催人奮進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,。

　　下一步,，市發(fā)展改革委將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，錨定“走在前、開新局”,，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，快速推進(jìn)項(xiàng)目,，用心服務(wù)項(xiàng)目,，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，為加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,，為全市經(jīng)濟(jì)社會“增速進(jìn)位、總量前移,、轉(zhuǎn)型突圍,、再創(chuàng)輝煌”作出積極貢獻(xiàn)。

答記者問

       01,、大眾日報(bào)記者：請問,，在項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)方面，市發(fā)展改革委將采取哪些有力措施加力提速項(xiàng)目建設(shè),，切實(shí)以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”,？

　　秦魁：下一步，我們將按照市委,、市政府部署安排,，凝心聚力推進(jìn)好、竭盡全力服務(wù)好全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。一是全力以赴搶進(jìn)度,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞未開工,、未納統(tǒng),、欠進(jìn)度,、手續(xù)不全的項(xiàng)目，實(shí)行清單式管理,、銷號制落實(shí),、臺賬化推進(jìn)，優(yōu)化完善公開亮屏監(jiān)督,、“紅黃藍(lán)”動(dòng)態(tài)預(yù)警管理等措施,，加力提速項(xiàng)目建設(shè)，全力攻堅(jiān)二季度,，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”,。二是全力以赴優(yōu)服務(wù)。繼續(xù)深化實(shí)施全生命周期管理服務(wù),，著力構(gòu)建全覆蓋,、全周期、全流程的幫包服務(wù)體系,。優(yōu)化重大項(xiàng)目聯(lián)席會議機(jī)制,，暢通問題反饋化解渠道，全方面保障項(xiàng)目建設(shè),。開展“背對背”評議,，加大幫包服務(wù)質(zhì)量跟蹤問效。三是全力以赴促謀劃,。緊盯全國“十四五”規(guī)劃中期評估和省級重點(diǎn)項(xiàng)目中期調(diào)整機(jī)遇,，圍繞六大先進(jìn)制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等領(lǐng)域,，全面提升重大項(xiàng)目謀劃能力，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省級項(xiàng)目盤子,。

       02,、中國網(wǎng)記者：黨的二十大指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。請問,，作為投資主管部門，市發(fā)改委有哪些考慮,？

　　張?。和顿Y作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。一方面,，積極擴(kuò)大有效投資有助于擴(kuò)大內(nèi)需，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；另一方面,，積極擴(kuò)大有效投資能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，提升供給質(zhì)量，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

　　2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，也是市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃的起步之年,。我們將準(zhǔn)確把握投資方向,，拓展有效投資空間，積極擴(kuò)大有效投資,，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)釋放投資潛力。基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板是投資工作的重要內(nèi)容,。我們將聚焦交通,、能源、水利,、城建,、社會民生等領(lǐng)域，會同有關(guān)部門,，加快推進(jìn)棗莊翼云機(jī)場,、臨沂至滕州高速公路、巖馬水庫引調(diào)水工程等已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，積極推進(jìn)濟(jì)棗高鐵,、莊里抽水蓄能電站、城南水庫,、八一35萬千瓦超超臨界機(jī)組,、十里泉66萬千瓦超超臨界機(jī)組等項(xiàng)目前期工作，按計(jì)劃實(shí)施一批棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造,、城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目,，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁的關(guān)鍵作用,。

　　二是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備,，全力爭取政策支持,。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備是促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施、爭取上級各類要素支持的重要前提,。我們將聚焦地方政府專項(xiàng)債券,、政策性開發(fā)性金融工具、上級預(yù)算內(nèi)資金等上級支持政策,，指導(dǎo)區(qū)（市）,、部門和項(xiàng)目單位，圍繞國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、新能源,、新基建、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域超前謀劃儲備項(xiàng)目,。積極對接自然資源,、生態(tài)環(huán)境、審批服務(wù)等部門,，加快辦理項(xiàng)目用地,、規(guī)劃許可、環(huán)境評價(jià),、施工許可等各類審批手續(xù),，提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率，力爭盡早進(jìn)入實(shí)施階段,，為爭取政策支持打好基礎(chǔ),。

　　三是激發(fā)民間投資活力，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量,。我們將會同有關(guān)部門,，認(rèn)真貫徹落實(shí)支持民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，常態(tài)化舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目金融對接會,，定期征集梳理民間投資項(xiàng)目并向社會公開推介,，通過投融資合作對接機(jī)制，加大對民間投資項(xiàng)目的融資支持力度,。將立足職責(zé)抓好《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的落實(shí),，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力,，不斷優(yōu)化投資環(huán)境,，提振民間投資信心,。

　　四是強(qiáng)化投資運(yùn)行監(jiān)測,，確保平穩(wěn)較快增長,。投資運(yùn)行監(jiān)測是加強(qiáng)投資管理的重要抓手。作為投資主管部門,，我們將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策變化,，強(qiáng)化形勢分析和政策研判，科學(xué)提出對策建議,；緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、資金到位、要素供給等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，合理預(yù)判投資運(yùn)行走勢趨勢,；把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的苗頭性,、傾向性問題,，第一時(shí)間提出解決措施，保持和鞏固今年以來我市投資平穩(wěn)較快增長的良好勢頭,。

       03,、棗莊市新聞傳媒中心記者：作為創(chuàng)普斯新材料項(xiàng)目市直幫包部門，請姚主任介紹下企業(yè)基本情況及項(xiàng)目最新進(jìn)展,，并談?wù)勗蹅儐挝皇侨绾螏椭?xiàng)目協(xié)調(diào)解決問題,，怎么助力項(xiàng)目建設(shè)的？

　　姚廣：創(chuàng)普斯集團(tuán)是一家致力于新能源儲能器件及其材料基礎(chǔ)研究直至產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)企業(yè),，在低溫高倍率磷酸鐵鋰正極材料和高比容量長壽命硅碳負(fù)極等領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)100余項(xiàng),，材料技術(shù)、模組設(shè)計(jì)技術(shù),、電芯設(shè)計(jì)技術(shù),、制造技術(shù)處于國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,，其研發(fā)的產(chǎn)品具有國際領(lǐng)先的安全核心技術(shù),。

　　創(chuàng)普斯電極材料生產(chǎn)項(xiàng)目總投資105億元，占地1000畝,，總建筑面積50萬平方米,，建設(shè)電極材料生產(chǎn)基地生產(chǎn)線15條。項(xiàng)目一期建設(shè)磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)線9條,，建成后年產(chǎn)18萬噸,；二期建設(shè)硅碳負(fù)極材料生產(chǎn)線6條，建成后年產(chǎn)12萬噸,。擬新上主要設(shè)備噴霧干燥塔,、窯爐、清潔行吊投料站,、氣動(dòng)隔膜泵等共計(jì)800臺（套）,。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,，將進(jìn)一步壯大我市鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速鋰電產(chǎn)業(yè)集聚,，對促進(jìn)鋰電行業(yè)發(fā)展具有積極作用,，為打造“北方鋰電之都”擔(dān)綱承梁。

　　在幫包服務(wù)過程中,，主要開展以下幾個(gè)方面工作：一是緊盯項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),，督促建設(shè)單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，以天保旬,、以旬保月、以月保季,、以季保年,，確保完成或超額完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，1-5月份,，項(xiàng)目完成投資9.2億元,，月均完成投資近2億元，占年度計(jì)劃的46%,，超時(shí)間進(jìn)度4.3個(gè)百分點(diǎn),。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對項(xiàng)目單位反映的困難問題，盯緊靠上,，精準(zhǔn)推進(jìn)解決,，已幫助協(xié)調(diào)解決287畝土地手續(xù)辦理問題，成功爭取省級能耗增量指標(biāo)10.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，推動(dòng)落實(shí)了燃?xì)夤芫W(wǎng)接入,，正協(xié)調(diào)推進(jìn)北側(cè)廠房42畝土地手續(xù)辦理問題，已納入土地成片開發(fā)方案,。三是落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,，集聚土地、資金等要素,，創(chuàng)新各類支持政策,，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取將項(xiàng)目納入實(shí)施類省重大項(xiàng)目,，獲得省土地“點(diǎn)供”指標(biāo)287畝,；幫助爭取制造業(yè)中長期貸款80億元，棗莊銀行授信 2 億元,，已放款2億元,。下步，市發(fā)展改革委將按照市委市政府部署安排，躬身入局,、主動(dòng)靠上,，凝心聚力推進(jìn)好、竭盡全力服務(wù)好全市項(xiàng)目建設(shè),，以大抓項(xiàng)目的實(shí)際成效為建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)。

（https://mp.weixin.qq.com/s/RqVqa70N-6urp-Q0ayCt7Q）