11月16日,，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹市人社局加強(qiáng)預(yù)防協(xié)商調(diào)解機(jī)制建設(shè) 構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元化解新格局有關(guān)情況，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       尹作義　市委組織部副部長(zhǎng),、市人力資源社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)

       周　琴　市總工會(huì)黨組成員,、女職委主任

       鄧　勇　市中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)  

       祁方軍　市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)

　　今年是勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)收官之年,，也是我市“工業(yè)倍增計(jì)劃”起步之年。為營(yíng)造更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”,，人社部門不斷加強(qiáng)預(yù)防協(xié)商調(diào)解機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新格局,。下面,，我介紹一下相關(guān)情況。

　　一,、工作背景與目標(biāo)

　　黨的二十大報(bào)告提出“完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度”“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道”等重點(diǎn)任務(wù),。為貫徹落實(shí)有關(guān)工作部署，市人社局聯(lián)合九部門出臺(tái)實(shí)施方案,，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作,，明確以“聽竹”工程為牽引，持續(xù)加強(qiáng)協(xié)商調(diào)解機(jī)制和能力建設(shè),，力爭(zhēng)利用5年左右時(shí)間,，基本實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,、制度建設(shè)進(jìn)一步完善,、基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí),，著力打造勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“棗協(xié)商”“棗調(diào)解”工作品牌。

　　二,、主要做法與成效

　　勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“聽竹”工程實(shí)施以來,，我市不斷深化協(xié)商調(diào)解工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、信息化建設(shè)，1家單位被評(píng)為全國(guó)百家金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織,，8家單位被命名為全省標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織,，28家單位被評(píng)為市級(jí)金牌調(diào)解組織，工作取得明顯成效,。2023年以來,，全市通過協(xié)商調(diào)解方式處理爭(zhēng)議案件3152件，調(diào)解成功率82.35%,，有關(guān)做法得到人社部,、省委《今日信息》等刊發(fā)報(bào)道。

　　（一）上下一體聯(lián)動(dòng),，齊抓共推提升保障力,。把人民群眾獲得感、幸福感作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),，真正將實(shí)事辦到群眾“心坎上”,。一是市級(jí)示范帶動(dòng)。建立全省首個(gè)以團(tuán)體名義命名的品牌調(diào)解室——同心圓調(diào)解室,，既作為市本級(jí)調(diào)解工作室,，又作為糾紛案件分流中心，建立起縱向聯(lián)通的調(diào)裁銜接機(jī)制,。二是區(qū)級(jí)協(xié)同處理,。建立區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會(huì)，成立品牌調(diào)解室,，推行“三講一換位”等特色調(diào)解工作法,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛“就近調(diào)解”,。三是鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范運(yùn)行,。全市65個(gè)鎮(zhèn)街全部實(shí)施“聽竹”工程，建立標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室,，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)協(xié)商調(diào)解工作規(guī)范化運(yùn)行。召開全市“聽竹”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，舉辦模擬調(diào)解練兵比武活動(dòng),，進(jìn)一步提高基層調(diào)處能力。

　　（二）內(nèi)外互補(bǔ)聯(lián)動(dòng),，前移關(guān)口提升預(yù)防力,。堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部協(xié)商與外部調(diào)解機(jī)制相互融合，提升爭(zhēng)議化解合力,。一是內(nèi)部注重源頭預(yù)防,。建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“第一時(shí)間響應(yīng)”“第一時(shí)間報(bào)告”制度,，定期排查并妥善化解因欠薪、不規(guī)范用工等引發(fā)的問題,，最大限度防止?fàn)幾h轉(zhuǎn)化為案件,。二是外部強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)。建立常態(tài)化仲裁員聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,，組建青年仲裁員志愿服務(wù)隊(duì),，定期開展送法入企活動(dòng)，目前已服務(wù)企業(yè)210家,，幫助解決難題150余個(gè),。開展基層調(diào)解員培訓(xùn)，900余人取得調(diào)解員證書,。三是加強(qiáng)各類調(diào)解組織建設(shè),。在165家企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，聚焦新就業(yè)形態(tài),、商圈樓宇，在棗礦物流園建立全市首個(gè)寄遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,，服務(wù)圓通,、郵政等從業(yè)人員500余人。

　　（三）左右協(xié)同聯(lián)動(dòng),，密切配合提升協(xié)同力,。發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人員互聘,、信息共享,、矛盾聯(lián)調(diào)工作。一是建立“三方四家”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合市總工會(huì),、企聯(lián)/企協(xié)、工商聯(lián)等成立聯(lián)合調(diào)解中心，下設(shè)3家分中心,，積極參與案件調(diào)解,。建立區(qū)域性職工法律援助中心7個(gè)、職工法律援助服務(wù)站64家,，今年以來共提供法律援助194件次,。二是建立人社+法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與市中級(jí)人民法院聯(lián)合設(shè)立訴前調(diào)解中心,，協(xié)同處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,。三是將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解納入全市“大調(diào)解”工作格局。依托“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),，聯(lián)合司法部門設(shè)立基層調(diào)解中心,、聯(lián)調(diào)工作站，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議化解協(xié)同聯(lián)動(dòng),。四是建立勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶工作機(jī)制,。進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),，一并做好就業(yè)幫扶工作,。

　　（四）前后銜接聯(lián)動(dòng)，全程跟蹤提升服務(wù)力,。將“聽竹”工程理念貫穿案件辦理全過程,，實(shí)現(xiàn)協(xié)商、調(diào)解,、仲裁,、訴訟等環(huán)節(jié)緊密銜接。一是加強(qiáng)企業(yè)協(xié)商機(jī)制建設(shè),。引導(dǎo)企業(yè)依托工會(huì)組織開展協(xié)商,，在72家企業(yè)開展內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)機(jī)制試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)簽訂和解協(xié)議489份,。二是注重協(xié)商與調(diào)解結(jié)合,。對(duì)協(xié)商不成的案件，引導(dǎo)勞動(dòng)者到所在鎮(zhèn)街“聽竹”窗口或通過“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)解,，目前已成功調(diào)解案件500余件,。三是注重調(diào)解與仲裁融合。將調(diào)解貫穿立案前,、立案后,、開庭審理全過程。推廣要素式辦案,，無爭(zhēng)議事項(xiàng)不再審理,，進(jìn)一步提升庭審效率。四是加強(qiáng)裁決與訴訟對(duì)接。聯(lián)合市法院建立常態(tài)化裁審銜接機(jī)制,，統(tǒng)一裁審尺度,，提高案件仲裁終結(jié)率。

　　三,、下步工作打算

　　一是著力提升協(xié)商調(diào)解服務(wù)能力,。開展基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)三年提升行動(dòng)，指導(dǎo)各調(diào)解組織全面做好場(chǎng)所設(shè)置,、制度建設(shè)和人員配備等工作,，實(shí)現(xiàn)“一次性建設(shè)、一次性達(dá)標(biāo),、永久性受益”,。二是加快推進(jìn)智慧協(xié)商調(diào)解建設(shè)。建立部門信息互通機(jī)制,，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展?fàn)幾h分析研判,。用好“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺(tái)，積極推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)商調(diào)解,。三是持續(xù)健全工作機(jī)制,。完善多主體參與、多渠道化解和多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，廣泛吸納律師,、退休法官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,、青年志愿者參與調(diào)解工作,，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織主陣地作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制范圍,，著力構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理大格局,。

答記者問

       01、大眾日?qǐng)?bào)記者：法院系統(tǒng)在落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議訴源治理和非訴化解方面取得了哪些成效,？

　　鄧勇：今年以來,，全市法院堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省委、市委及上級(jí)法院工作要求,，充分發(fā)揮審判職能作用，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為落腳點(diǎn),，堅(jiān)持保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)發(fā)展并重原則，公正高效審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,，妥善化解勞動(dòng)糾紛,，共審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議一審案件1311件，調(diào)解撤訴435件，調(diào)撤率33.2%,；二審案件236件,，調(diào)解撤訴54件，調(diào)撤率22.9%,。

　　全市法院牢固樹立“小案事不小,、小案不小辦”的審判理念，持續(xù)完善專業(yè)化審判和調(diào)裁審銜接機(jī)制,，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判全面提質(zhì)增效,。

　　一是推行專業(yè)化審判。全市兩級(jí)法院著力建強(qiáng)審判隊(duì)伍,，成立專門審判團(tuán)隊(duì)或設(shè)立專審人民法庭,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件歸口審理、專業(yè)審判,。同時(shí),，不斷健全案件審理機(jī)制，對(duì)事實(shí)清楚,、法律關(guān)系明確的案件,，依法適用簡(jiǎn)易程序、小額速裁程序快立快審,，對(duì)簡(jiǎn)單化,、類型化的案件，采用要素式,、表格式的審理方式,，促進(jìn)勞動(dòng)糾紛高效化解。今年以來,，全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)86.33%,。市法院還不定期組織召開勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問題研討會(huì)，制定裁判規(guī)則指引,，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，提升審判質(zhì)量和效果。全市法院勞動(dòng)人事爭(zhēng)議上訴案件同比下降42.4%,，勞動(dòng)者的司法獲得感顯著增強(qiáng),。

　　二是構(gòu)建裁審銜接機(jī)制。立足“一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,，市法院聯(lián)合市人社局多次召開全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議裁審銜接工作研討會(huì),，共同發(fā)布《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議疑難問題解答》，加強(qiáng)同仲裁部門業(yè)務(wù)聯(lián)系,，推進(jìn)信息共享,，打破裁審銜接工作“信息壁壘”,，構(gòu)建起順暢高效的裁審銜接機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理質(zhì)效不斷提升,。同時(shí),，會(huì)同工會(huì)、街道等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處多起糾紛,，打造“多位一體”的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新格局,，促進(jìn)糾紛訴前化解。

　　三是主動(dòng)延伸司法服務(wù),。深入開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，通過走訪企業(yè)、召開企業(yè)座談會(huì)等形式,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范,、社保繳納不及時(shí)、勞動(dòng)人事糾紛多發(fā)等問題,，專門印發(fā)《企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工指引》手冊(cè),，編發(fā)《新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工法律提示書》《企業(yè)用工法律體檢自查表》《勞動(dòng)（勞務(wù)）合同示范文本》《企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度參考文本》，幫助企業(yè)規(guī)范用工,、防范風(fēng)險(xiǎn),，減少勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛。

　　下一步,，全市法院將繼續(xù)立足本職,，抓牢抓實(shí)源頭預(yù)防、平等保護(hù),、能動(dòng)司法,、多元化解等各項(xiàng)工作，保障勞資雙方的合法權(quán)益,，構(gòu)建和諧健康的勞動(dòng)關(guān)系,，為“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略實(shí)施保駕護(hù)航,。

       02,、山東廣播電視臺(tái)記者：市總工會(huì)在推動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議源頭預(yù)防、常態(tài)維權(quán)和多元化解等方面開展了哪些工作,？

　　周琴：今年以來,，市總工會(huì)以服務(wù)廣大職工群眾為主線，構(gòu)建“源頭預(yù)防+常態(tài)維權(quán)+多元化解”工作模式,，不斷推進(jìn)全市勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作提質(zhì)增效,，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。下面我介紹一下工作開展情況,。

　　（一）“源頭預(yù)防”做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解

　　一是做強(qiáng)建會(huì)入會(huì),，擴(kuò)大協(xié)商調(diào)解覆蓋面。實(shí)行市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)（市）,、區(qū)（市）工會(huì)科級(jí)干部包鎮(zhèn)（街）,、鎮(zhèn)（街）工會(huì)干部包企業(yè)的幫包責(zé)任制，形成層層促建會(huì),、層層抓建會(huì),，上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作機(jī)制,。推廣重點(diǎn)建,、行業(yè)建、兜底建“三建”方式,，優(yōu)先推進(jìn)新就業(yè)形態(tài),、非公企業(yè)、社會(huì)組織,、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)體建會(huì),。今年以來，推動(dòng)全市新建工會(huì)組織282家,，新增工會(huì)會(huì)員22269人,，在全省率先建立網(wǎng)約車、快遞,、外賣,、交通物流行業(yè)市級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，新吸納新就業(yè)形態(tài)工會(huì)會(huì)員10667人,。

　　二是做好工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,，延伸協(xié)商調(diào)解觸角。積極貫徹落實(shí)《山東省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》,，督促建會(huì)企業(yè)普遍設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì),，把監(jiān)督觸角向中小微企業(yè)延伸，讓工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作覆蓋到更多企業(yè)和職工,，為維護(hù)職工合法權(quán)益,、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。目前,，全市各級(jí)工會(huì)已設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)3819家,，定期對(duì)單位勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行排查、監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)苗頭性,、隱患性問題第一時(shí)間介入處置，有效促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。

　　三是做實(shí)集體協(xié)商,，提高協(xié)商調(diào)解質(zhì)效,。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀和職工合理訴求，圍繞企業(yè)用工難點(diǎn)和職工關(guān)切熱點(diǎn)開展協(xié)商,。積極推行“一樣本兩指引”,，規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的內(nèi)容和流程,。今年以來,，市、區(qū)（市）總工會(huì)聘用工資集體協(xié)商專職指導(dǎo)員共23名,，開展工資集體協(xié)商培訓(xùn)30多場(chǎng)次,，參與工資集體協(xié)商企業(yè)292家，簽訂工資集體專項(xiàng)合同292份,，對(duì)1023家企業(yè)進(jìn)行工資專項(xiàng)集體合同監(jiān)督檢查,。

　　（二）“常態(tài)維權(quán)”打好職工維權(quán)“三張牌”

　　一是打好普法牌，不斷提高職工群眾法律素養(yǎng),。發(fā)揮職工之家,、戶外勞動(dòng)者驛站、工會(huì)媽媽小屋等工會(huì)線下服務(wù)站點(diǎn),，“齊魯工惠”APP,、“棗莊工會(huì)”微信公眾號(hào)等工會(huì)線上服務(wù)平臺(tái)，全渠道開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳,。組建工會(huì)法律人才維權(quán)隊(duì)伍,，開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)工地等“活動(dòng)月”“宣傳周”活動(dòng),，面向貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī),、快遞員,、外賣送餐員等重點(diǎn)群體開展普法。今年以來,，全市各級(jí)工會(huì)開展宣講活動(dòng)76場(chǎng)次,，參與職工23300余人次。

　　二是打好咨詢牌,，及時(shí)回應(yīng)職工和企業(yè)的訴求,。利用“12351”職工服務(wù)熱線，做好日常接訴,，為職工維權(quán)和企業(yè)用工做好咨詢服務(wù),。以“齊魯工惠”APP為載體，組織60名律師在線解答法律問題,，與棗莊廣播電視臺(tái),、舜天律師事務(wù)所聯(lián)合開設(shè)“法律援助在線”節(jié)目,，搭建空中協(xié)商調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來,，全市各類平臺(tái)共受理職工訴求318件,，職工滿意率達(dá)97%。

　　三是打好援助牌,，夯實(shí)工會(huì)法律服務(wù)陣地。建立區(qū)域性“職工法律援助中心”7個(gè),，同時(shí)設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商室,，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）建立“職工法律援助服務(wù)站”64家。今年以來,，全市各級(jí)職工法律援助機(jī)構(gòu)受理法律咨詢521件,，提供法律援助194件。

　　（三）“多元化解”建立“工會(huì)+”化解勞動(dòng)糾紛機(jī)制

　　一是建立“工會(huì)+人社”裁調(diào)對(duì)接機(jī)制,。市總工會(huì)在市勞動(dòng)仲裁院勞動(dòng)維權(quán)綜合受理平臺(tái)設(shè)置“棗莊市職工維權(quán)法律服務(wù)站”,，周一至周四安排專業(yè)律師在維權(quán)服務(wù)窗口坐班，為職工提供專業(yè)的法律咨詢,、糾紛調(diào)解等服務(wù),。今年以來，服務(wù)窗口接待現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢430件,，現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)解45件,。

　　二是建立“工會(huì)+法院”訴前調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮法院司法職能作用和工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解職能作用,，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享,，拓寬勞動(dòng)糾紛解決渠道，將涉勞糾紛止于訴前,。有效促進(jìn)了行業(yè)調(diào)解與審判工作深度融合,，推動(dòng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議的快速解決，走出了一條集約高效,、多元解紛,、便民利民的新路子。

　　三是建立“工會(huì)+社會(huì)組織”聯(lián)系引導(dǎo)機(jī)制,。利用工會(huì)優(yōu)勢(shì)和資源,，聚焦職工法律需求，不斷創(chuàng)新工作方式方法,，通過聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織,，拓寬職工維權(quán)渠道、創(chuàng)新職工維權(quán)機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾合法權(quán)益,。目前,，全市工會(huì)共聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織11家，維權(quán)律師175人,，培育全國(guó)級(jí)金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織1家,，服務(wù)職工3750余人次。

　　下一步,，市總工會(huì)將持續(xù)發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工橋梁紐帶作用,，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作實(shí)效，當(dāng)好職工“娘家人”,，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出工會(huì)貢獻(xiàn),。

       03、齊魯晚報(bào)記者：剛才,，尹部長(zhǎng)在介紹情況時(shí)提到了全市人社系統(tǒng)開展了青年仲裁員志愿服務(wù)活動(dòng),，能否介紹一下有關(guān)情況。

　　祁方軍：今年以來,，棗莊市人社局積極聯(lián)合團(tuán)市委建立青年仲裁員志愿服務(wù)工作機(jī)制,，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁在維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧中的獨(dú)特作用,，常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”送法進(jìn)工地””送法進(jìn)校園”等聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工,、建立健全協(xié)商調(diào)解工作機(jī)制,、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防和前端化解，促進(jìn)了全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。今年以來,，先后開展各類聯(lián)系活動(dòng)50余次，解決難題80余個(gè),。

　　（一）堅(jiān)持與打造黨建品牌相結(jié)合,，組建志愿服務(wù)工作“主力軍”。將青年仲裁員志愿服務(wù)活動(dòng)與“暖心仲裁”黨建品牌相結(jié)合,，成立了由市人力資源社會(huì)保障局,、團(tuán)市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市仲裁院,、團(tuán)市委有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志組成的棗莊市青年仲裁員志愿服務(wù)聯(lián)合工作組,，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從全市擇優(yōu)選派了21名專職青年仲裁員骨干,，聯(lián)合團(tuán)市委組建了“暖心仲裁·志愿青春”青年仲裁員志愿服務(wù)隊(duì),，建立了青年仲裁員志愿者名冊(cè)，為全市210余家企業(yè)提供全方位的服務(wù)，并根據(jù)人員變化情況,，及時(shí)對(duì)志愿者名冊(cè)進(jìn)行更新調(diào)整,。根據(jù)工作發(fā)展的需要，積極吸納兼職仲裁員,、優(yōu)秀調(diào)解員,、法官、律師及法律專家學(xué)者等人員不斷壯大青年仲裁員志愿服務(wù)隊(duì)伍,。在高新區(qū)興仁街道光明社區(qū)設(shè)立全市首家勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作站,，作為黨員仲裁員服務(wù)社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)。聯(lián)合舜天律師事務(wù)所,，定期到社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)法律咨詢”服務(wù)活動(dòng),。該項(xiàng)目被市委組織部評(píng)為全市社區(qū)共建好項(xiàng)目。

　　（二）堅(jiān)持與實(shí)施“聽竹”工程相結(jié)合,，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)商調(diào)解“風(fēng)向標(biāo)”。將開展青年仲裁員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)與實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“聽竹”工程相結(jié)合,，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家,、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商調(diào)解工作的部署要求,，青年仲裁員志愿者以推進(jìn)實(shí)施“聽竹”工程為引領(lǐng),，以打造“棗協(xié)商”“棗調(diào)解”品牌為目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者“有爭(zhēng)議先協(xié)商調(diào)解”的意識(shí),。今年以來,，先后開展了仲裁員聯(lián)系企業(yè)走進(jìn)棗莊高新區(qū)、滕州市,、市中區(qū),、嶧城區(qū)和棗礦物流園新就業(yè)形態(tài)等專場(chǎng)聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，集中向聯(lián)系企業(yè)宣講勞動(dòng)保障法律法規(guī)和協(xié)商調(diào)解理念,，指導(dǎo)所聯(lián)系的企業(yè)按照“聽竹”工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)商調(diào)解制度機(jī)制和能力建設(shè),，引導(dǎo)企業(yè)將爭(zhēng)議化解在企業(yè)內(nèi)部,、消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小事不出車間,、大事不出公司”,。

　　（三）堅(jiān)持與普法釋法相結(jié)合，探索聯(lián)系服務(wù)“新舉措”,。一是主動(dòng)“走出去”聯(lián)系服務(wù),。每名志愿者每季度選擇3家以上聯(lián)系企業(yè)開展實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)，與企業(yè)和勞動(dòng)者面對(duì)面互動(dòng)交流，幫助梳理解決勞動(dòng)用工管理中存在的問題,。與勞動(dòng)監(jiān)察和建筑主管部門聯(lián)合開展“護(hù)薪農(nóng)民工·仲裁工地行”等活動(dòng),，組織青年仲裁員深入工地現(xiàn)場(chǎng)，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,。今年以來全市組織進(jìn)工地30余次，發(fā)放宣傳材料1萬余份,。針對(duì)問題,，靶向施策，為用工企業(yè)和勞動(dòng)者提供法律法規(guī)政策咨詢及解決方案,。推行流動(dòng)仲裁庭服務(wù),，根據(jù)需要，實(shí)行送“庭”上門服務(wù),，上門把脈問診,，為企業(yè)提供調(diào)解仲裁服務(wù)。今年以來,，先后流動(dòng)開庭10余次,。二是開門“請(qǐng)進(jìn)來”聯(lián)系服務(wù)。舉辦政府開放日活動(dòng),，邀請(qǐng)聯(lián)系企業(yè)走進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu),，了解勞動(dòng)爭(zhēng)議處理流程，旁聽案件庭審過程,，以案釋法,，達(dá)到“辦理一案、警示一片”的預(yù)防效果,。今年以來,，舉辦庭審觀摩7 次，80余家企業(yè)和50余名職工代表參加,。三是開展“一攬子”“菜單式”“點(diǎn)單式”聯(lián)系服務(wù),。根據(jù)企業(yè)用工方面存在的共性風(fēng)險(xiǎn)隱患，面向全市各類用工主體舉辦了四期送法入企云講堂,。把握三八國(guó)際婦女節(jié),、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織仲裁員深入企業(yè)進(jìn)行普法宣傳,，與企業(yè)聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)等,，向企業(yè)發(fā)放《致新開辦企業(yè)的一封信》《規(guī)范企業(yè)用工的15條建議》《仲裁建議書》等，提升了企業(yè)規(guī)范用工水平,。

　　（四）堅(jiān)持與就業(yè)幫扶相結(jié)合,，打造高質(zhì)量充分就業(yè)“助推器”,。 探索開展“仲裁維權(quán)+就業(yè)幫扶”服務(wù)模式，延伸服務(wù)觸角,，在大中專畢業(yè)生開啟求職之旅之際,，積極幫助他們提高勞動(dòng)保障法律意識(shí)，預(yù)防就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，防范就業(yè)陷阱,，助力畢業(yè)生走好就業(yè)第一步。舉辦仲裁員“送法進(jìn)校園”活動(dòng),，走進(jìn)棗莊職業(yè)學(xué)院,、臺(tái)兒莊區(qū)職業(yè)中專等院校向面臨就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展“就業(yè)指導(dǎo)與陷阱防范”等方面宣講，在大中專就業(yè)招聘會(huì)上設(shè)立勞動(dòng)保障法律咨詢攤位,，實(shí)現(xiàn)仲裁維權(quán)與就業(yè)幫扶的深度融合,。通過與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)仲裁與就業(yè)兩項(xiàng)民生制度的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，讓有就業(yè)需求的仲裁當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù),，就業(yè)需求得到滿足。在勞動(dòng)維權(quán)綜合受理平臺(tái)窗口擺放“春風(fēng)卡”,，將全年招聘會(huì)排擋表印制在春風(fēng)卡上,，同時(shí)擺放職業(yè)指導(dǎo)（介紹）臺(tái)賬，為前來咨詢的勞動(dòng)者提供就業(yè)援助和指導(dǎo),。對(duì)于符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,，指導(dǎo)填寫失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)表,。

　　下一步,，市人社局將結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助企暖企“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“聽竹”工程的深入實(shí)施，充分發(fā)揮仲裁員在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)中“聯(lián)絡(luò)員”“指導(dǎo)員”“調(diào)解員”“宣講員”“調(diào)研員”的“五員”職責(zé),，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,，強(qiáng)化推進(jìn)措施，不斷總結(jié)活動(dòng)中好經(jīng)驗(yàn)好做法,，推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí),，全力打造“暖心仲裁”品牌，為助力我市實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工興產(chǎn),，轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo),、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

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