12月5日,，市政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二十一場(chǎng)，介紹棗莊市“深入實(shí)施林長(zhǎng)制 推進(jìn)森林資源保護(hù)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,，并回答記者提問(wèn),。

       發(fā)布人

       鄭　然　棗莊市林業(yè)和綠化局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)

       寧方玉　棗莊市林業(yè)和綠化局黨組成員,、副局長(zhǎng),，新聞發(fā)言人

       王　恒　棗莊市林業(yè)和綠化局四級(jí)調(diào)研員、森林資源和濕地管理科科長(zhǎng)

       種　慶　棗莊市公安局食藥環(huán)森支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

　　全面推行林長(zhǎng)制是黨中央作出的重大決策部署,。根據(jù)中央,、省全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，市委市政府高度重視林長(zhǎng)制工作,，印發(fā)了《棗莊市全面建立林長(zhǎng)制工作方案》（棗政辦字〔2019〕35號(hào)）,，2023年發(fā)布市第1號(hào)總林長(zhǎng)令《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展的意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)建立覆蓋市,、區(qū)（市）,、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級(jí)的林長(zhǎng)制體系,。目前共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)2345人，黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、源頭治理、全域覆蓋的林長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制全面建立,，取得了較好成效,。我市林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

　　一,、責(zé)任體系建立健全

　　各區(qū)（市）均出臺(tái)推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案,，建立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總林長(zhǎng)的工作機(jī)制,，高位推動(dòng)林長(zhǎng)制工作,，使保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任由林業(yè)部門提升到黨委政府，把管建責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,。目前全市設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng)4人,，區(qū)（市）級(jí)林長(zhǎng)39人，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)229人,，村級(jí)林長(zhǎng)2073人,，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地資源保護(hù)發(fā)展,，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)植樹(shù)造林,、森林防火、林業(yè)有害生物防控等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé),。

　　二,、體制機(jī)制持續(xù)完善

　　堅(jiān)持建章立制、用制度管人,、用制度管事,。市林長(zhǎng)制辦公室制定《林長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度》《林長(zhǎng)制工作信息管理制度》《林長(zhǎng)制工作督查制度》等7項(xiàng)制度，各區(qū)（市）林長(zhǎng)制辦公室出臺(tái)相應(yīng)制度49個(gè),，有力保障林長(zhǎng)制工作規(guī)范有序運(yùn)行,。不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在機(jī)制建立,、責(zé)任落實(shí)等方面持續(xù)發(fā)力,，印發(fā)了《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見(jiàn)》《棗莊市民間林長(zhǎng)管理辦法》，逐步形成林長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng),、部門協(xié)作,、社會(huì)參與的工作模式，構(gòu)建齊抓共管,、資源整合,、同向發(fā)力的治理新格局。

　　三,、各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)

　　2023年以來(lái),，棗莊市總林長(zhǎng)張宏偉,、翟軍等開(kāi)展巡林10余次，組織指導(dǎo)全市“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”,、鳳凰綠道建設(shè)提升,、森林督查、森林防火,、林業(yè)有害生物防控等重點(diǎn)工作,。開(kāi)展“林長(zhǎng)盡責(zé)年活動(dòng)”，市,、區(qū)（市）,、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查,、定期調(diào)度等方式，共開(kāi)展巡林11880次,，解決問(wèn)題1091條,，有力推動(dòng)了全市森林資源保護(hù)和發(fā)展。

　　四,、考核激勵(lì)不斷強(qiáng)化

　　市林長(zhǎng)制辦公室制定《棗莊市林長(zhǎng)制工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,，成立工作專班嚴(yán)格考核，把對(duì)各區(qū)（市）林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)的等次,、分?jǐn)?shù),、排名情況通報(bào)至區(qū)（市）總林長(zhǎng)，傳導(dǎo)壓力,，壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,。印發(fā)了《棗莊市林長(zhǎng)制督查激勵(lì)措施實(shí)施辦法》，對(duì)2022年林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)前三名的區(qū)（市）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持,，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)（市）各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)工作積極性,。積極申報(bào)省林長(zhǎng)制工作成效明顯激勵(lì)縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)林長(zhǎng)制考核新突破,。

答記者問(wèn)

       01,、齊魯晚報(bào)記者：今年以來(lái)，我市在推行林長(zhǎng)制改革過(guò)程中有哪些新舉措,？

　　寧方玉：今年以來(lái),，棗莊市不斷深化林長(zhǎng)制改革，在完善制度,、結(jié)果運(yùn)用,、林長(zhǎng)履職等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升林長(zhǎng)制治理效能。一是首次開(kāi)展“林長(zhǎng)盡責(zé)年”活動(dòng),。印發(fā)《棗莊市“林長(zhǎng)盡責(zé)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,，組織召開(kāi)“林長(zhǎng)盡責(zé)年”推進(jìn)會(huì)議，要求各級(jí)林長(zhǎng)深入貫徹落實(shí)省,、市第1號(hào)總林長(zhǎng)令，引導(dǎo)各級(jí)林長(zhǎng)切實(shí)扛牢保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任,。制定市級(jí)林長(zhǎng)任務(wù)清單4項(xiàng),，區(qū)（市）級(jí)林長(zhǎng)任務(wù)清單22項(xiàng)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任,，促進(jìn)林業(yè)增綠,、增美、增效,。二是首次開(kāi)展林長(zhǎng)制激勵(lì),。扎實(shí)開(kāi)展林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)合日常監(jiān)管情況,，形成對(duì)區(qū)（市）森林資源保護(hù)與發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),，并將林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)等次、分?jǐn)?shù),、排名通報(bào)至區(qū)（市）總林長(zhǎng),。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，首次對(duì)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作成效明顯的區(qū)（市）給予獎(jiǎng)勵(lì)支持,，激發(fā)區(qū)（市）各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé),，強(qiáng)效推進(jìn)區(qū)域林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是首次推廣使用“棗莊林長(zhǎng)”巡林APP,。在林長(zhǎng)制信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“棗莊林長(zhǎng)”巡林APP，將林長(zhǎng)巡林,、問(wèn)題交辦,、日常考核等納入APP科學(xué)規(guī)范管理,，利用數(shù)字化管理手段,，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，提高林長(zhǎng)制工作水平,。

       02,、大眾網(wǎng)記者：推行林長(zhǎng)制對(duì)森林資源保護(hù)的推動(dòng)作用具體體現(xiàn)在哪些方面？

　　王恒：市林長(zhǎng)制辦公室積極創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”新機(jī)制,，不斷夯實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,，高質(zhì)量推進(jìn)森林資源保護(hù)工作，切實(shí)筑牢林業(yè)生態(tài)安全防線。一是深化“林長(zhǎng)+森林防火”,，火情預(yù)防和應(yīng)急處置能力全面提升,。以壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任為抓手，有效建立區(qū)級(jí)林長(zhǎng)包有山鎮(zhèn)街,、鎮(zhèn)街林長(zhǎng)包山頭,、村級(jí)林長(zhǎng)包墳頭，護(hù)林員,、專兼職人員包管護(hù)區(qū)域和防火卡口的森林防火網(wǎng)格化管理機(jī)制,，落實(shí)《棗莊市森林防滅火值班、通報(bào),、約談制度（試行）》,，壓實(shí)森林防火責(zé)任。制定《棗莊市林業(yè)系統(tǒng)森林火情早期處理應(yīng)急響應(yīng)措施（試行）》,，按照“一山一策”制定應(yīng)急預(yù)案459份,，提升了森林火情火災(zāi)處置的時(shí)效性和針對(duì)性。建成森林防火“空天地”預(yù)警監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng),，提升森林防火工作信息化,、智能化水平。二是深化“林長(zhǎng)+有害生物防控”,，圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo),。組織編制《棗莊市2023年林業(yè)有害生物防控方案》《棗莊市2023年美國(guó)白蛾和楊小舟蛾監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作方案》，舉辦全市林業(yè)有害生物防控技術(shù)培訓(xùn)班,，常態(tài)化開(kāi)展美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)和防控情況督促檢查,，實(shí)行一周一通報(bào)，發(fā)布《棗莊林蟲(chóng)預(yù)報(bào)》13期,，準(zhǔn)確掌握美國(guó)白蛾等病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),，全市完成美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物飛機(jī)防治232萬(wàn)畝，防治城市住宅小區(qū)403個(gè),。三是深化“林長(zhǎng)+執(zhí)法監(jiān)管”,，森林資源得到有效保護(hù)。為確保森林督查違法圖斑整改到位,，針對(duì)整改進(jìn)度較慢的區(qū)（市）下發(fā)林長(zhǎng)督辦函,，將整改責(zé)任落實(shí)到轄區(qū)，全面落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展主體責(zé)任,。2023年以來(lái),，全市共查處林業(yè)行政案件95起，行政處罰69人,，罰款148.7207萬(wàn)元,，補(bǔ)種樹(shù)木3782株,，維護(hù)全市森林資源安全和建設(shè)成果。

       03,、魯網(wǎng)記者：“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制實(shí)施以來(lái),，公安機(jī)關(guān)做了哪些落實(shí)工作，取得了哪些成效,？

　　種慶：“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制實(shí)施以來(lái),，全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè),，以生態(tài)警務(wù)為抓手,，推行建立了“生態(tài)民警”“生態(tài)善警161”等工作模式，構(gòu)建了責(zé)任明晰,、協(xié)助有效、打防結(jié)合,、治理有力的森林生態(tài)資源保護(hù)機(jī)制,。

　　一是建章立制，凝聚部門工作合力,。在“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制度框架下,，公安機(jī)關(guān)同林業(yè)和綠化、自然資源等部門建立了完善的行刑雙向銜接,、專業(yè)技術(shù)鑒定,、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作制度，同檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)多次偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作聯(lián)席會(huì)議,，通過(guò)施行“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制,，對(duì)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)”，嚴(yán)厲打擊涉森林和野生動(dòng)植物違法犯罪,，提供了強(qiáng)有力的制度保障,。

　　二是強(qiáng)化打擊，鞏固生態(tài)建設(shè)成果,。公安機(jī)關(guān)以打擊涉森林和野生動(dòng)植物違法犯罪為主線,，嚴(yán)打群眾反映強(qiáng)烈和影響林區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定的違法犯罪行為，聯(lián)合林業(yè)和綠化等部門開(kāi)展了“昆侖2023”“2023清風(fēng)行動(dòng)”,、打擊涉候鳥(niǎo),、古樹(shù)名木違法犯罪等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，取得了豐碩戰(zhàn)果,，守護(hù)了“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)成果,，保護(hù)了全市森林生態(tài)資源安全。

　　三是注重宣傳,，提高群眾保護(hù)意識(shí),。充分利用植樹(shù)節(jié),、世界森林日、愛(ài)鳥(niǎo)周,、世界生物多樣性日,、全國(guó)生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合林業(yè)和綠化部門共同開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)執(zhí)法普法宣傳,，通過(guò)以案釋法,、法治宣講、媒體宣傳等方式開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育,，努力營(yíng)造嚴(yán)打聲勢(shì),，群眾森林資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步提高。

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