12月14日,，市政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二十三場(chǎng)，介紹市生態(tài)環(huán)境局深化環(huán)評(píng)與排污許可改革 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       發(fā)布人

       劉　品　市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)

       劉建清　市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記,、副局長(zhǎng)

       周　圍　市生態(tài)環(huán)境局污染物排放總量控制辦公室主任,、四級(jí)調(diào)研員

　　今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國(guó),、省,、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用,，主動(dòng)服務(wù)和融入全市“強(qiáng)工興產(chǎn),、轉(zhuǎn)型突圍”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)深化環(huán)評(píng)與排污許可改革,，提升源頭預(yù)防和過程管控效能,，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一,、強(qiáng)化分區(qū)管控,，提升規(guī)劃環(huán)評(píng)效力

　　一是劃分生態(tài)環(huán)境分區(qū)單元。組織開展2023年度棗莊市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新,，優(yōu)化調(diào)整了149個(gè)環(huán)境管控單元，明確生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域空間布局,、污染排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等要求,，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,、重大項(xiàng)目選址,、規(guī)劃環(huán)評(píng)提供了重要依據(jù),，嚴(yán)防與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn),、分區(qū)管控要求不符的“兩高”項(xiàng)目落戶,。通過在規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境準(zhǔn)入等領(lǐng)域的實(shí)施應(yīng)用,，助推全市生態(tài)格局和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,，能源資源配置更加合理,。二是壓實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)主體責(zé)任,。市生態(tài)環(huán)境局積極做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理工作，督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行主體責(zé)任,，切實(shí)做好環(huán)評(píng)編制,、跟蹤評(píng)價(jià)、優(yōu)化提升工作,；引導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃編制部門同步推進(jìn)總體規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)編制,，通過專家指導(dǎo)、部門聯(lián)審等方式嚴(yán)把環(huán)評(píng)質(zhì)量，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)的保障效果,。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)推進(jìn)工作的通知》,，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作,。今年以來(lái),，完成6個(gè)縣級(jí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，實(shí)現(xiàn)了全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查全覆蓋,，為穩(wěn)步提升園區(qū)功能品質(zhì),、服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地夯實(shí)了基礎(chǔ),。三是推動(dòng)規(guī)劃與項(xiàng)目環(huán)評(píng)銜接聯(lián)動(dòng),。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)工作，全市17家產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告已向社會(huì)公開并供入園企業(yè)免費(fèi)使用,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》,，要求各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位明確、公開入園項(xiàng)目可依法簡(jiǎn)化的內(nèi)容,，節(jié)省入園項(xiàng)目投資成本,。

　　二、優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù),，打造良好營(yíng)商環(huán)境

　　一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障,。對(duì)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施清單化管理,，實(shí)時(shí)跟蹤幫包,。通過提前介入、上門服務(wù),、即來(lái)即審,、并聯(lián)評(píng)估等方式，及時(shí)解決辦理環(huán)評(píng)手續(xù)中可能遇到的難題,。指導(dǎo)企業(yè)及早啟動(dòng),、加快編制環(huán)評(píng)文件，2023年我市省,、市,、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦結(jié)率95.6%,，2024年申報(bào)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到60%,，讓項(xiàng)目贏在“起跑線”。統(tǒng)籌區(qū)域資源互補(bǔ),，推進(jìn)環(huán)境要素資源配置,，11月29日市政府辦公室印發(fā)了《棗莊市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)暫行辦法》，全面實(shí)施排污權(quán)交易工作，拓寬了新建項(xiàng)目排放指標(biāo)來(lái)源,。二是深化審批制度改革,。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批全過程把關(guān)要求，建立科室聯(lián)審,、局領(lǐng)導(dǎo)集體審查制度,。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部坐窗口活動(dòng)”，及時(shí)解決市場(chǎng)主體在行政許可事項(xiàng)辦理過程中遇到的難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題,。印發(fā)《<切實(shí)加強(qiáng)2023年度環(huán)評(píng)服務(wù)保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施>的通知》，明確強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障等4大項(xiàng)管理要求,，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)方式等12條工作措施,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子化，實(shí)行全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)模式,，全面提升審批服務(wù)效能,。持續(xù)深入開展“優(yōu)化服務(wù)、包鎮(zhèn)聯(lián)企”活動(dòng),，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是提高審批科學(xué)化水平,。充分利用專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)幫扶環(huán)評(píng)編制過程,，變“結(jié)果審查”為“過程審查”、“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審”為“線上評(píng)審”,，專家評(píng)審費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān),，有效縮短了報(bào)批時(shí)間、提高了環(huán)評(píng)質(zhì)量,、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),。今年以來(lái)，共審批環(huán)評(píng)文件297個(gè),，其中報(bào)告書41個(gè),，報(bào)告表256個(gè)；組織重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家審查會(huì)議31次,。

　　三,、踐行綠色引領(lǐng)，守牢環(huán)境保護(hù)底線

　　一是嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,。堅(jiān)持底線思維,，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制環(huán)境污染,?！案矣谡f(shuō)不,、善于說(shuō)行”，防控高污染,、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目落地,。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)存在污染物排放的新建項(xiàng)目全部要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū),，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,。已批復(fù)項(xiàng)目均落實(shí)污染物排放倍量替代和碳排放減量替代，今年以來(lái)已實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物227噸、450噸,、215噸,、24噸，否決不符合要求的項(xiàng)目7個(gè),。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),。組織全市排污單位開展環(huán)評(píng)與排污許可知識(shí)培訓(xùn)，989名企業(yè)法人和30余名環(huán)保管理人員參加培訓(xùn)并通過考試,，確保執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象心明眼亮,，有效提升了企業(yè)的環(huán)境管理能力和污染防治自覺性。三是落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理,。以案為鑒,，向環(huán)評(píng)單位和從業(yè)人員通報(bào)環(huán)評(píng)典型案例，指導(dǎo)環(huán)評(píng)單位建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制體系,，確保環(huán)評(píng)文件內(nèi)容真實(shí),、客觀、全面和規(guī)范,。要求環(huán)評(píng)從業(yè)人員嚴(yán)守職業(yè)操守,，守好從業(yè)底線。加大監(jiān)督檢查力度,，1-11月共抽查復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告22份,，對(duì)納入本地中介超市的9家環(huán)評(píng)單位進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，對(duì)2家環(huán)評(píng)單位進(jìn)行了失信記分,。

　　下一步,，市生態(tài)環(huán)境局將聚焦市委、市政府“爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境”的部署要求,，不斷完善環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化提升環(huán)評(píng)與排污許可服務(wù)效能，助力全市項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”,，綠色發(fā)展增添“新動(dòng)能”,。

答記者問

       01、中國(guó)網(wǎng)記者：剛才提到,，11月29日《棗莊市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)暫行辦法》正式印發(fā),，能給我們介紹一下該《暫行辦法》的主要內(nèi)容有哪些嗎？

　　劉建清：按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求,，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟排污權(quán)交易的發(fā)展走向,，積極探索分析棗莊排污權(quán)有償交易的可行性。并在省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持棗莊市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策的通知》的支持指導(dǎo)下,，立足棗莊市情,，借鑒先期試點(diǎn)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，確定顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物作為交易指標(biāo),，起草編制了《棗莊市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)暫行辦法》,。

　　本《暫行辦法》共二十一條，對(duì)排污權(quán)交易工作進(jìn)行了明確安排部署,，主要可劃分為以下六個(gè)部分：

　　一是制定依據(jù),、基本概念，對(duì)應(yīng)《暫行辦法》第一條至第五條,。明確了在棗莊市內(nèi)開展,，對(duì)兩倍量替代后排放量大于1噸/年的顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放權(quán)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　二是交易原則,，對(duì)應(yīng)《暫行辦法》第六條至第十條,。由市生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，發(fā)改,、財(cái)政,、稅務(wù)等有關(guān)部門共同推進(jìn)。現(xiàn)有排污單位現(xiàn)有排污權(quán)無(wú)償使用,，新建排污單位需要通過交易獲得排污權(quán),；對(duì)排污權(quán)以排污權(quán)證的形式每五年核定一次。

　　三是排污權(quán)來(lái)源和使用要求,，對(duì)應(yīng)《暫行辦法》第十一條至第十六條,。排污單位通過淘汰產(chǎn)能、污染治理等方式減少的污染物排放可以作為排污權(quán)的來(lái)源,；排污權(quán)交易價(jià)格不得低于省發(fā)改,、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)的排污權(quán)政府出讓基準(zhǔn)價(jià),。

　　四是排污權(quán)儲(chǔ)備,，對(duì)應(yīng)《暫行辦法》第十五條至十七條。通過回購(gòu),、無(wú)償收回等形式,，將排污權(quán)納入政府儲(chǔ)備,，用于新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目。

　　五是排污權(quán)出讓收入,，對(duì)應(yīng)《暫行辦法》第十八條至第十九條,。政府出讓排污權(quán)取得的收入納入財(cái)政管理。

　　六是監(jiān)管要求,，對(duì)應(yīng)《暫行辦法》第二十條,。生態(tài)環(huán)境、發(fā)改,、財(cái)政等部門負(fù)有監(jiān)管職能,。

　　排污權(quán)有償使用和交易是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,，將有效拓展污染減排渠道,，規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)，提高環(huán)境容量資源配置效率和污染減排績(jī)效,，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí),，打通優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶要素指標(biāo)瓶頸，保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施,，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

       02、大眾網(wǎng)記者：我們了解到,，棗莊市在全省率先上線了排污許可證的電子證照應(yīng)用服務(wù)并成功頒發(fā)全省第一張排污許可電子證照,，請(qǐng)問我市在推動(dòng)排污許可工作方面有哪些具體措施？

　　劉建清：排污許可制是國(guó)家法律規(guī)定的固定污染源環(huán)境管理的核心制度,，是推動(dòng)落實(shí)排污單位治污主體責(zé)任和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,。2021年山東省發(fā)布了關(guān)于落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》的實(shí)施意見（試行），為全面落實(shí)《條例》要求,，我市在全省率先上線了排污許可證的電子證照應(yīng)用服務(wù)并于2022年3月成功頒發(fā)全省第一張排污許可電子證照,。我市在全力推動(dòng)排污許可工作提質(zhì)增效方面主要采取了以下措施：

　　一是鞏固提升排污許可全覆蓋成果。按照國(guó)家和省部署,，我市2017年將首批七大行業(yè)（發(fā)電,、造紙、化工等）共計(jì)107家企業(yè)納入排污許可證管理,，于2020年底初步實(shí)現(xiàn)了排污許可證企業(yè)的全覆蓋,，至此全市持證企業(yè)達(dá)969家，登記管理企業(yè)3706家,。嚴(yán)格落實(shí)排污許可證質(zhì)量,、執(zhí)行報(bào)告“雙百”審核，截止11月30日,，棗莊市應(yīng)完成2023年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核共計(jì)154 家,，其中七個(gè)典型行業(yè)49家,，其他行業(yè)105家。實(shí)際共完成執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核269家,，審核完成率為174.8%,，其中七個(gè)典型行業(yè)完成審核49家，審核完成率為100%,，其他行業(yè)完成審核220家,，審核完成率為209.7%,。

　　二是加大宣貫培訓(xùn)指導(dǎo)力度,。制定全市持證排污單位人員培訓(xùn)方案，組織市局及各分局分批次召開13場(chǎng)排污許可證培訓(xùn)會(huì),，覆蓋全市近百個(gè)行業(yè),，生態(tài)環(huán)境部門排污許可相關(guān)人員共73人參訓(xùn)，我市持證排污單位共有1049家,，排污單位法人代表,、負(fù)責(zé)排污許可工作人員共989人參訓(xùn)。培訓(xùn)采用“線上+線下”雙線培訓(xùn)模式,，雙管齊下雙線并進(jìn),，極大提升了參訓(xùn)人員對(duì)《排污許可管理?xiàng)l例》的理解力，排污單位責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),。明確質(zhì)量審核要點(diǎn),、關(guān)注點(diǎn)，通過以改促學(xué)的方式,，引導(dǎo)排污許可管理人員深入學(xué)習(xí),、查漏補(bǔ)缺。培訓(xùn)認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)+檢測(cè)”的方針,，在每場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)束后都會(huì)及時(shí)進(jìn)行線上測(cè)試,，以檢測(cè)學(xué)習(xí)成果?？荚嚱Y(jié)果基本達(dá)到目標(biāo)要求,，90%考試人員的成績(jī)達(dá)到90分以上，對(duì)考試成績(jī)排名后10%的人員均進(jìn)行了補(bǔ)考,，保障了培訓(xùn)質(zhì)量,。

　　三是探索實(shí)施“一證式”監(jiān)管模式。強(qiáng)化排污許可證后管理,，建立以排污許可證為主要依據(jù)的日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作體系,。形成以排污許可證證前、證中,、證后為檢查主線,，各個(gè)管理要素信息互相印證,、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與檔案材料互相印證的無(wú)縫隙執(zhí)法檢查模式，切實(shí)督促企業(yè)按證排污,、合法排污,。為奠定“一證式”監(jiān)管的基礎(chǔ)，于2021年到2023年開展排污許可證質(zhì)量提升工作,，其中到2022年10月底實(shí)現(xiàn)持證企業(yè)的首次復(fù)核,，各區(qū)局有計(jì)劃的針對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以確?，F(xiàn)場(chǎng)與許可證的一致性,；2023年又開展了一輪對(duì)1056家持證企業(yè)的回頭看；同步針對(duì)《排污許可證質(zhì)量核查技術(shù)規(guī)范HJ1299-2023》提出的要求結(jié)合省廳提供的復(fù)核材料,，開展現(xiàn)場(chǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)同步開展,，企業(yè)自查+區(qū)縣普查+市局復(fù)合核查模式，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查共檢查企業(yè)611家次,，立案查處無(wú)證排污,、未按證排污等環(huán)境違法案23起。

　　四是深入開展精準(zhǔn)幫扶核查,。通過面對(duì)面座談,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，排污許可證核發(fā)人員進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和企業(yè),，實(shí)地演示現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn),，聽取一線工作人員在排污許可證核發(fā)中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)行答疑解惑,、分享經(jīng)驗(yàn),。針對(duì)典型行業(yè)企業(yè)排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行情況反饋的問題，分析原因,，逐項(xiàng)整改,。建立自查、普查,、抽查問題清單,，定期調(diào)度，分階段,、分步驟有序推進(jìn)整改,，共同提高排污單位,、核發(fā)人員技術(shù)水平,，不斷夯實(shí)排污許可管理基礎(chǔ),。

　　下一步，我們將嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家和省的要求，通過實(shí)施基層幫促,、督促分局“快審”,，嚴(yán)格市級(jí)把控，借鑒典型提質(zhì)等措施,，抓好問題高發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)核查,。落實(shí)臺(tái)賬式管理，建立整改銷號(hào)制度,，加大考核獎(jiǎng)懲力度,，全力推進(jìn)排污許可制度落地見效。

       03,、齊魯晚報(bào)記者：生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布了《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》,，請(qǐng)問哪些排污單位應(yīng)當(dāng)將工業(yè)噪聲納入排污許可管理，相關(guān)排污單位如何申請(qǐng)辦理,？

　　周圍：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通知要求,，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中屬于工業(yè)行業(yè)的,，且依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》屬于第3至99類應(yīng)當(dāng)納入排污許可管理的排污單位,，應(yīng)將工業(yè)噪聲納入排污許可管理。例如煤炭開采和洗選,、食品制造,、紡織業(yè)等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)該將工業(yè)噪聲納入排污許可管理,。加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)、碼頭,、汽修場(chǎng)所,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不屬于工業(yè)行業(yè)，或者不屬于名錄第3至99類應(yīng)當(dāng)納入排污許可管理的排污單位,，其排污許可證申請(qǐng)表或排污登記表無(wú)須填報(bào)工業(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容,。

　　排污單位可根據(jù)自身建設(shè)情況分類辦理。首次申請(qǐng)排污許可證的排污單位,，應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和工業(yè)噪聲技術(shù)規(guī)范申請(qǐng)取得排污許可證,，在排污許可證中填報(bào)工業(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容。2023年10月前已經(jīng)申請(qǐng)取得排污許可證的排污單位,，應(yīng)通過重新申請(qǐng)的方式填報(bào)工業(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容,，并于2025年前完成相關(guān)工作。

　　為順利完成工業(yè)噪聲排污許可任務(wù),，市生態(tài)環(huán)境局將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

　　一是下好“先手棋”,，開展排污許可管理宣傳培訓(xùn)。組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)排污許可審批人員,、執(zhí)法人員,、技術(shù)專家,、各重點(diǎn)排污單位管理人員等，通過政策解讀,、培訓(xùn),、測(cè)試、問卷等各種方式,，提升工業(yè)噪聲排污許可工作的知曉度和關(guān)注度,。

　　二是當(dāng)好“服務(wù)員”，推動(dòng)排污許可證審批提質(zhì)增效,。結(jié)合“局長(zhǎng)科長(zhǎng)坐窗口”活動(dòng),，組織審發(fā)人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)通過“走上門、請(qǐng)過來(lái)”多種方式,，結(jié)合新發(fā),、變更證，對(duì)申辦企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”答疑解惑和現(xiàn)場(chǎng)幫辦,、代辦,，在提高辦理速度的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)噪聲新許可事項(xiàng)的理解程度和守法意識(shí),。

　　三是用好“后手牌”,，落實(shí)排污許可證后監(jiān)督管理。提高噪聲排污許可證發(fā)放質(zhì)量,，并第一時(shí)間納入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管內(nèi)容,，對(duì)未依法取得排污許可證排放工業(yè)噪聲的，或未按照排污許可證要求進(jìn)行工業(yè)噪聲污染防治,、噪聲排放,、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告提交,、信息公開的排污單位進(jìn)行依法處理,。