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棗莊典型發(fā)布廳
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大,、不能弱化,，要走向更加廣闊的舞臺(tái),。習(xí)近平總書記要求山東在高質(zhì)量發(fā)展上“一定要奮力蹚出一條路子來”,。當(dāng)前,，山東正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口和爬坡過坎的攻堅(jiān)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為,。 深入貫徹落實(shí)總書記要求,，我省急企業(yè)之需、幫企業(yè)之困,、解企業(yè)之難,，推出了一系列“能感知、有溫度,、見效果”的政策舉措,，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題,、成長(zhǎng)中的煩惱,。 去年11月，我省聚焦民營(yíng)企業(yè)反映突出的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)，出臺(tái)了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,，圍繞減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題,、提升金融服務(wù)水平,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,、全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,，完善政策執(zhí)行方式、充分發(fā)揮政策效應(yīng)等6個(gè)方面提出35條政策措施,。 減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，能立竿見影地為民營(yíng)企業(yè)省下真金白銀，增強(qiáng)發(fā)展信心,?！兑庖姟访鞔_對(duì)符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費(fèi)方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,，2019年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施,。 融資難融資貴是民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，也是35條舉措中要突出解決的“硬骨頭”,。為增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,，《意見》把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，督促金融機(jī)構(gòu)明確小微企業(yè)授信盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn),，降低金融機(jī)構(gòu)小微從業(yè)人員利潤(rùn)指標(biāo)考核權(quán)重,，增加貸款戶數(shù)考核權(quán)重。同時(shí),，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券,，將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。成立100億元的紓困基金,，由政府出資引導(dǎo)，省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),、證券公司等金融機(jī)構(gòu)出資,，吸引社會(huì)資本參與，有效解決上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)紓困名單內(nèi)符合條件的企業(yè)及其控股股東予以必要救助,。 用地難、用地貴是困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大桎梏,，對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向,、帶動(dòng)力強(qiáng)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，我省將采取省土地計(jì)劃專項(xiàng)指標(biāo)或省市縣聯(lián)供方式予以用地保障,。對(duì)各市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。 為打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,，《意見》提出嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，禁止在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu),、國(guó)有土地和礦業(yè)權(quán)出讓,、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等過程中設(shè)置限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)的不合理?xiàng)l件。對(duì)具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè),，參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目,，不得設(shè)置初始業(yè)績(jī)門檻。 “創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動(dòng)發(fā)展格局能有效釋放市場(chǎng)活力,，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。去年我省專門制定推出了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》,，通過構(gòu)建多元化創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)體系,、拓寬創(chuàng)業(yè)投資融資渠道、進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制,、加強(qiáng)政府資金的引導(dǎo)作用,、進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資良好服務(wù)環(huán)境六大項(xiàng)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展,。 鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人依法設(shè)立一人公司,，從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。支持信托公司,、民營(yíng)企業(yè),、投資公司等具備一定資本實(shí)力的企業(yè)，通過新設(shè)企業(yè),、變更登記,、增資注冊(cè)等形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng),。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年的,，可按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,，當(dāng)年不足抵扣的,，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
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