推動經(jīng)濟社會發(fā)展,，民營經(jīng)濟只能壯大,、不能弱化,，要走向更加廣闊的舞臺。習近平總書記要求山東在高質量發(fā)展上“一定要奮力蹚出一條路子來”,。當前,，山東正處在轉方式調(diào)結構的緊要關口和爬坡過坎的攻堅期,，民營經(jīng)濟大有作為。 深入貫徹落實總書記要求,，我省急企業(yè)之需,、幫企業(yè)之困、解企業(yè)之難,，推出了一系列“能感知,、有溫度、見效果”的政策舉措,，解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的困難,、前進中的問題、成長中的煩惱,。 去年11月,，我省聚焦民營企業(yè)反映突出的痛點、難點,、堵點,，出臺了《支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》，圍繞減輕企業(yè)稅費負擔,、增強民營企業(yè)競爭力,，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、提升金融服務水平,，營造公平競爭環(huán)境,、拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領域，構建親清政商關系,、全面優(yōu)化政務服務,，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全、維護民營企業(yè)合法權益,，完善政策執(zhí)行方式,、充分發(fā)揮政策效應等6個方面提出35條政策措施。 減輕企業(yè)稅費負擔,，能立竿見影地為民營企業(yè)省下真金白銀,，增強發(fā)展信心?！兑庖姟访鞔_對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè),，可通過減費方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,，2019年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施,。 融資難融資貴是民營企業(yè)反映強烈的難點問題，也是35條舉措中要突出解決的“硬骨頭”,。為增強金融機構服務民營經(jīng)濟的動力,，《意見》把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤,，督促金融機構明確小微企業(yè)授信盡職免責標準，降低金融機構小微從業(yè)人員利潤指標考核權重,，增加貸款戶數(shù)考核權重,。同時，支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券,，將小微企業(yè)貸款基礎資產(chǎn)由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下,。成立100億元的紓困基金，由政府出資引導,，省級國有資本運營平臺,、證券公司等金融機構出資，吸引社會資本參與,，有效解決上市公司股權質押平倉風險,，對紓困名單內(nèi)符合條件的企業(yè)及其控股股東予以必要救助。 用地難,、用地貴是困擾民營企業(yè)發(fā)展的一大桎梏,，對符合新舊動能轉換方向、帶動力強的省重點項目,，我省將采取省土地計劃專項指標或省市縣聯(lián)供方式予以用地保障,。對各市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行,。 為打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，《意見》提出嚴格落實公平競爭審查制度,，禁止在工程建設項目招投標,、政府采購、國有土地和礦業(yè)權出讓,、國有產(chǎn)權交易等過程中設置限制或者排斥民營企業(yè)的不合理條件,。對具備相應行業(yè)資質的民營企業(yè)，參與政府主導重大建設項目,，不得設置初始業(yè)績門檻,。 “創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動發(fā)展格局能有效釋放市場活力,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。去年我省專門制定推出了《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》,，通過構建多元化創(chuàng)業(yè)投資機構體系,、拓寬創(chuàng)業(yè)投資融資渠道、進一步健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制,、加強政府資金的引導作用,、進一步完善創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境,、營造創(chuàng)業(yè)投資良好服務環(huán)境六大項措施促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。 鼓勵具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人依法設立一人公司,，從事創(chuàng)業(yè)投資活動,。支持信托公司、民營企業(yè),、投資公司等具備一定資本實力的企業(yè),，通過新設企業(yè)、變更登記,、增資注冊等形式設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),。鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人從事創(chuàng)業(yè)投資活動。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)滿2年的,，可按照其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%,，在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，當年不足抵扣的,，可在以后納稅年度結轉抵扣,。
