“從前,,太平洋將我們分開;如今,,太平洋將我們相連,。”這是智利亞太事務(wù)特使,、前總統(tǒng)愛德華多·弗雷經(jīng)常念叨的一句話,。
中國同拉美和加勒比國家雖遠隔重洋,但同為發(fā)展中國家,,處于相近的發(fā)展階段,,肩負相似的發(fā)展任務(wù),是隔海相望的鄰居,、志同道合的朋友,、共同發(fā)展的伙伴。
2014年7月17日,,國家主席習(xí)近平在巴西利亞出席中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時提出,,中拉要努力構(gòu)建攜手共進的命運共同體。5年來,,中拉相互幫助,、相互支持,中拉命運共同體之船承載發(fā)展繁榮的共同夢想,,沿著“一帶一路”合作的新航道,,乘風(fēng)破浪,奮楫前行,。
把舵揚帆——元首外交為中拉命運共同體之船引領(lǐng)大方向
拉美是發(fā)展中國家和新興市場國家集中地區(qū),,是推動世界多極化的重要力量和共建人類命運共同體的重要伙伴。在中國特色大國外交中,,拉美的作用不可或缺,。
習(xí)近平主席擔(dān)任國家主席以來,四訪拉美,,足跡覆蓋11個拉美和加勒比國家,,在雙多邊場合同所有地區(qū)建交國領(lǐng)導(dǎo)人會面,這在中拉關(guān)系史上前所未有,。
習(xí)近平主席的5句話,,展現(xiàn)中拉關(guān)系5年來大步向前的發(fā)展進程:
——“我提議,通過這次會晤,,共同宣布建立平等互利,、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系,努力構(gòu)建政治上真誠互信,、經(jīng)貿(mào)上合作共贏,、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作,、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進的中拉關(guān)系五位一體新格局,。”
2014年7月17日,,習(xí)近平主席在巴西利亞同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人首次集體會晤,,對中拉關(guān)系進行全方位頂層設(shè)計,提出中拉關(guān)系五位一體新格局和務(wù)實合作“1+3+6”新框架,。中拉宣布正式建立中國-拉共體論壇,,推動中拉關(guān)系進入整體合作和雙邊合作并行互促新階段。
——“中拉論壇首屆部長級會議的召開,,標(biāo)志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實,?!?/p>
2015年1月,習(xí)近平主席在北京召開的中拉論壇首屆部長級會議開幕式上致辭,。他表示,,中拉關(guān)系全面快速發(fā)展,得益于雙方對世界發(fā)展潮流認(rèn)知更加一致,,對中拉關(guān)系發(fā)展前景信心更加堅定,,對互為發(fā)展機遇共識更加清晰,對構(gòu)建中拉命運共同體愿望更加強烈,。
——“中拉已經(jīng)站在新的歷史起點上,,讓我們共同打造好中拉命運共同體這艘大船,引領(lǐng)中拉友好關(guān)系駛?cè)胄碌暮匠??!?/p>
2016年11月,習(xí)近平主席在秘魯國會發(fā)表演講,,就共同打造好中拉命運共同體之船,,提出高舉和平發(fā)展合作旗幟、推動發(fā)展戰(zhàn)略對接,、推進合作換擋加速,、實現(xiàn)合作成果共享等四點建議。
——“我們要描繪共建‘一帶一路’新藍圖,,打造一條跨越太平洋的合作之路,,把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯(lián)通起來,開啟中拉關(guān)系嶄新時代,?!?/p>
2018年1月,習(xí)近平主席向中拉論壇第二屆部長級會議致賀信,,提出以共建“一帶一路”引領(lǐng)中拉關(guān)系的重要倡議,。中拉共同發(fā)布《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》,標(biāo)志著“一帶一路”倡議正式延伸至拉美,。
——“我們對拉美發(fā)展前景充滿信心,,將堅持平等相待、互利共贏原則,,同包括阿根廷在內(nèi)的拉美朋友一道,,建設(shè)新時代平等、互利,、創(chuàng)新,、開放、惠民的中拉關(guān)系……”
2018年12月,,習(xí)近平主席在布宜諾斯艾利斯會見阿根廷總統(tǒng)馬克里,,明確了共建新時代中拉關(guān)系和攜手共進的命運共同體努力方向,。
5 年來,從愿景到行動,,從藍圖到現(xiàn)實,,中拉全面合作伙伴關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。19個拉美國家與中國簽署共建“一帶一路”的諒解備忘錄,,巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多相繼同中國建立外交關(guān)系,。僅去年一年,,拉美地區(qū)就有6位國家元首、1位政府首腦訪問中國,。
阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅說,,構(gòu)建中拉命運共同體“是中國的積極倡議,也是歷史的需要”,。
風(fēng)勁帆滿——“一帶一路”為中拉命運共同體之船開辟新航道
在拉美,,無論是海拔4000米的安第斯高原,還是水下3000米的深海,,都能看到中國建設(shè)者的身影,。
貫穿巴西南北的“電力高速公路”美麗山特高壓直流輸電工程,解決了2200萬巴西人電力短缺問題,;連接阿根廷內(nèi)陸和港口的貝爾格拉諾貨運鐵路,,為北部產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民降低了物流成本;中國企業(yè)在厄瓜多爾承建多個水電站,,助其從電力進口國變?yōu)槌隹趪?;滴滴出行在拉?國運營,為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造工作機會……數(shù)日前,,由中國設(shè)計并生產(chǎn)的列車在古巴正式投入運行,,成為古巴自1975年來首次采購的全新鐵路客車。
陸洋一體的大聯(lián)通,、開放互利的大市場,、自主先進的大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新增長的大機遇,、平等互信的大交流,。近年來,隨著“一帶一路”在拉美大地落地生根,、開花結(jié)果,,中拉合作優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展的步伐不斷加快,。
中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國,,拉美則是全球?qū)θA出口增速最快地區(qū)之一。越來越多的拉美優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場,,智利紅酒,、墨西哥牛油果、厄瓜多爾白蝦,、哥斯達黎加菠蘿等各色拉美物產(chǎn),,頻繁出現(xiàn)在中國人的購物車?yán)铩,!半p十一”購物節(jié)期間,,阿根廷駐華大使和巴西駐上海總領(lǐng)事還親自將阿根廷紅蝦和巴西牛肉送到中國網(wǎng)民家,。
中國對拉美投資領(lǐng)域更趨多元,。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2004年至2010年,,42%和18%的中國投資進入拉美礦業(yè)和能源領(lǐng)域,,而2011年至2017年,進入這兩個領(lǐng)域的中國投資占比已分別下降至20%和6%,,中國投資更多進入通信,、不動產(chǎn)、食品和可再生能源等領(lǐng)域,。截至2017年底,,中國對拉美直接投資存量超過3800億美元。拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地,,在拉中國企業(yè)超過2200家,。
中拉金融合作更加多樣??傄?guī)模300億美元的中拉產(chǎn)能合作投資基金首期100億美元已投入運營,,首筆股權(quán)投資支持三峽集團參與巴西兩個水電站的經(jīng)營。中國人民銀行與拉美多國簽署本幣互換協(xié)議,,在阿根廷和智利已指定人民幣業(yè)務(wù)清算行,。中國多家商業(yè)銀行在拉美設(shè)有10多家分支機構(gòu)。拉美8國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,。
中拉經(jīng)濟互補性強,,發(fā)展戰(zhàn)略相互契合,合作潛力巨大,。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟風(fēng)險上升,,國際貿(mào)易投資放緩,保護主義負面影響加大,,中拉經(jīng)貿(mào)合作仍呈現(xiàn)逆勢上揚的態(tài)勢,。
中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,,2018年,中拉貿(mào)易額首次突破3000億美元,,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,。根據(jù)西班牙銀行今年5月公布的中國在拉美影響的報告,2016年至2018年,,中國在拉美投資平均額增長至176億美元,。
“中拉共建‘一帶一路’是雙方邁向美好未來的‘金鑰匙’,將為中拉共同建設(shè)更高水平的合作伙伴關(guān)系和攜手共進的命運共同體注入新的動力,?!敝袊饨徊坷浪舅鹃L趙本堂說。
海闊天空——文明互鑒使中拉命運共同體之船行穩(wěn)致遠
夢想相通,,文明相融,。中國擁有五千年悠久文明,,拉美孕育了古老的瑪雅文明,、阿茲特克文明和印加文明。習(xí)近平主席曾說,,要讓中拉文明成為不同文明和諧相處,、相互促進的典范,為世界多元文化版圖增添更加絢爛的色彩,。
5年來,,中拉人文交流、文明互鑒走進民間,,深入人心,。
中拉立法機構(gòu)、地方,、媒體,、智庫交流頻繁,教育,、文化,、旅游等領(lǐng)域合作蓬勃開展。中國在拉美24國建有44所孔子學(xué)院和12個孔子課堂,,在墨西哥城設(shè)立了首個中國文化中心,。2016年“中拉文化交流年”成功舉辦,覆蓋近30個拉美和加勒比國家和中國多個省市,,是迄今雙方共同舉辦的最大規(guī)模文化交流盛事,。
目前已有20多個拉美國家成為中國公民出境旅游目的地國。隨著拉美國家對華簽證便利化和中國通拉美地區(qū)航線的增加,,中拉人民往來和旅游合作日益緊密,。
在中國,,至少有140所院校開設(shè)了西語、葡語專業(yè),,拉美與加勒比研究機構(gòu)也超過60家,。
“世界文明需要互聯(lián)互通,拉美人民和中國人民深化對彼此文化的理解和欣賞,,將使拉中友誼之橋更加牢固,。”阿根廷公共媒體事務(wù)國務(wù)秘書埃爾南·隆巴爾迪說,。
5年來,,中拉互信互助、互利互惠,、互學(xué)互鑒,,成為新時期南南合作的典范。
跨越浩瀚太平洋阻隔,,中拉命運共同體之船逐夢前行,,中拉全面合作的航道將越走越寬。