12月5日,，家住棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)的趙奉濤來到山亭區(qū)行政審批服務(wù)中心,，在幫辦服務(wù)專員的指導(dǎo)下,，僅花2個(gè)多小時(shí)就完成了企業(yè)開辦的全部手續(xù),，拿到了營業(yè)執(zhí)照,、公章,、銀行開戶,、稅務(wù)發(fā)票,?！罢鏇]想到,，以前要兩三天、跑三四趟才能完成的企業(yè)注冊(cè),，現(xiàn)在半天就完成了,?！壁w先生興奮地對(duì)筆者說。
通過壓縮環(huán)節(jié),、精簡(jiǎn)材料,，協(xié)調(diào)公安、銀行,、稅務(wù)等部門全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公,，山亭區(qū)在全省率先開辟“企業(yè)開辦專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié),。這是該區(qū)創(chuàng)新完善行政審批體制機(jī)制,，全面推行“一窗受理、一次辦好”模式,，積極打造“一次辦好”政務(wù)服務(wù)品牌的縮影,。
今年以來，山亭區(qū)積極踐行新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以“工作落實(shí)年”和“雙招雙引突破年”為抓手,，聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”奮斗目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，狠抓雙招雙引,、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，有效推進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展,。
立足資源優(yōu)勢(shì)
跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”
9月份，山亭區(qū)與中科院高能物理研究所合作,，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新科技平臺(tái)和高能物理芯片項(xiàng)目落戶山亭,；10月份，2019棗莊智能制造暨創(chuàng)投發(fā)展大會(huì)上,，成功簽約空港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)智慧物流基地項(xiàng)目,，這是該區(qū)繼上半年成功簽約山東土地集團(tuán)靈芝湖中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目后的又一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。
圍繞裝備制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代物流、食品,、新能源新材料,、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，搶抓莊里水庫,、棗莊機(jī)場(chǎng),、新臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)以商招商,、駐點(diǎn)招商,、委托招商等，創(chuàng)新推行全程代辦,、幫辦服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了百億元大項(xiàng)目、世界500強(qiáng)企業(yè),，特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目新突破,。截至目前，全區(qū)新簽約項(xiàng)目合同35個(gè),，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè),，合同利用外來資金267.82億元。新開工外來固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目15個(gè),，到位外來固定資產(chǎn)投資18.85億元,。
對(duì)標(biāo)學(xué)趕沂源、邳州等地經(jīng)驗(yàn)做法,，進(jìn)一步明確工作思路,、明晰推進(jìn)措施，推行招引項(xiàng)目特殊政策,、特殊要求的“雙特”保障機(jī)制,，加大對(duì)上政策資源協(xié)調(diào)力度、項(xiàng)目信息協(xié)調(diào)力度的“雙協(xié)”爭(zhēng)取機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)承諾投資真實(shí)性,、政府承諾手續(xù)辦理及時(shí)性的“雙諾”機(jī)制，加快追趕步伐,，全力開創(chuàng)招商引資新局面,。研究印發(fā)了《2019年全區(qū)招商引資招才引智工作實(shí)施方案》，動(dòng)員全區(qū)力量,，組建“1+3+8+10”的招商方陣,，充分發(fā)揮1個(gè)重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)組、3個(gè)駐外招商引資工作處,、八大產(chǎn)業(yè)招商組,、10個(gè)鎮(zhèn)街招商組主體作用，推動(dòng)形成“大開放,、大招商”發(fā)展格局,。成立了由七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽頭部門、各鎮(zhèn)街等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的雙招雙引專班，做到“人人有責(zé)任,、個(gè)個(gè)有擔(dān)子”,，全力推進(jìn)招商引資工作。
立足實(shí)際抓謀劃,，提升特色產(chǎn)業(yè)招商,。立足山亭特色資源優(yōu)勢(shì)，“抓大不放小”,，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,。認(rèn)真籌備參加長(zhǎng)三角招商周等活動(dòng)，先后赴上海,、成都,、廈門、浙江等區(qū)域招商,，赴北京,、天津開展了自主招商活動(dòng)，儲(chǔ)備了21個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目,。立足“高速繞城”“機(jī)場(chǎng)高速”交通優(yōu)勢(shì),，規(guī)劃建設(shè)了山亭空港產(chǎn)業(yè)園、新臺(tái)高速物流產(chǎn)業(yè)園,。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),，簽約了山東佳池漢諾白蘭地葡萄酒、日本UNIOnE株式會(huì)社25000噸休閑食品等項(xiàng)目,，規(guī)劃食品智能全產(chǎn)業(yè)鏈條,，全力打造食品產(chǎn)業(yè)基地。立足汽車裝配產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，努力發(fā)展汽車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè),，與丹陽禾宇新能源汽車有限公司國家新一代高機(jī)動(dòng)防暴車輛生產(chǎn)制造項(xiàng)目達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議。
聚焦“五個(gè)好”目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村釋放新活力
立足山亭實(shí)際,，突出生態(tài)大區(qū)優(yōu)勢(shì),，挖掘農(nóng)業(yè)大區(qū)潛力，努力探索鄉(xiāng)村振興的山亭實(shí)踐,。找個(gè)好路子。圍繞做強(qiáng)特色林果,、優(yōu)質(zhì)雜糧兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，與中國農(nóng)科院作科所、鄭州果樹研究所,、山東農(nóng)業(yè)大學(xué),、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，探索了“院地合作、科技支撐”新模式,，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興博士工作站,、南京大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)魯南鄉(xiāng)村振興研究院落戶山亭,。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng)，成功注冊(cè)“百味山亭”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,、成立了百味山亭農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司,，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)175個(gè)。翼云旅游度假區(qū)漢諾文化旅游建設(shè)項(xiàng)目,、山亭區(qū)土地綜合整治開發(fā)項(xiàng)目被納入省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫,，環(huán)巖馬湖—朱山流域示范區(qū)被評(píng)為2019年鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。創(chuàng)個(gè)好環(huán)境,。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“五化”“七改”,，啟動(dòng)“1+3+4”美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)建設(shè),，東嶺村、朱元村,、付莊村入選第五批國家級(jí)傳統(tǒng)村落,。山亭區(qū)實(shí)現(xiàn)“村村通硬化路”全覆蓋、公交客運(yùn)“六個(gè)全覆蓋”,，城鄉(xiāng)公交一體化工作走在全國前列,，被國家交通運(yùn)輸部列為全國農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展典型案例。選個(gè)好頭雁,。實(shí)施農(nóng)村“頭雁工程”,，出臺(tái)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升“1+X”制度，加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，調(diào)整優(yōu)化村黨組織書記35人,，實(shí)現(xiàn)了“村村都有強(qiáng)書記”。建個(gè)好支部,。開展村干部“清查整頓”專項(xiàng)行動(dòng),，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)審村(社區(qū))兩委成員1350人、自然村負(fù)責(zé)人294人,，22個(gè)軟弱渙散村已全部完成整頓,。樹個(gè)好鄉(xiāng)風(fēng)。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”,、“移風(fēng)易俗”,、美麗家庭創(chuàng)建、好媳婦好婆婆評(píng)選等活動(dòng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷強(qiáng)化,，鄉(xiāng)村內(nèi)在美更加深入人心,。
做好“加減乘除”文章
城市建設(shè)展現(xiàn)新魅力
山亭區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，認(rèn)真做好“加減乘除”四篇文章,，持續(xù)增創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì),。持續(xù)做好增綠護(hù)綠“加法”。實(shí)行最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,，優(yōu)化全區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線337.91平方公里,，占全區(qū)國土總面積的33.2%。大力開展“綠滿城鄉(xiāng)·美麗山亭”國土綠化行動(dòng),，突出道路,、山丘、水系,、城市,、鎮(zhèn)村“五大森林體系”，持續(xù)鞏固提升國家森林城市,、國家園林城市創(chuàng)建成果,。2017年以來，新增綠化造林面積5.2萬畝,，提升公共綠地30萬平方米,，建成綠道280公里，創(chuàng)建省級(jí)以上森林公園5處,、濕地公園4處,。其中，城頭月亮灣國家濕地公園和馮卯巖馬湖省級(jí)濕地公園榮獲“山東最美濕地”稱號(hào),。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)58.1%,，位居全省前列。不遺余力做好節(jié)能減排“減法”,。加快推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，抬高環(huán)保門檻,，堅(jiān)決把好項(xiàng)目入口關(guān)，從源頭上杜絕了新上污染項(xiàng)目,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、區(qū)處理”的垃圾一體化處理模式實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效、穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。統(tǒng)籌做好綠色經(jīng)濟(jì)“乘法”,。認(rèn)真選資選企，培植新型智能建材產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)連銀山綠色建材,、龍基石業(yè)等企業(yè)延伸鏈條，支持華潤紙業(yè)“退城入園”,，打造年產(chǎn)120萬噸特種紙產(chǎn)業(yè),，形成山亭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目,，億兆能源、海川光伏,、誠尚光伏,、乾山光伏等新能源項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電580兆瓦，位居全省縣域第一位,。推廣應(yīng)用水肥一體化,、農(nóng)藥減量控害等新技術(shù)，全區(qū)高效節(jié)水灌溉發(fā)展到13.5萬畝,，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展到5.7萬畝,，配方肥施用面積230萬畝次。堅(jiān)決做好防治污染“除法”,。響亮提出了“美麗山亭拒絕污染”的口號(hào),，嚴(yán)格落實(shí)“四減四增”三年行動(dòng)方案，全面落實(shí)“水十條”“河長(zhǎng)制”,，高標(biāo)準(zhǔn)打好“藍(lán)天,、碧水、凈土”三大治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。目前,，全區(qū)PM2.5、PM10濃度分別為54微克/立方米,、97微克/立方米,，綜合指標(biāo)位居全市前列；主要出境河流斷面水質(zhì)均優(yōu)于地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，城市集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。
落實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”
民生福祉得到新提升
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往,，改善保障民生,，答好民生答卷,，山亭區(qū)每年新增財(cái)力八成以上投入民生事業(yè)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，聚焦“八個(gè)精準(zhǔn)”要求,，全面落實(shí)“三保障”“五個(gè)一批”措施，累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金4.05億元,，實(shí)施扶貧項(xiàng)目976個(gè),，山亭區(qū)被評(píng)為全省扶貧工作先進(jìn)集體，“旅游+扶貧”典型經(jīng)驗(yàn)成功入選《2019世界旅游聯(lián)盟減貧案例》,。深入開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”行動(dòng),。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)村集體經(jīng)營收益增量獎(jiǎng)勵(lì)村干部辦法,，不斷提升基層組織力和村集體經(jīng)濟(jì)收入,，48個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部“消薄”。開展民生保障行動(dòng),。認(rèn)真辦好人民滿意的教育醫(yī)療事業(yè),，投資1.44億元實(shí)施校舍建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，投資5億元的棗莊翔宇(翼云)中學(xué)建成啟用,，銀光福源健康養(yǎng)老中心被評(píng)為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位,。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6870人,、城鎮(zhèn)就業(yè)3673人,。開展鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治行動(dòng)。堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合,，推動(dòng)鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治提檔升級(jí),。今年以來，投資3.3億元,，新修硬化路面260公里,，植樹54萬株，拆違補(bǔ)綠13.8萬平方米,。開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng),。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，突出?；?、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域,，完成103家高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋“體檢”式檢查,，實(shí)現(xiàn)6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
