近日,學(xué)習(xí)出版社出版發(fā)行《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《指導(dǎo)手冊》),。中央文明辦一局負(fù)責(zé)同志就貫徹中央精神,,用好《指導(dǎo)手冊》,,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有關(guān)問題答記者問。Q
問:以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作,,各地貫徹落實(shí)中央要求,,大力推進(jìn)這項(xiàng)工作,。在了解《指導(dǎo)手冊》之前,請先介紹一下這項(xiàng)工作的由來和背景,。
答:建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,,是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力、引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要工程,,是建設(shè)具有強(qiáng)大生命力,、創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明的有效載體。習(xí)近平總書記高度重視新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),,2018年7月6日,,習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第三次會(huì)議,對這項(xiàng)工作作出精確定位,、提出明確要求,。2018年8月21日,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。王滬寧,、黃坤明等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作多次作出安排部署,。2018年8月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,,在12個(gè)?。ㄊ校┑?0個(gè)縣(市、區(qū))部署開展試點(diǎn)工作,。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等中央文件法規(guī),,也對建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提出具體任務(wù)。2019年10月,,中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,,將試點(diǎn)縣(市、區(qū))覆蓋到全國31個(gè)?。▍^(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),數(shù)量由50個(gè)擴(kuò)大到500個(gè),,推動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)入深化拓展,、提質(zhì)增效的新階段。我們按照中央的頂層設(shè)計(jì)抓好部署落實(shí),,為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根,,為黨的群眾工作落地落實(shí),、打通“最后一公里”,,為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的思想保證,、精神動(dòng)力和文化條件,。
問:出版《指導(dǎo)手冊》著眼更好地指導(dǎo)推動(dòng)工作,那么目前建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作進(jìn)展如何,?
答:試點(diǎn)工作兩年來,,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求,提高政治站位,,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)擺上重要位置,作為一項(xiàng)創(chuàng)新之舉,、戰(zhàn)略之舉,,積極探索、勇于實(shí)踐,,在學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論,、加強(qiáng)基層思想政治工作、整合區(qū)域資源力量,、文明實(shí)踐志愿服務(wù),、資金支持保障等方面摸索新思路、新機(jī)制,、新方法,、新模式,涌現(xiàn)出一些有特色有亮點(diǎn)的活動(dòng)品牌和有效做法,,試點(diǎn)工作由淺入深,、由易到難、由點(diǎn)及面,,取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)和良好成效?,F(xiàn)在,試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入深化拓展的關(guān)鍵階段,,為進(jìn)一步明確要求,、推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果,,把理論與實(shí)踐相結(jié)合,,把學(xué)理與事理相貫通,把基層的創(chuàng)新探索轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的工作規(guī)律,,有效指導(dǎo)和推進(jìn)試點(diǎn)工作走深走實(shí),,按照中宣部、中央文明辦的工作部署,順應(yīng)各試點(diǎn)地方的需求,,中央文明辦一局組織編寫《指導(dǎo)手冊》,。《指導(dǎo)手冊》既是對建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心認(rèn)識(shí)的深化,,也是廣大基層干部群眾積極探索,、創(chuàng)新創(chuàng)造的集體結(jié)晶。希望《指導(dǎo)手冊》的出版,,能夠?yàn)楦鞯赝七M(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作提供參考和借鑒,。
問:建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的基本定位和目標(biāo)任務(wù)是什么,在《指導(dǎo)手冊》中如何體現(xiàn),?
答:推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,,讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在城鄉(xiāng)基層深入人心、落地生根,,是新時(shí)代文明實(shí)踐中心的首要政治任務(wù),。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,就要把準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo),、四個(gè)定位,、五項(xiàng)工作、三個(gè)到位”的基本定位和目標(biāo)任務(wù),,也就是工作的總要求,。一個(gè)目標(biāo),即“著眼于凝聚群眾,、引導(dǎo)群眾,,以文化人、成風(fēng)化俗,,調(diào)動(dòng)各方力量,,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,,用中國特色社會(huì)主義文化,、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),?!彼膫€(gè)定位,即高舉思想旗幟,,把中心建設(shè)成為學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái),;落實(shí)政治責(zé)任,把中心建設(shè)成為加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地,;圍繞立德樹人,,把中心建設(shè)成為培養(yǎng)時(shí)代新人,、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園;完善運(yùn)行機(jī)制,,把中心建設(shè)成為開展中國特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái),。五項(xiàng)工作,即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值,、豐富活躍文化生活,、持續(xù)深入移風(fēng)易俗。三個(gè)到位,,即陣地資源整合到位,、體制機(jī)制健全到位、服務(wù)群眾精準(zhǔn)到位,。這“1453”是建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要遵循,,須臾不可偏離。整個(gè)《指導(dǎo)手冊》是緊緊圍繞“1453”的總要求來展開的,。
問:《指導(dǎo)手冊》的總體框架和主要內(nèi)容是什么,?
答:《指導(dǎo)手冊》共分八章二十四節(jié),第一章主要闡述文明實(shí)踐是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的時(shí)代之需,,圍繞為什么,、怎么樣建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心做什么來展開。第二章至第五章主要圍繞“大眾平臺(tái)”“堅(jiān)強(qiáng)陣地”“精神家園”“廣闊舞臺(tái)”這四個(gè)定位,,就充分發(fā)揮縣級黨委統(tǒng)攬作用,,以縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級為單元,以志愿服務(wù)為基本方式,,聚焦群眾需求,、廣泛發(fā)動(dòng)力量、完善工作網(wǎng)絡(luò),,努力打通宣傳群眾,、教育群眾、關(guān)心群眾,、服務(wù)群眾“最后一公里”,,進(jìn)行詳細(xì)闡述。第六章優(yōu)化配置和第七章融合創(chuàng)新,,主要圍繞統(tǒng)籌整合資源和“兩個(gè)中心”即新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、縣級融媒體中心融合發(fā)展這兩個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行闡述,,力求在難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)上有所突破。第八章組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步明確省,、市、縣各級的職責(zé)任務(wù),,著力推動(dòng)文明實(shí)踐常態(tài)長效發(fā)展,。
問:《指導(dǎo)手冊》如何體現(xiàn)各地的創(chuàng)新做法?
答:《指導(dǎo)手冊》在每一章節(jié)后面編入與本章節(jié)內(nèi)容相對應(yīng)的建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心創(chuàng)新案例,。比如:江蘇省徐州市賈汪區(qū)在新時(shí)代文明實(shí)踐中探索實(shí)施“十必聯(lián)”群眾工作法,,通過“1+10”包掛、“1+1”結(jié)對等形式,,在群眾家中有喜事,、喪事、難事,、急事,、病事和矛盾糾紛、信訪訴求,、當(dāng)兵入伍,、空巢老人、留守兒童的情況上門聯(lián)系,,讓群眾成為志愿服務(wù)主體力量,。廣東省博羅縣先行先試設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐基金,聚焦孵化文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目,,為推動(dòng)文明實(shí)踐工作可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,,讓新時(shí)代文明實(shí)踐基金的建設(shè)、募集和使用,,成為文明實(shí)踐打通服務(wù)群眾“最后一公里”的過程,。再比如,江蘇省海安市“百姓名嘴30×50孵化工程”,、浙江省海寧市“李家播報(bào)”和慈溪市“幸福巴士”,、山東省平度市“莊戶學(xué)院”、貴州省龍里縣群眾工作“四化四融入”,、陜西省志丹縣“文明大篷車”等,,這些做法實(shí)在有效、值得學(xué)習(xí)借鑒,。各地緊緊圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心做什么,、誰來做、怎樣做,,堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索,、邊評估邊總結(jié),,發(fā)揮特色、大膽創(chuàng)新,、注重效果,,推動(dòng)試點(diǎn)工作由破題向解題邁進(jìn),努力把新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦成黨的群眾工作,、黨的宣傳工作的示范,。
問:編寫《指導(dǎo)手冊》遵循了什么原則?
答:我們聚焦首要政治任務(wù),,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,圍繞舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化、展形象的使命任務(wù),,不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感,,增強(qiáng)腳力、眼力,、腦力,、筆力,努力梳理總結(jié)提升各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,?!吨笇?dǎo)手冊》編寫過程中,我們力求突出三個(gè)導(dǎo)向:一是突出實(shí)踐導(dǎo)向,。立足于干什么,、怎么干、怎么干得好,,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,、方法和案例相印證,力求全面,、系統(tǒng),、直觀地呈現(xiàn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的目標(biāo)任務(wù)、組織形式,、運(yùn)行機(jī)制,、資源陣地、組織領(lǐng)導(dǎo)等,,努力實(shí)現(xiàn)理論引領(lǐng)性,、實(shí)踐指導(dǎo)性和方法示范性相統(tǒng)一,。二是突出問題導(dǎo)向。立足于解決文明實(shí)踐中可能遇到的困惑和問題,,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,重點(diǎn)解讀、深入剖析,、靶向施策,,力求既能回應(yīng)工作中的疑難和困惑,又能提供解決問題的方法路徑,。三是突出效果導(dǎo)向,。立足將試點(diǎn)工作中探索的好做法好成效展示出來,將各地成熟經(jīng)驗(yàn)做法有機(jī)嵌入,,既闡述目標(biāo)任務(wù),,又指明實(shí)踐路徑,力求簡明實(shí)用,、深入淺出,。
問:《指導(dǎo)手冊》出版發(fā)行后應(yīng)發(fā)揮的作用、達(dá)到的效果,?
答:希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)手冊》,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、陣地意識(shí),,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,持續(xù)提升建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的動(dòng)員,、整合、引導(dǎo),、服務(wù),、創(chuàng)新和保障能力。提升動(dòng)員能力,,既落實(shí)縣級黨委主體責(zé)任,,又注重發(fā)揮人民群眾主體作用,形成新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的強(qiáng)大力量,,形成“一呼百應(yīng)”“應(yīng)者云集”良好態(tài)勢,。提升整合能力,貫徹“激活,、整合,、下沉、共享”的要求,,使現(xiàn)有各級各類資源煥發(fā)活力,、配置優(yōu)化,、統(tǒng)籌使用、協(xié)同運(yùn)行,,充分發(fā)揮文明實(shí)踐資源陣地的最大效能,。提升引導(dǎo)能力,重點(diǎn)強(qiáng)化思想引領(lǐng),、突出價(jià)值引領(lǐng),、做好文化引領(lǐng),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,。提升服務(wù)能力,,著力在建好質(zhì)優(yōu)量足的志愿服務(wù)隊(duì)伍、打造務(wù)實(shí)有用的志愿服務(wù)項(xiàng)目,、健全平戰(zhàn)結(jié)合的志愿服務(wù)機(jī)制上下功夫,,把文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化常態(tài)化便利化品牌化要求落到實(shí)處。提升創(chuàng)新能力,,著力在思路理念,、破解難題、載體手段等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,,打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“百花園”。提升保障能力,,重點(diǎn)在建好用好管好新時(shí)代文明實(shí)踐基金上持續(xù)用力,,推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)持久深入。同時(shí),,希望各地充分運(yùn)用好《指導(dǎo)手冊》,,緊密結(jié)合實(shí)際和群眾需求,積極吸收借鑒有效做法,,大膽實(shí)踐,、有效創(chuàng)新,推動(dòng)形成低成本可持續(xù),、可復(fù)制可推廣的建設(shè)路徑,,推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心高質(zhì)量發(fā)展,在扎根基層中服務(wù)基層,、在服務(wù)群眾中引領(lǐng)群眾,,讓城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和基層宣傳思想工作實(shí)起來、強(qiáng)起來,,激發(fā)和凝聚廣大人民群眾同心共筑中國夢的強(qiáng)大力量,。