“志愿者事業(yè)要同‘兩個一百年’奮斗目標,、同建設社會主義現(xiàn)代化國家同行”,，這是習近平總書記對志愿者事業(yè)的諄諄囑托。青年志愿者事業(yè)是億萬青年共同創(chuàng)造,、集體參與,、奮力推進的，洋溢著青春激情的文明實踐,。新時代的青年志愿者事業(yè)要不忘初心,，牢記使命，以志愿服務制度化為統(tǒng)領,，著力加強青年志愿服務體系建設,，努力成為國家現(xiàn)代化治理體系的有效構成和現(xiàn)代化治理能力的有生力量。
著力加強組織體系建設,，全面提升青年志愿者行動的動員力,。青年志愿者行動是我們黨領導的共青團發(fā)起實施的，共青團完備的組織體系賦予青年志愿者行動強大的組織化動員力,，這是青年志愿者行動不可替代的核心競爭力,。一方面，團的各級組織應該高度重視,、積極支持青年志愿者事業(yè)的發(fā)展,，團的各條戰(zhàn)線應該用好青年志愿者這塊“金字招牌”，為青年志愿者事業(yè)厚植根本,。另一方面,，要切實加強各級各類青年志愿者協(xié)會建設，以青年志愿者協(xié)會的事業(yè)化,、專業(yè)化,、社會化發(fā)展，提升青年志愿者行動組織化動員基礎上的社會化動員力,，進而助力提升基層團組織的影響力和凝聚力,。
從基層來看，全國近一半的縣市區(qū)旗和2000多所高校都成立了青年志愿者協(xié)會,。青年志愿者協(xié)會是具有鮮明政治性的團屬青年社會組織,，是廣大青年在實踐中學習雷鋒精神、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要組織平臺,。要持續(xù)推進“縣縣建協(xié)會”目標落實,、逐步實現(xiàn)青年志愿者協(xié)會的全覆蓋。著手實施基層青年志愿服務組織能力建設計劃，增強基層青年志愿服務組織活力,，不斷提升以共青團為核心的青年志愿服務組織體系的動員力,。
著力加強項目體系建設,，全面提升青年志愿者行動的服務力,。青年志愿者行動始終堅持需求導向、項目驅動,，在20多年實踐基礎上,，形成了較為完備的項目體系。我們發(fā)起實施的“中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團”,、“大學生志愿服務西部計劃”,、 服務春運“暖冬行動”等項目，持續(xù)時間長,、參與人數(shù)多,、示范效應顯著。從北京奧運會到杭州G20峰會,、從上海進博會到武漢軍運會,、中華人民共和國成立70周年系列慶祝活動,，青年志愿者當仁不讓,、無役不與，勞績卓著,。這些重大項目的實施,，在全社會普及了志愿服務理念、培養(yǎng)了志愿服務骨干,，探索形成了一整套高效能可持續(xù)的項目運行機制,，為志愿服務專業(yè)化發(fā)展打下了堅實基礎。
今后較長一個時期,，我們要堅定不移地抓好這些重大項目的實施,，切實提升項目管理水平和執(zhí)行效益，集中展示青年志愿者的良好形象,，提升青年志愿者的社會能見度和美譽度,。同時，要堅定不移地以社區(qū)為主場景,，帶領青年走進社區(qū),、走進鄉(xiāng)村、走進基層,，開發(fā)“小而美”的常態(tài)化志愿服務項目,，以“青年志愿者關愛農(nóng)村留守兒童行動”“青年志愿者陽光助殘行動”等品牌項目為引領，以志愿服務項目大賽和志愿服務交流會為平臺，深入發(fā)掘可推廣的基層項目,，培育一批有實效,、可持續(xù)、能復制的優(yōu)秀志愿服務項目,。
著力加強文化體系建設,，全面提升青年志愿者行動的引領力。青年志愿者行動始終堅持把服務和育人有機結合起來,，引導青年在身體力行中感悟“奉獻,、友愛、互助,、進步”的志愿精神,，形成踐行社會主義核心價值觀的思想自覺和行動自覺。大力選樹優(yōu)秀青年志愿者典型,，以榜樣的精神激勵和行動引領,，推動志愿服務成為當代青年的生活方式和青春時尚。
青年志愿者行動要堅持為黨育人,，努力在培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人方面有新成效,。要加強政治引領和思想引導，堅持政治性,、突出思想性,、注重實踐性，引導青年在志愿服務過程中堅定理想信念,、厚植家國情懷,、提升國情認知、培養(yǎng)與人民群眾的真摯情感,，為努力成長為新時代的青年馬克思主義者打下堅實思想基礎和情感基礎,。
著力加強制度體系建設，全面提升青年志愿者行動的法治化水平,。青年志愿者行動不僅積累了豐碩的實踐成果,，也積累了豐碩的制度成果，這些成果既體現(xiàn)為重要的規(guī)范性文件,，也體現(xiàn)為行動標準和由共青團推動的志愿服務立法,。其中最具代表性的是具有集大成功能的“注冊志愿者管理辦法”，迄今為止仍被各方面當作權威的志愿服務制度依據(jù),。
青年志愿者行動要進一步樹立法治思維,，要在尊重青年主體地位、尊重青年成長規(guī)律的基礎上,，進一步修訂,、制定和完善各類規(guī)范性文件；以內(nèi)部標準或行業(yè)標準的形態(tài)，推動大型賽會志愿服務標準等實踐成果的轉化,；以完善星級志愿者體系標準為核心,，重構具有鮮明青年特色的嘉許制度；完善中國青年志愿者協(xié)會各項基本制度,，引領各級各類青年志愿服務組織的有效治理,。
著力加強創(chuàng)新體系建設，全面提升青年志愿者行動的時代性和可持續(xù)發(fā)展能力,。青年是開風氣之先的,，創(chuàng)新是青年工作的本質屬性和事業(yè)發(fā)展的不竭動力,。青年志愿者事業(yè)是共青團創(chuàng)新工作領域,、服務社會需求的一大創(chuàng)舉。在中國特色志愿服務面向未來的發(fā)展中,，青年志愿者事業(yè)仍要以舍我其誰的勇氣和擔當,，積極發(fā)揮專業(yè)引領和創(chuàng)新引領作用。
青年志愿服務創(chuàng)新體系主要包括三個方面：一是立足實踐,、相對超前的理論研究,；二是素質過硬、百戰(zhàn)歸來的人才隊伍,；三是以信息化為核心的科技支撐和思維方式,。
要加強青年志愿服務理論研究，堅守青年立場,，從青年發(fā)展和青年參與的角度,，建構青年志愿服務的學術體系、理論體系和話語體系,，提高理論對實踐的引領和指導作用,。要加強青年志愿服務人才隊伍建設，從日益龐大的志愿者隊伍中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一大批骨干志愿者,，引導和支持骨干志愿者成為志愿服務項目的操盤手,、團隊的領軍者、組織的主心骨,；在此基礎上,，要有規(guī)劃、有經(jīng)費,、有措施地培養(yǎng)一批具有較高政治素養(yǎng),、理論素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的青年志愿者事業(yè)的推動者、青年志愿服務組織的管理者,、青年志愿服務項目的運營者,。
要大力提升青年志愿者事業(yè)信息化水平，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)浪潮中，北京“志愿云”,、廣東“i志愿”,、浙江“志愿匯”等信息管理系統(tǒng)成功運行，為青年志愿者事業(yè)提供了基礎的信息化解決方案,，這是值得高度肯定的,。同時，我們一定要認識到,，區(qū)塊鏈技術正引領互聯(lián)網(wǎng)世界內(nèi)部深刻的技術變革,，推動“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價值互聯(lián)網(wǎng)”“信任互聯(lián)網(wǎng)”變遷。技術變革為青年志愿服務信息化帶來了巨大的想象空間,，既要未雨綢繆,，緊緊跟上區(qū)塊鏈技術發(fā)展和應用的步伐；更要“洗心革面”,，主動建構與時代發(fā)展,、青年發(fā)展、技術發(fā)展相吻合的思維方式,。
著力加強海外志愿服務體系建設,，全面提升青年志愿者行動的國際化水平。習近平總書記提出了“構建人類命運共同體”的重要思想和共建“一帶一路”的倡議,，還曾經(jīng)勉勵青年志愿者“積極傳播中華文化,、講好中國故事，用青春的激情打造最美的‘中國名片’”,。從1980年代開始,，共青團就與UNV(聯(lián)合國志愿人員組織)開展了多方面多層次的交流與合作。2002年發(fā)起實施的“中國青年志愿者海外服務計劃”,，開創(chuàng)了中國志愿服務“走出去”的時代,。青年志愿服務國際化的步伐雖不太大，卻始終是堅定的,。
要推動實施青年志愿者海外服務計劃“一帶一路”沿線國家專項,，逐步擴大實施規(guī)模，拓展服務領域,，探索更加豐富的社會化動員和支持模式,，進一步提升海外服務計劃的品牌影響力、社會美譽度,、青年吸引力,。要更加主動地擴大和加深與UNV及世界各國各地區(qū)志愿服務組織的交流與合作，進一步加快中國青年志愿者“走出去”的步伐,，擴大中國青年志愿者“走出去”的范圍,，逐步提升青年志愿服務的國際話語權和影響力,。25年前，共青團發(fā)起成立了第一個全國性志愿服務組織——中國青年志愿者協(xié)會,，邁出了建構青年志愿服務體系的重要一步,。25年過去，志愿服務事業(yè)的大格局發(fā)生了深刻變化,，這種變化使中國青年志愿者協(xié)會在自身建設上的短板和缺陷日益凸顯,，集中表現(xiàn)在樞紐型組織功能和社會化平臺功能發(fā)揮不足、專業(yè)化程度不高,、實體化運轉乏力等方面,。這些現(xiàn)象的存在，一定程度上反映了青年志愿服務體系建設存在的問題,。今后一個時期,，要把推動青年志愿者協(xié)會改革作為健全青年志愿服務體系的重要抓手，堅持黨建引領,，依法從嚴治會,，努力把協(xié)會建設成為共青團領導下的,、一流的示范性引領性志愿服務組織,，立足新時代、展現(xiàn)新作為,，推動青年志愿服務在社會治理中發(fā)揮積極作用,。（團中央青年志愿者行動指導中心黨委書記、中國青年志愿者協(xié)會副會長兼秘書長 張朝暉）
