優(yōu)質(zhì)教育資源短缺且分布不均,，咋辦？上?！?/strong>

　一體化,，名校來把普校拉

　核心閱讀

　習近平總書記指出,，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,，深化教育改革,，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育,。

　即使是教育資源高地的上海,，同樣面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W校辦學水平落差等現(xiàn)實問題,。如何發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展,？上海的做法是選擇城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校托管農(nóng)村學校；推開學區(qū)化,、集團化辦學,，打破校際壁壘，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源流動,，辦好每一所家門口的學校,。

　上海三月，草長鶯飛,。

　如果不是身在國家教育綜合改革試點地區(qū),，你也許很難想象，各大中小學校都已悄悄進入招生季,。

　2018年上海春季高考進入面試環(huán)節(jié),，23所參加招生試點的高校分別對考生展開自主測試；全市公辦小學,、初中陸續(xù)舉辦“校園開放日”,，展示辦學理念、學校特色,，讓適齡學童及家長們與家門口的學?！跋嘤H”。

　一場推進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展的改革正在進行,。

　教育部門公布了旨在緩解過度“擇校熱”的“公,、民同招”新政，中考改革新方案也即將出臺,。

　發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,，辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運,、成就人生夢想,。教育改革的目標和路徑，在作為改革排頭兵和先行者的上海,，已有了更為生動清晰的呈現(xiàn),。

　托管來合辦

　薄弱學校品質(zhì)變

　“當然很喜歡上學。我最喜歡數(shù)學課,、新能源汽車課和打籃球,！”二（6）班男生桂子墨神氣十足地這樣說。

　桂子墨所在的上海市第一師范附屬小學崇明區(qū)江帆小學2016年9月才開辦,，而今已是崇明島上最受歡迎的好學校之一。

　桂子墨爸爸告訴記者,，為孩子選擇這所新辦學校,，看中的就是它是由市中心名校和崇明區(qū)合作開辦的公立小學,，上海市一師附小以“愉快教育”聞名，不會讓孩子過早陷入作業(yè)多,、睡眠不足,、求知欲望下降的怪圈。

　果然,，入學兩年,，桂子墨每天都是笑瞇瞇的。學校開設(shè)多種社團課,，書法,、圍棋、樂高機器人,、國際理解,、高爾夫等等。戶外活動時間多,，學生們曬得皮膚黝黑,，卻體質(zhì)強健，很少無精打采說“好累”,。桂子墨在新能源汽車課上見識了3D打印技術(shù),、VR模擬駕駛，還懂得了“內(nèi)輪差”,。桂子墨爸爸覺得,，兒子不光學習上進步，也更愛干凈,、更守規(guī)矩了,。

　“崇明教育和市中心學校的差距，與老師學生和外界接觸少,、視野不夠開闊有關(guān),。”英語老師郜靖倩進入江帆小學之前,，已在島上任教7年,。在她看來，與市區(qū)名校合作辦學,，大大激發(fā)了教師教學能力的提升可能?，F(xiàn)在，一師附小總校英語學科的兩位骨干教師每周上島,，參加聽講,、開講座、參加教研活動，他們也會時常參加總?；蜢o安區(qū)的各種教學活動,。

　針對中高考招生改革、面試選拔增加的趨勢,，江帆小學在英語教學里增加了口語表達和英語繪本閱讀訓練,。此外，崇明區(qū)正在建設(shè)世界級生態(tài)島,，江帆小學接地氣地探索“生態(tài)教育”,；學校舉辦書畫節(jié)、科技節(jié),，有中心城區(qū)青少年活動中心和文化機構(gòu)送來最好的資源……這一切,，都是原來農(nóng)村小學、薄弱小學想都不敢想的,。

　新校即名校,，江帆小學只是上海通過委托管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展的尋常個案之一,。從2007年到2017年,，上海已實施5輪郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育委托管理工作——選擇中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)質(zhì)教育中介機構(gòu)，接受郊區(qū)教育部門委托,，對農(nóng)村義務(wù)教育階段相對薄弱學校開展全方位管理,，累計托管農(nóng)村學校208所（次），惠及學生約16萬人（次）,，學生和家長對委托管理的滿意度分別達到91％和92％,，新校成長期大大縮短，農(nóng)村義務(wù)教育階段相對薄弱學校品質(zhì)實現(xiàn)了整體提升,。

　辦學集團化

　縮小校際質(zhì)量差

　“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜”，是今年兩會上熱議的民生任務(wù)之一,。即使是地處東部發(fā)達地區(qū),、作為教育資源高地的上海，同樣面臨著城鄉(xiāng)學校辦學水平落差,、“名?！倍倘鼻曳植疾痪l(fā)擇校熱等現(xiàn)實問題。

　2014年,，上海17個區(qū)縣一次性整體通過國務(wù)院義務(wù)教育均衡發(fā)展督導認定——這些成果顯示,，直面人民群眾對教育質(zhì)量和教育公平的需求，上海正逐漸探索出一條走通城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,、讓學生在家門口就能享受更加優(yōu)質(zhì)公平教育的新路,。

　“辦好每一所家門口的學?！保拍芫徑狻皳裥帷焙汀懊＝箲]癥”,。近年來,，上海實施的舉措包括：城鄉(xiāng)學校的校園建設(shè)、設(shè)備配置,、信息化、教師收入,、生均經(jīng)費等標準統(tǒng)一,，提升辦學條件；搭建城鄉(xiāng)攜手合作發(fā)展新格局,，縮小城鄉(xiāng)教育差距,；實施學區(qū)化集團化辦學，縮小校際辦學差距,；研發(fā)實施中小學辦學和學生學業(yè)質(zhì)量“綠色指標”體系,，鼓勵學校“不挑選生源,，不追求分數(shù)排名,，不集聚特殊資源”，發(fā)展各具特色的素質(zhì)教育,；嚴格限制“搶跑”,，對小學實行“零起點”教學、“等第制”評價等,。

　2014年,，上海在4個區(qū)試點義務(wù)教育學區(qū)化、集團化辦學,，次年全市推開,，至2017年底，全市已建有學區(qū)和集團179個,，覆蓋了60%以上中小學校,。這些學區(qū)和集團，有些是地理位置相對就近,，打破校際壁壘,，有利于資源流動、優(yōu)質(zhì)互補,；有些是由“名?！睘楹诵牡霓k學聯(lián)合體，名校資源和品牌“溢出”,，帶動相對薄弱學校和新?？焖侔l(fā)展,。

　比如楊浦區(qū)組建的打虎山路第一小學教育集團，明確所有學額招收“就近入學”地段生,，不設(shè)“擇校生”,，集團多所學校在教師培養(yǎng)、課程建設(shè),、學生素質(zhì),、學校文化、教育技術(shù),、學校管理,、國際交流等方面資源共享。學校校長卞松泉說,，經(jīng)過幾年發(fā)展,，許多家長已不再糾結(jié)抱怨，更愿意選擇家門口的學校,。

　如何帶動家長,、學校走出“刷題”“拼分”“唯升學率”的誤區(qū)？答案是：創(chuàng)造一套綠色評價體系——看學業(yè)成績,、升學率,，更看學生身心健康、學習興趣和習慣,、自信心等培育情況,，看學生和家長對學校認同度、教師教學方式等質(zhì)量指標,。經(jīng)過幾年不懈努力,，上海崛起了一批亮眼的“新優(yōu)質(zhì)學校”,，累計已達382所,，占了全市義務(wù)教育學校的1/4。

　追求更均衡

　推廣經(jīng)驗到初中

　“作為教育改革的排頭兵和先行者,，上海應(yīng)對自己提出更高要求,，追求更高的‘優(yōu)質(zhì)均衡’目標?！鄙虾Ｊ薪涛魅侮懢刚f,。

　陸靖告訴記者，上海今年將把學區(qū)化集團化辦學,、大力發(fā)展“家門口好學?！钡纫言谛W階段取得顯著成效的好經(jīng)驗，進一步向初中等更高學段進行推廣,。

　為減輕學生課外負擔,，上海一方面提高課內(nèi)教學質(zhì)量,、規(guī)范課內(nèi)教學，同時在小學階段大力推行“放學后看護”服務(wù),，今年將力爭實現(xiàn)全覆蓋,，按照成長規(guī)律安排學生的課后時光。此外,，上海2017年開始采取一系列措施規(guī)范教育培訓市場,，想盡各種辦法扭轉(zhuǎn)一些培訓機構(gòu)開展的不符合兒童身心發(fā)育規(guī)律的教學活動。

　與之相配合,，高考指揮棒之變,，從頂層開始帶動著整個教育系統(tǒng)的變革。

　3月17,、18日，第三十三屆上海市青少年科技創(chuàng)新大賽在科學會堂舉行,，參賽師生多達30萬人,，申報科研項目的學生人數(shù)已連續(xù)兩年增長超過40%，獲獎?wù)咧胁环χ蓺馕疵摰男W生,，項目五花八門,。一項針對上海高二年級學生課題研究活動的調(diào)研也顯示，如今上海74%的高二學生都擁有自己的課題,，進入了自主研究性學習領(lǐng)域,。

　中小學科技創(chuàng)新和課題研究熱，與上海已率先試點的改革高?？荚囌猩贫扔嘘P(guān),。也是在這個3月，有4.5萬人參考的2018上海春季高考進入學校面試環(huán)節(jié),，23所參加招生試點的高校對考生展開自主測試,。動態(tài)記錄高中學生成長軌跡的綜合素質(zhì)評價，成了影響高校自主選拔的因素,。

　《政府工作報告》要求加強師資隊伍和師德師風建設(shè),，兩會期間教育部長陳寶生更具體提及要提高教師待遇?？蔀樽糇C的是,，過去5年里，上海義務(wù)教育階段教師平均收入增加了87%,，116名中小學教師獲評“正高級”職稱,，15.72萬名中小學和幼兒園教師中，85%具有本科及以上學歷,，50%不到40歲,，越來越多優(yōu)秀人才愿意加入并留在三尺講臺,，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。

　“希望通過實實在在的舉措,，營造有利于孩子們健康發(fā)展的社會環(huán)境,，減少家長們的焦慮，逐步辦出讓人民滿意的教育,?！标懢刚f。（記者 姜泓冰）