完善商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,，劃定一定的公共區(qū)域用于從事經(jīng)營活動，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域……8月5日，上海正式實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見（試行）》,。9月1日，深圳實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（新修訂）,，也進(jìn)一步優(yōu)化擺賣,、設(shè)攤經(jīng)營管理方式。兼顧居民日常生活需求和城市整體市容美觀有序,，讓小攤販便民不擾民,，能激發(fā)城市活力，也考驗(yàn)城市治理,。

??攤販?zhǔn)浅鞘猩虡I(yè)的組成部分,。對攤販的服務(wù)與監(jiān)管，是道需要同時破解“幾難”的必答題,。小攤販有生存需求,，能便利百姓生活，但城市運(yùn)行需要合理的秩序,，經(jīng)營占道,、噪聲擾民、環(huán)境污染等問題也亟待破解,。如何求取最大公約數(shù),？實(shí)踐告訴我們，傾聽百姓心聲,，做到統(tǒng)籌兼顧很關(guān)鍵,。事實(shí)上，許多城市對街頭攤販的管理,，都經(jīng)歷了從絕對禁止到逐步開放,、分類管理的過程。結(jié)合城市發(fā)展和百姓需求實(shí)際,，引導(dǎo)小商小販依法依規(guī)經(jīng)營,，是城市治理精細(xì)化的題中應(yīng)有之義。

??習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“一流城市要有一流治理,，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化上下功夫”“要通過繡花般的細(xì)心,、耐心、巧心提高精細(xì)化水平”,。規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營活動,，涉及不同利益主體。從治理的角度多下功夫、多謀良策,，拿出細(xì)心,、耐心、巧心,，尋求可行解決方案,，才能破解難題、實(shí)現(xiàn)共贏,。

??從“一刀切”到“分類管”,，需要做的工作、協(xié)調(diào)的利益關(guān)系更加復(fù)雜,。做好調(diào)查研究,，提升決策的科學(xué)性、監(jiān)管的可行性,，十分重要,。上海在開放設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域前，向市民發(fā)放1.2萬余份問卷征求意見,，最終提出多項禁止性要求,，如不得影響行人通行、不得影響周邊環(huán)境等,，盡可能降低消極影響,。奔著問題去，用好對話,、協(xié)商等方式議出辦法來,，才能更有效地達(dá)成治理共識。今年4月,，重慶市兩江新區(qū)金山街道,，召集攤戶代表、居民代表以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，共議民心佳園夜市如何規(guī)范經(jīng)營,。回應(yīng)居民關(guān)切,，了解攤戶訴求，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，話說開了,、底摸清了，消除隔閡,、化解矛盾就會更順暢,。民意表達(dá)越充分，服務(wù)的路標(biāo)越明確,，監(jiān)管的靶子越清晰,，城市商業(yè)才能越有活力與持久力,。

??規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營，不僅體現(xiàn)著城市治理水平,，也彰顯著社會文明程度,。街巷叫賣聲、夜市家鄉(xiāng)味,，是許多人的美好記憶,。居民生活改善了，對小攤販的需求也在改變,。例如,，既要享受農(nóng)戶自種蔬菜的新鮮，又希望有類似商超的食品安全保障,；青睞夜市的熱鬧,，又渴望城市的干凈。從這個角度講,，提升服務(wù)與監(jiān)管水平,，讓小攤販依規(guī)擺攤、有序經(jīng)營,，也有助于豐富城市商業(yè)供給,，讓城市更加宜居宜業(yè)宜游。

??建設(shè)美好城市,，離不開每一個人的努力,。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾的需求,，為包括小商小販在內(nèi)的每一個人創(chuàng)造良好環(huán)境,，就能讓城市既充滿活力又擁有良好秩序。（朱 磊）

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