繼上海、北京,、天津,、福建等地之后,,又有一地進一步探路嵌入式養(yǎng)老——目前,,這種新型養(yǎng)老模式正在寧夏全力推廣。
??所謂嵌入式養(yǎng)老,,就是養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)有機融合,,以社區(qū)為載體,以資源嵌入,、功能嵌入和多元運作方式嵌入為理念,,在社區(qū)內(nèi)嵌入一個市場化運營的養(yǎng)老機構(gòu),整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源,,集日間照料,、臨時托管、文化娛樂等多種功能于一體,,為社區(qū)居家老人提供助餐,、助醫(yī)等服務(wù),給老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化,、個性化,、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。通俗點說,,就是把養(yǎng)老服務(wù)“嵌入”社區(qū),,老人不必離開原來熟悉的生活環(huán)境,在家門口就能養(yǎng)老,。
??相較于機構(gòu)養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,嵌入式養(yǎng)老的優(yōu)勢很明顯,。子女不必受到“將老人送到養(yǎng)老院就是不孝順”的孝悌文化限制,,以及面臨市中心養(yǎng)老院床位不夠、郊區(qū)又太遠的難題,,也不必擔(dān)心忙于工作生活,,無暇照顧老人。老人則既可以享受家的溫情,,保持舊有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),,參與社區(qū)生活、融入社會,,也可以享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù),。我國是當(dāng)今世界老年人數(shù)最多的國家,預(yù)計2035年前后進入重度老齡化階段,,人口老齡化背景下,,這種融合了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式優(yōu)點,也彌補了其部分缺陷的新型養(yǎng)老模式,,將大有可為,,當(dāng)然也要抓緊探索,盡快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法,。
??“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要指出:推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸,,整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。然而目前來看,,主要是一些超大城市,、特大城市在推進嵌入式養(yǎng)老,針對這種新型養(yǎng)老模式的探索還不夠充分,,區(qū)域差距明顯,,真是應(yīng)了那句“新事物發(fā)展的前途是光明的,道路是曲折的”,。
??探索嵌入式養(yǎng)老的難點,,既包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的一些共性問題,如利潤水平低,、從業(yè)人員短缺,,也面臨新模式特有的難題。比如,,嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)體積小但功能復(fù)合,,其建設(shè)主要是利用存量設(shè)施進行改造,在社區(qū)的碎片化資源中發(fā)掘空間,,但部分建筑的先天條件并不符合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要求,,社區(qū)改造難度大,、成本高,也很難實現(xiàn)規(guī)?;?;養(yǎng)老服務(wù)嵌入社區(qū),也意味著養(yǎng)老機構(gòu)搬到了居民家門口,,引發(fā)的鄰避效應(yīng)更為明顯,;經(jīng)濟狀況相對落后、社區(qū)發(fā)展相對薄弱的城市尚未開始布局,,推進力量不足,,等等。
??做難而正確的事,,需要以發(fā)展的眼光提前布局,,摸清癥結(jié)對癥下藥。期待有關(guān)部門加強規(guī)劃統(tǒng)籌,,明確政策扶持,、業(yè)務(wù)指引等辦法,制定土地審批,、風(fēng)險承擔(dān)等配套政策,,幫助養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)跨社區(qū)連鎖運營,加強機構(gòu)自身“造血”能力,,打通嵌入式養(yǎng)老的堵點痛點,,加大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,,讓老年人老有所養(yǎng),、老有所樂。 (維 辰)