2月20日,，市政府新聞辦舉行“改革創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，介紹棗莊市住房公積金管理中心深化改革創(chuàng)新推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

       近年來，隨著新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,，靈活就業(yè)已成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人,，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障,。黨的二十屆三中全會(huì)上也指出“要支持城鄉(xiāng)居民改善性住房需求”，2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加大保障和改善民生力度,，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”，“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”等內(nèi)容,。然而,，由于靈活就業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、收入波動(dòng)大等特點(diǎn),，不能有效享有與單位職工同等的住房公積金權(quán)益,。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持靈活就業(yè),，完善社會(huì)保障體系的決策部署,，市委、市政府高度重視靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作,，將該項(xiàng)工作列入市委深改工作要點(diǎn),，市直有關(guān)部門大力支持配合，經(jīng)積極申報(bào),，2024年11月28日,，我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)為全國(guó)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市。

　　民之所盼,，政之所向,。靈活就業(yè)人員參加住房公積金是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了住房公積金從單位職工受益向覆蓋更多就業(yè)群體轉(zhuǎn)變,，從主要滿足城鎮(zhèn)居民購(gòu)房需求向滿足不同收入層次家庭基本住房需求轉(zhuǎn)變,，支持剛性和改善性需求,，解決好新市民、青年人的住房問題,，進(jìn)一步推動(dòng)住房公積金歸集擴(kuò)面,，實(shí)現(xiàn)普惠共濟(jì)。一是有利于保障和改善民生,。試點(diǎn)將惠及我市廣大靈活就業(yè)人員,，幫助解決住房困難，實(shí)現(xiàn)住有所居,，提高我市城市吸納力,、包容力，打造吸引人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,。二是有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,。試點(diǎn)將擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面，增加住房消費(fèi)需求,，進(jìn)一步提升我市新型城鎮(zhèn)化水平,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好，在房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮住房公積金力量,。三是有利于推動(dòng)新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)發(fā)展。試點(diǎn)從靈活就業(yè)人員的實(shí)際需求出發(fā),，堅(jiān)持政策惠民原則,，增強(qiáng)靈活就業(yè)吸引力，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能,，助推自主創(chuàng)業(yè),，穩(wěn)定就業(yè)大局。

　　靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作被寫入市政府工作報(bào)告,，列入2025年惠民實(shí)事,。2月14日，市政府辦公室印發(fā)了《棗莊市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案》,，概括起來,，有七個(gè)方面內(nèi)容：一是拓寬繳存范圍。凡符合法定就業(yè)年齡,、信用良好,，在我市以靈活方式就業(yè)的人員在簽訂繳存協(xié)議后均可自愿繳存住房公積金。二是出臺(tái)激勵(lì)措施,。對(duì)于符合條件并正常開戶繳存的,，給予首次開戶補(bǔ)貼和長(zhǎng)期繳存補(bǔ)貼，繳存的住房公積金可按照規(guī)定在個(gè)人所得稅年度綜合匯算清繳時(shí)依法扣除,。三是服務(wù)人才發(fā)展,。針對(duì)靈活就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生和退役軍人,，制定了貸款上浮政策，加大購(gòu)房貸款支持力度,。四是繳存方式靈活,。靈活就業(yè)人員可根據(jù)收入狀況和個(gè)人意愿，在我市“控高保低”上下限范圍自主確定繳存額,，支持按月繳存或按季預(yù)繳,，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員長(zhǎng)期穩(wěn)定繳存。五是身份轉(zhuǎn)換便捷,。繳存人在工作性質(zhì)發(fā)生變化時(shí),，支持以靈活就業(yè)人員和在職職工身份繳存的個(gè)人公積金賬戶相互轉(zhuǎn)換。其存量繳存資金和連續(xù)繳存時(shí)間均納入貸款資格和額度計(jì)算,，充分保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益,。六是提取使用便利。未申請(qǐng)住房公積金貸款或貸款已結(jié)清的,，可靈活提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金,，不再繳存申請(qǐng)退出的，可一次性銷戶提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金,。七是貸款申請(qǐng)同權(quán),。靈活就業(yè)人員符合貸款申請(qǐng)條件的，與在職職工享受同等貸款利率,、貸款額度等權(quán)益,。

答記者問

大眾日?qǐng)?bào)記者：

       2月14日，市政府辦公室印發(fā)了《棗莊市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案》,，能否詳細(xì)介紹一下本次《試點(diǎn)方案》有什么特色或亮點(diǎn)？

       楊會(huì)鋒：《試點(diǎn)方案》是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策工具箱,，在公積金上級(jí)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下制定的,，符合我市實(shí)際，突出政策集成,，具有棗莊特色,。通過設(shè)計(jì)一批新產(chǎn)品、設(shè)立一套新機(jī)制,、覆蓋一個(gè)新群體,，幫助靈活就業(yè)人員解決住房問題，推動(dòng)靈活就業(yè)人員全面發(fā)展,?？偨Y(jié)起來，棗莊市試點(diǎn)政策具有“四個(gè)靈活”“五個(gè)利好”,。

　　“四個(gè)靈活”分別為：一是繳存范圍靈活,，制度普惠共享,。打破就業(yè)形態(tài)及戶籍的限制，符合條件的靈活就業(yè)人員在簽訂繳存協(xié)議后均可繳納住房公積金,。二是繳存方式靈活,，滿足多樣需求。線上,、線下便捷開戶,，多種繳存模式可選。三是繳存身份靈活轉(zhuǎn)換,，權(quán)益享受不間斷,。繳存人在工作性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，支持以靈活就業(yè)人員身份繳存和在職職工身份繳存的個(gè)人公積金賬戶相互轉(zhuǎn)換,。四是提取使用更加靈活,，資金運(yùn)用更加便利。未申請(qǐng)貸款,、貸款已結(jié)清或不再繳存的,，均可提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金。

　　“五個(gè)利好”是指：利好一：貸款申請(qǐng)與職工同權(quán),，平等享受低息貸款,。靈活就業(yè)人員設(shè)立住房公積金賬戶且連續(xù)正常繳存滿6個(gè)月，符合公積金貸款條件的,，即可申請(qǐng)住房公積金貸款,。利好二：多重補(bǔ)貼減負(fù)，真金白銀享實(shí)惠,。制定了開戶補(bǔ)貼,、繳存補(bǔ)貼、納稅扣除等多項(xiàng)優(yōu)惠政策,。利好三：信用積分賦能增值,，激勵(lì)守信行為。對(duì)信用好的靈活就業(yè)人員開展守信激勵(lì),，拓展靈活就業(yè)人員住房公積金消費(fèi)貸等金融增值服務(wù),。利好四：服務(wù)地方人才發(fā)展，加大貸款支持力度,。應(yīng)屆畢業(yè)生,、退役軍人以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金的，享受貸款優(yōu)惠政策,。利好五：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,，賦能特色經(jīng)濟(jì)。支持棗莊特色產(chǎn)業(yè)鏈中符合靈活就業(yè)人員繳存條件的從業(yè)人員參加住房公積金制度,。下一步,，在市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,，試點(diǎn)工作將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、堅(jiān)持以人為本,、堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化資金投入,、政策投入,、制度投入，抓好組織實(shí)施,，確保試點(diǎn)成效,。

山東廣播電視臺(tái)記者：

       詳細(xì)介紹一下《試點(diǎn)方案》針對(duì)靈活就業(yè)人員群體制定了哪些優(yōu)惠政策？

       于晨：《試點(diǎn)方案》堅(jiān)持以人為本,，聚焦靈活就業(yè)人員需求,，將多部門的支持政策進(jìn)行系統(tǒng)整合，制定了五重優(yōu)惠政策,。一是開戶補(bǔ)貼,，首次開戶的靈活就業(yè)人員享受200元開戶補(bǔ)貼，于正常開戶繳存滿6個(gè)月次月計(jì)入個(gè)人住房公積金賬戶,。例如,，張某于2025年2月設(shè)立靈活就業(yè)人員住房公積金賬戶并繳存，至2025年7月正常繳存滿6個(gè)月,，開戶補(bǔ)貼將于2025年8月計(jì)入個(gè)人賬戶,。二是繳存補(bǔ)貼，未辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的靈活就業(yè)人員,，于年度結(jié)息時(shí)在國(guó)家規(guī)定的利率基礎(chǔ)上結(jié)息后,，再給予0.5個(gè)百分點(diǎn)作為繳存補(bǔ)貼，執(zhí)行3個(gè)結(jié)息年度,。即每年6月30日年度結(jié)息時(shí),，在職職工按照賬戶余額的1.5%結(jié)息，靈活就業(yè)繳存人員按照2.0%結(jié)息,。三是納稅扣除，靈活就業(yè)人員按照個(gè)人所得稅相關(guān)政策規(guī)定范圍繳納的住房公積金,，可以在綜合所得匯算清繳時(shí)申報(bào)扣除,。四是信用激勵(lì)，將靈活就業(yè)人員納入住房公積金信用評(píng)價(jià)體系,，對(duì)信用好的靈活就業(yè)人員開展守信激勵(lì),；拓展住房公積金消費(fèi)貸等金融增值服務(wù)；將信用評(píng)價(jià)納入個(gè)人公共信用記錄,，通過“榴花分”增值應(yīng)用場(chǎng)景,，提升“信易檢”“信易醫(yī)”“信易貸”“信易游”“信易批”“信易閱”等增值服務(wù),。五是貸款優(yōu)惠，落實(shí)市“榴棗歸鄉(xiāng)”工程,，在棗高校,、職業(yè)院校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生,，或在外地求學(xué)的棗莊籍應(yīng)屆畢業(yè)生,，在棗莊就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立住房公積金賬戶，繳存兩年內(nèi)在我市購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的,，在購(gòu)房款總金額80%范圍內(nèi),，最高貸款額度可上浮20%，最高可貸至住房公積金賬戶現(xiàn)有余額的25倍,。例如,，王某2025年6月于棗莊學(xué)院畢業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立住房公積金賬戶，連續(xù)繳存至2027年5月,，如果賬戶余額達(dá)到2.4萬元,，符合貸款申請(qǐng)條件，則王某最高可貸金額為60萬元,。支持退役軍人,，未安置工作的退役軍人，在我市以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金,、符合規(guī)定在我市申請(qǐng)住房公積金貸款的,，最高貸款額度可上浮20%。

齊魯晚報(bào)記者：

       《試點(diǎn)方案》擴(kuò)大了公積金制度覆蓋群體,，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下《試點(diǎn)方案》所覆蓋的群體,，如何進(jìn)行開戶繳存？

       侯成貴：首先我回答《試點(diǎn)方案》覆蓋群體的問題,?！对圏c(diǎn)方案》充分考慮靈活就業(yè)人員特點(diǎn)，把覆蓋范圍拓寬至在本市行政區(qū)域內(nèi)以非全日制,、個(gè)體經(jīng)營(yíng),、新就業(yè)形態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力,、信用良好且符合法定就業(yè)年齡的靈活就業(yè)人員,。例如：個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者,、快遞外賣人員,、家政服務(wù)人員、餐飲業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)約車駕駛員,、網(wǎng)絡(luò)主播,、零工勞動(dòng)者、數(shù)字營(yíng)銷設(shè)計(jì)人員,、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)中的靈活就業(yè)人員,。

　　關(guān)于如何進(jìn)行開戶繳存的問題，符合繳存條件的靈活就業(yè)人員可通過手機(jī)公積金APP線上辦理,，或到公積金中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)線下申請(qǐng)辦理繳存登記手續(xù),，靈活選擇自主繳存或協(xié)議扣繳的繳存模式、按月繳存或按季預(yù)繳的繳存方式,。在本年公布的“控高保低”范圍內(nèi)自主確定月繳存額,。目前我市“控高保低”繳存標(biāo)準(zhǔn)為：月繳存額應(yīng)不高于5564元，滕州市,、市中區(qū),、薛城區(qū)月繳存額應(yīng)不低于201元,嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū),、山亭區(qū)月繳存額應(yīng)不低于182元,。

靈活就業(yè)人員代表：

       靈活就業(yè)人員繳納住房公積金后，對(duì)提取和貸款是如何規(guī)定的,？

       侯成貴：提取方面,，靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的，在符合提取條件的情況下,，可辦理購(gòu)建房提取,、償還商業(yè)貸款提取、租房提取等業(yè)務(wù),。在繳存住房公積金期間未申請(qǐng)住房公積金貸款或貸款已結(jié)清的可靈活使用本人賬戶內(nèi)以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金,；不再繳存的可申請(qǐng)退出，退出后可提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金賬戶余額,。例如,，李某在甲公司任職至2025年1月，公積金賬戶余額為1萬元,，2025年2月從甲公司離職后以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立公積金賬戶并繳存至2025年4月,，期間李某以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金賬戶余額0.5萬元。現(xiàn)李某申請(qǐng)退出,，退出后李某可一次性提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的0.5萬元余額,。貸款方面，靈活就業(yè)人員設(shè)立住房公積金賬戶且連續(xù)正常繳存滿6個(gè)月的,，即可申請(qǐng)住房公積金貸款。以首套房貸款50萬元、期限30年為例,，公積金貸款較商業(yè)貸款可節(jié)省貸款總利息近七萬四千元,。單人繳存住房公積金的，貸款額度最高上浮至60萬元,，夫妻雙方繳存住房公積金的,，貸款額度最高上浮至96萬元。

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