在杭州東站,，旅客們無(wú)須掏出身份證，僅憑“刷臉”便能在幾秒內(nèi)完成進(jìn)站核驗(yàn),；甘肅山區(qū)的農(nóng)戶點(diǎn)擊手機(jī)屏幕,，電子簽名便可完成農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同簽署,；在北京的醫(yī)院里，異地醫(yī)?；颊咄ㄟ^(guò)動(dòng)態(tài)二維碼即可實(shí)現(xiàn)“無(wú)卡結(jié)算”……2023年6月國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)正式上線運(yùn)行,，兩年間，原來(lái)煩瑣的身份認(rèn)證過(guò)程逐漸優(yōu)化,，便捷高效的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景發(fā)生在每個(gè)人身邊,。

       近日，公安部,、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、民政部等六部門聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并將于今年7月15日起施行,。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)是由公安部牽頭,，聯(lián)合多部門共同建設(shè)的國(guó)家級(jí)數(shù)字身份認(rèn)證體系，其核心是通過(guò)“網(wǎng)號(hào)”和“網(wǎng)證”兩大載體,，為人們提供權(quán)威,、安全、便捷的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù),。

       2018年4月,，習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,，廣大人民群眾利益也難以得到保障”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出,，“增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力”“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)”,。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的推出，正是保障人們網(wǎng)上工作生活的安全與便利,、服務(wù)支撐公眾數(shù)字生活安全便捷的關(guān)鍵舉措,，也是構(gòu)建數(shù)字社會(huì)信任的基石,。

       多年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)過(guò)度采集實(shí)體身份信息,，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā),，給公眾生活帶來(lái)困擾。近日,，中央網(wǎng)信辦專門印發(fā)通知,，從阻斷“開盒”信息傳播、完善預(yù)警機(jī)制,、加大懲治力度,、優(yōu)化保護(hù)措施、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等多個(gè)維度明確工作要求,，督促各地網(wǎng)信部門,、各網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化“開盒”問題整治工作。出現(xiàn)“開盒掛人”違法犯罪行為的一個(gè)重要原因,，就是網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證帶來(lái)的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn),。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)匿名化技術(shù)實(shí)現(xiàn)身份信息“可用不可見”，減少明文身份信息的流轉(zhuǎn),，確保個(gè)人身份信息不被泄露,，構(gòu)筑起更穩(wěn)固的公眾數(shù)字生活安全防線。

       當(dāng)前,，數(shù)字化服務(wù)在推進(jìn)過(guò)程中,，仍面臨突破系統(tǒng)和區(qū)域壁壘的難題，而身份認(rèn)證正是其中關(guān)鍵的基礎(chǔ)性問題之一,。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證以有效安全和統(tǒng)一認(rèn)證的技術(shù)支撐,，打通部門、區(qū)域和系統(tǒng)之間的身份信息壁壘,，讓辦事更省心,、服務(wù)更便捷。我們的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)是政府,、市場(chǎng)和社會(huì)激勵(lì)兼容的“中國(guó)方案”,。

       目前，數(shù)字身份認(rèn)證已覆蓋400多款常用App,，無(wú)論是看病掛號(hào),、購(gòu)物，還是轉(zhuǎn)賬繳費(fèi),、考試報(bào)名,，都能一碼通行。注冊(cè)時(shí)只需用身份證或刷臉驗(yàn)證,，就能生成專屬數(shù)字身份,。日常使用時(shí)無(wú)感驗(yàn)證,，重要操作可迅速完成加密驗(yàn)證。一個(gè)數(shù)字身份串聯(lián)起生活大小事,，變成了隨身攜帶的智能保險(xiǎn)箱,，讓生活更便捷、更安心,。

       國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證已遠(yuǎn)超“替代實(shí)體證件”的簡(jiǎn)單邏輯,，而是通過(guò)系統(tǒng)的使用推進(jìn)各種服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,，構(gòu)建全域互聯(lián)的信任鏈條,，形成部門間數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制，既避免了反復(fù)提交材料,，又保障了數(shù)據(jù)安全可靠,。在民生服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)將身份認(rèn)證模塊深度嵌入醫(yī)療,、教育等民生場(chǎng)景，既通過(guò)秒級(jí)核驗(yàn)提升公共服務(wù)效率,，又基于身份屬性標(biāo)簽動(dòng)態(tài)匹配服務(wù)資源,。而在商業(yè)領(lǐng)域，則建立了“用戶主導(dǎo)”的數(shù)據(jù)交互規(guī)則,，在“數(shù)據(jù)可用不可見”的模式下,，既避免了企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，又為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定信任基礎(chǔ),。

       需要指出的是,，雖然數(shù)字身份認(rèn)證體系提供了更安全和便捷的選擇，但并非強(qiáng)制個(gè)人使用,?！掇k法》尋求安全的國(guó)家責(zé)任和個(gè)人責(zé)任之間的平衡，遵循自愿使用原則,，即在政府可以為個(gè)人提供安全便利服務(wù)的情況下,，個(gè)人可以根據(jù)自身能力和需要選擇。相關(guān)部門和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制使用,，并同時(shí)保障未使用者的同等服務(wù)權(quán)益,。

       國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)既是守護(hù)公眾信息安全的“防護(hù)盾”，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“加速器”,。隨著應(yīng)用場(chǎng)景的深化拓展,，這項(xiàng)服務(wù)將成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐，讓群眾在享受便利的同時(shí),，真正感受到“安全觸手可及”,。（作者李齊,，系山東大學(xué)國(guó)家治理研究院教授）

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