中國是煙草生產(chǎn)第一大國,也是第一消費大國,,這種“第一”不是榮耀,。煙草消費擴張態(tài)勢如不遏止,我國控煙形勢就難以大幅改善,。我國煙草稅收占其銷售價格的比例為59%,仍遠低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿,,讓煙價“貴”起來,,是降低煙草消費的必要手段,各有關(guān)部門應該協(xié)調(diào)一致,,早日行動,。
7月22日,健康中國行動推進委員會辦公室召開新聞發(fā)布會,,解讀“健康中國行動”之控煙行動有關(guān)情況,。國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安表示,衛(wèi)健委支持通過稅收手段降低煙草消費,,將會同有關(guān)部門進一步研究稅價調(diào)整可能性,。據(jù)介紹,2015年我國進行了一次煙草稅價調(diào)整,,通過稅價調(diào)整,,降低了煙草消費量。
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志,,預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略,,而控制煙草危害,是減少疾病最有效的預防措施,。煙草煙霧中有多種已知致癌物,,幾乎會對人體的各個臟器造成損害,煙草的使用是心血管疾病,、癌癥,、慢性呼吸系統(tǒng)疾病以及糖尿病等非傳染性疾病的主要危險因素。近日,,國務院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》明確提出實施控煙行動,,推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害,研究利用稅收,、價格調(diào)節(jié)等綜合手段,,提高控煙成效。
“健康中國行動”之控煙行動,,首先明確要打好組合拳,,提出個人和家庭、社會,、政府三個層面應該采取的主要舉措,。在要求三者都要擔負健康責任的同時,此次控煙行動還特別強調(diào),,要對公務人員,、醫(yī)務人員和教師這三個人群提高要求,,嚴格遵守工作場所禁止吸煙的規(guī)定??責熜袆舆€給政府工作提出約束性指標,,到2022年,各級黨政機關(guān)要基本建成無煙機關(guān),。
“健康中國行動”是一項系統(tǒng)工程,,需要全社會共同努力,,在控煙組合拳之中,,強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法,尤其不能缺位,。要采取立法等一切辦法,,在公共場所特別是室內(nèi)工作場所、公共交通工具上禁止吸煙,,同時要解決一些地方監(jiān)督執(zhí)法不到位問題,。北京市2015年實行被稱為“史上最嚴控煙令”的《控制吸煙條例》,對室內(nèi)場所實施控煙,,公共場所禁煙帶動戒煙人數(shù)明顯增加,,4年來北京減少了幾十萬煙民。實踐證明,,通過立法以及嚴格執(zhí)法,,可以取得良好的控煙效果。
“健康中國行動”之控煙行動,,不僅要打出綿密組合拳,,更要敢于啃硬骨頭,一些過去想做而沒做成的事情,,在這次總體行動中必須有所建樹,。煙草包裝上印圖形警示是有效的健康教育手段,把“腐爛的肺”“漆黑的牙齒”等警示圖片印在煙盒上,,可以明顯遏制煙民的吸煙沖動,。然而,這項行之有效的控煙良策,,在國內(nèi)至今難覓蹤影,。香煙包裝盒精美依舊,一些所謂的文字提醒也成了點綴,,甚至給煙草增加了幾分“神秘感”,。無論存在何種困難和阻力,“警示圖案上煙包”等控煙措施必須盡快落地,,健康中國的進程中,,容不得畏難不前、得過且過。
中國是煙草生產(chǎn)第一大國,,也是第一消費大國,,這種“第一”不是榮耀,而是“健康中國行動”前進的絆腳石,。煙草消費擴張態(tài)勢如不遏止,,我國控煙形勢就難以大幅改善。目前,,我國煙草稅收占其銷售價格的比例為59%,,仍遠低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿,,讓煙價“貴”起來,,是降低煙草消費的必要手段,各有關(guān)部門應該協(xié)調(diào)一致,,早日行動,。
打好組合拳,啃下硬骨頭,,依法控煙任重道遠,。吸煙嚴重危害人民健康,在健康中國行動的推動之下,,要讓公眾對煙草危害有更進一步的認識,、更積極的行動?!敖】抵袊袆印敝責熜袆?,是引導群眾建立正確健康觀,形成良好生活方式,、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的重要一招,。有效推進控煙行動,將為全方位全周期保障人民健康,、建設健康中國奠定堅實基礎,。 (樊大彧)