人無信不立,，業(yè)無信不興,，國無信不強,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“對突出的誠信缺失問題,，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,，使人不敢失信,、不能失信?！?/p>

從首部國家級《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》出臺,，到加強政務(wù)誠信建設(shè)、商務(wù)誠信建設(shè)等納入全面深化改革部署,，再到統(tǒng)一社會信用代碼等制度實施,，黨的十八大以來，社會信用體系頂層設(shè)計日趨完善,，建設(shè)步伐明顯加快,。以國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）為標(biāo)志，作為我國信用建設(shè)新的頂層設(shè)計,，其首次對構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng),、全面的規(guī)劃，并提出了一系列創(chuàng)新性,、具體化措施,。

但是，我們要清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前信用立法亟待推進(jìn),，社會信用體系呈現(xiàn)一定程度碎片化，很多領(lǐng)域仍然存在較為嚴(yán)重的失信現(xiàn)象,。對于我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,，尤其是對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言，從戰(zhàn)略高度推動社會信用體系建設(shè)勢在必行,。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),、信用經(jīng)濟(jì)。信用既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的基本制度構(gòu)成,，又是維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要制度保障,。信用對于市場經(jīng)濟(jì)的重要作用，主要表現(xiàn)在兩個方面,。一方面,，通過信用制度有效降低市場主體之間的交易成本,，如前期的信息搜集,、締約過程中的反復(fù)談判、交易進(jìn)行中的各類擔(dān)保手段，最終增加交易機(jī)會,、提高交易效率,。另一方面，通過信用制度有力維護(hù)交易安全,，特別是對失信者的懲戒能夠消除潛在的違約行為和違規(guī)心理,，形成“言必信，行必果”的社會風(fēng)氣,，進(jìn)而給人們提供穩(wěn)定的交易預(yù)期,，維護(hù)交易秩序。

針對當(dāng)前信用體系建設(shè)的痛點,，《意見》提出了建立貫穿事前,、事中、事后的全面監(jiān)管機(jī)制,，分級分類監(jiān)管機(jī)制,，大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制等，并要求監(jiān)管實現(xiàn)依法依規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化,，實現(xiàn)信息充分共享,，要求大幅提升失信成本，注重對市場主體權(quán)益的保護(hù),。這是一個理念新,、措施實、針對性強的全新頂層制度設(shè)計,。但社會信用體系建設(shè)涉及領(lǐng)域極其廣泛,，是任何一方都無法單獨完成的系統(tǒng)工程，下一步仍需各方協(xié)同,、群策群力,。

對此，我們要進(jìn)一步在信用體系建設(shè)中加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識到信用體系對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，認(rèn)真落實黨中央決策部署,，細(xì)化責(zé)任分工,，特別要注意加強與其他“放管服”改革事項的銜接。此外,，要聚合政府,、法院、中介機(jī)構(gòu)等各類主體的力量,。以信用信息的歸集與使用為例,，過程中可能涉及法院、檢察院、財政,、稅務(wù),、公安、人社,、工商,、教育等諸多部門。只有各方形成社會信用體系建設(shè)合力,，才能營造誠實,、自律、守信,、互信的社會信用環(huán)境,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。否則,，信用監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)就可能產(chǎn)生支離破碎,、各自為政的局面，實施效果必然大打折扣,。

現(xiàn)代社會,，法律維護(hù)著社會關(guān)系和社會秩序。要積極推進(jìn)信用領(lǐng)域的國家層面立法,。一些發(fā)達(dá)國家通過專門的《消費者信用法》《公平信用報告法》《信用修復(fù)機(jī)構(gòu)法》等,，構(gòu)建了信用體系有效運行的法律環(huán)境。我們在信用體系建設(shè)中,，也可以及時將經(jīng)過實踐檢驗,、相對穩(wěn)定并可反復(fù)適用的經(jīng)驗、政策上升為專門立法,，使各類信用主體不敢失信,、不想失信。