人無信不立，業(yè)無信不興,，國(guó)無信不強(qiáng),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題,，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信,、不能失信,。”

從首部國(guó)家級(jí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》出臺(tái),，到加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等納入全面深化改革部署，再到統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度實(shí)施,，黨的十八大以來,，社會(huì)信用體系頂層設(shè)計(jì)日趨完善，建設(shè)步伐明顯加快,。以國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）為標(biāo)志,，作為我國(guó)信用建設(shè)新的頂層設(shè)計(jì)，其首次對(duì)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng),、全面的規(guī)劃,，并提出了一系列創(chuàng)新性,、具體化措施。

但是,，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前信用立法亟待推進(jìn)，社會(huì)信用體系呈現(xiàn)一定程度碎片化,，很多領(lǐng)域仍然存在較為嚴(yán)重的失信現(xiàn)象,。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，尤其是對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言,，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)勢(shì)在必行,。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),。信用既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的基本制度構(gòu)成,，又是維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要制度保障。信用對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用,，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。一方面，通過信用制度有效降低市場(chǎng)主體之間的交易成本,，如前期的信息搜集,、締約過程中的反復(fù)談判、交易進(jìn)行中的各類擔(dān)保手段,，最終增加交易機(jī)會(huì),、提高交易效率。另一方面,，通過信用制度有力維護(hù)交易安全,，特別是對(duì)失信者的懲戒能夠消除潛在的違約行為和違規(guī)心理，形成“言必信,，行必果”的社會(huì)風(fēng)氣,，進(jìn)而給人們提供穩(wěn)定的交易預(yù)期，維護(hù)交易秩序,。

針對(duì)當(dāng)前信用體系建設(shè)的痛點(diǎn),，《意見》提出了建立貫穿事前、事中,、事后的全面監(jiān)管機(jī)制,，分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制等,，并要求監(jiān)管實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)信息充分共享，要求大幅提升失信成本,，注重對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)益的保護(hù),。這是一個(gè)理念新,、措施實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的全新頂層制度設(shè)計(jì),。但社會(huì)信用體系建設(shè)涉及領(lǐng)域極其廣泛,，是任何一方都無法單獨(dú)完成的系統(tǒng)工程，下一步仍需各方協(xié)同,、群策群力,。

對(duì)此，我們要進(jìn)一步在信用體系建設(shè)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識(shí)到信用體系對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,，細(xì)化責(zé)任分工,，特別要注意加強(qiáng)與其他“放管服”改革事項(xiàng)的銜接。此外,，要聚合政府,、法院、中介機(jī)構(gòu)等各類主體的力量,。以信用信息的歸集與使用為例,，過程中可能涉及法院、檢察院,、財(cái)政,、稅務(wù)、公安,、人社,、工商、教育等諸多部門,。只有各方形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力,，才能營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律,、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。否則，信用監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)就可能產(chǎn)生支離破碎,、各自為政的局面,，實(shí)施效果必然大打折扣。

現(xiàn)代社會(huì),，法律維護(hù)著社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序,。要積極推進(jìn)信用領(lǐng)域的國(guó)家層面立法,。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過專門的《消費(fèi)者信用法》《公平信用報(bào)告法》《信用修復(fù)機(jī)構(gòu)法》等，構(gòu)建了信用體系有效運(yùn)行的法律環(huán)境,。我們?cè)谛庞皿w系建設(shè)中,，也可以及時(shí)將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、相對(duì)穩(wěn)定并可反復(fù)適用的經(jīng)驗(yàn),、政策上升為專門立法,，使各類信用主體不敢失信、不想失信,。