日前提交十三屆全國人大常委會第十四次會議審議的未成年人保護(hù)法修訂草案,，對于防欺凌,、防性侵等作出針對性規(guī)定。這是該法自1991年制定以來的又一次重大修改,，備受社會各界的關(guān)注,。

根據(jù)中央精神和現(xiàn)實(shí)需要適時修訂法律，對不符合新情況的規(guī)定作出修改,，對于構(gòu)建更加全面的未成年人保護(hù)體系格外重要,，這也是以人為本、立法為民的初衷,。當(dāng)前在未成年人保護(hù)領(lǐng)域,，既有長期存在的共性問題，也有時代發(fā)展產(chǎn)生的新挑戰(zhàn),。比方說網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)代青少年無法回避的生活現(xiàn)實(shí),，不少父母、老師對此憂慮,。再比如近年來屢屢發(fā)生的性侵兒童事件,，讓家長和社會格外揪心。這次修訂對這些社會關(guān)注度高,、老百姓反映強(qiáng)烈的問題作出積極回應(yīng),，彰顯了實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的立法品格,，也體現(xiàn)了推動未成年人保護(hù)法治化走向更高水平的堅定決心,。

未成年人健康成長離不開法治精神的澆灌,。法律禁止什么,、倡導(dǎo)什么，必須旗幟鮮明,。就目前披露的草案內(nèi)容來看,，從增設(shè)發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害時的強(qiáng)制報告制度，到增加校園欺凌的防控與處置措施,，從要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者設(shè)置時間,、權(quán)限、消費(fèi)管理等功能的強(qiáng)制性規(guī)定,，到設(shè)定密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格,，這些舉措相比較現(xiàn)行法律更加具體，也更具有操作性。法律的生命力在于實(shí)施,，讓未成年人保護(hù)法不泛泛而談,，而是更加可行和實(shí)用，這是此次大修的一大亮點(diǎn),。

這次修法的另一個亮點(diǎn)在于,，對未成年人保護(hù)的責(zé)任主體進(jìn)行的明確界定。清晰的責(zé)任劃分,，是實(shí)現(xiàn)各司其職,、各盡其責(zé)的前提，然而以往由于未成年人保護(hù)的責(zé)任主體不明確,，法條內(nèi)容過于籠統(tǒng)甚至缺失,，給司法實(shí)踐造成了不小的困擾。這次修訂在家庭,、學(xué)校,、社會、政府等各方責(zé)任方面著墨不少,。無論是細(xì)化家庭監(jiān)護(hù)職責(zé),，具體列舉監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)做的行為、禁止性行為和撫養(yǎng)注意事項,，還是增設(shè)“政府保護(hù)”專章,，明確各級政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，必將有助于形成未成年人保護(hù)的合力,，構(gòu)建更為全面,、系統(tǒng)、科學(xué)的保護(hù)體系,。

應(yīng)當(dāng)看到,，在未成年人成長中，保護(hù)和教育始終是分不開的?，F(xiàn)實(shí)中,，未到處罰年齡卻有“嚴(yán)重不良行為”的所謂“熊孩子”，倘若沒有得到及時有效的干預(yù),，就容易一錯再錯,，甚至走上犯罪道路。不能把未成年人保護(hù)法變成“未成年人違法犯罪保護(hù)法”,，這就要求我們必須在加強(qiáng)教育矯治措施上下功夫,，既要防微杜漸遏制住苗頭性問題，也要對未成年人違法犯罪行為給與應(yīng)有懲處,。正因如此,，此次修訂未成年人保護(hù)法的同時,，也首次提請審議預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案，可以說是正當(dāng)其時,、大有必要,。

無論哪個國家、哪個年代,，如何呵護(hù)未成年人健康成長,，都是一道頗有難度的考題。法律制度的修訂完善或許只是邁出了第一步,，未來離不開卓有成效的貫徹執(zhí)行,，更需要全社會共同努力。惟其如此,，才能把未成年人保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)織得更緊密一些,，把法治的基石筑得更牢固一點(diǎn)。