實(shí)施城市更新行動(dòng)，是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重要決策部署,，也是國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大工程項(xiàng)目,。主要是指將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng),。目前,，城市更新還處于試點(diǎn)、探索階段,，既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,，也沒(méi)有樣板可參考，難免會(huì)有一些困難和不足,，甚至在推進(jìn)中變形走樣,。例如，一些地方缺少工作統(tǒng)籌和科學(xué)編制,，頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳，盲目實(shí)施城市更新,；有的部門沒(méi)有兼顧到人文,、歷史,、習(xí)俗、傳統(tǒng)和公眾意愿,，有的缺乏系統(tǒng)思維,、法治思維，導(dǎo)致在更新過(guò)程中出現(xiàn)拆除老建筑,、變相抬高房?jī)r(jià),、提高生活成本等問(wèn)題突出。

　　“城市的生長(zhǎng),，并不是單純的疆域擴(kuò)張,，而是傳承歷史、創(chuàng)新未來(lái)的過(guò)程,，使其煥發(fā)出全新的時(shí)代能量,。” 城市更新與城市的發(fā)展一脈相承,。但城市更新不僅是對(duì)建筑物等硬件設(shè)施進(jìn)行改造,，也是對(duì)生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、功能業(yè)態(tài)、社會(huì)心理等軟環(huán)境進(jìn)行延續(xù)與更新,。從城市的建設(shè),、管理和維護(hù)過(guò)程來(lái)看，城市更新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，是城市功能的重新定位,，是城市動(dòng)能的重新發(fā)現(xiàn)，也是城市發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),，它需要在資源的配備過(guò)程中,，實(shí)現(xiàn)效率的最大化,，公平的最優(yōu)化,。因此，推進(jìn)城市更新,，觀念要更新,、認(rèn)識(shí)要跟上，同時(shí)要做到立法先行,、量力而行,。

　　文化既是一座城市的獨(dú)特印記，更是一座城市的根與魂,。城市的生命,，來(lái)自于文化的傳承,。一方面，妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,，注重延續(xù)城市歷史文脈,，像對(duì)待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶,，讓人們記得住歷史,、留得住鄉(xiāng)愁。另一方面,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，走內(nèi)涵式,、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,，努力創(chuàng)造更加宜業(yè),、宜居、宜樂(lè),、宜游的良好環(huán)境,，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活,。

　　城市是人民的城市,，城市的核心是人。無(wú)論是城市規(guī)劃,、建設(shè)還是城市更新,、改造，都要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，聚焦人民群眾的需求,，暢通意見表達(dá)渠道，妥善處理群眾利益訴求,，把老百姓滿意不滿意,、生活方便不方便，作為重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),，用繡花般的細(xì)心,、耐心、巧心,，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量,、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力。